核心提示
人民法院作為國家司法機關(guān),應當通過樹立司法權(quán)威、堅持司法公正、持續(xù)司法為民,讓社會主義核心價值觀在司法實踐中煥發(fā)活力和生機。確保社會主義核心價值觀落到實處,一個重要方面就是強化法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個五年改革綱要(2019-2023)》主要任務中明確,完善推動社會主義核心價值觀深度融入審判執(zhí)行工作的配套機制,確保人民法院的司法解釋、司法政策、裁判規(guī)則發(fā)揮價值引領(lǐng)功能,促進用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,讓遵法守紀者揚眉吐氣,讓違法失德者寸步難行。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)法院文化建設,健全司法職業(yè)精神培育機制,激勵法院干警堅定法治信仰、忠誠司法事業(yè)。
黨的十八大明確提出“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善” 的社會主義核心價值觀。以習近平同志為核心的黨中央在治國理政中重視發(fā)揮法律法規(guī)在核心價值觀建設中的促進作用,先后制定出臺了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》和《關(guān)于推進誠信建設制度化的意見》等一系列推動社會主義核心價值觀融入法治建設的指導性文件,取得了明顯的效果。
黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系,把社會主義核心價值觀要求融入法治建設和社會治理。
法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,法律法規(guī)是推廣社會主流價值的重要保證。在全社會弘揚法治精神是全面推進依法治國的重要內(nèi)容,審判執(zhí)行工作是弘揚法治精神的重要途徑。我們要把辦案過程作為宣傳法治理念、弘揚法治精神的過程。通過嚴格、公正司法引導各類主體遵守經(jīng)濟、社會秩序和法律規(guī)則,促進全社會形成尊法、學法、用法、守法、信法的良好風尚。嚴肅制裁各類破壞法律規(guī)則的行為,用活生生的案例培養(yǎng)講規(guī)則、守規(guī)則、信規(guī)則和按規(guī)則辦事的社會習慣,切實樹立法律的尊嚴和權(quán)威。為公眾旁聽法院審判、了解法院工作、參與司法活動、接受法治教育創(chuàng)造機會和條件,使公民走進法院、旁聽審判、參與司法成為法治社會的常態(tài)。通過審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開、發(fā)布典型案例等方式大力宣傳社會主義法治成就,弘揚社會主義法治精神,培育社會主義法治文化,推動形成人人依法行使權(quán)利、依法維護權(quán)利、自覺履行義務和守法光榮、違法可恥的社會氛圍。深入開展法治宣傳教育,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,增強全社會學法尊法守法用法意識,是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要任務,也是有效途徑。
全區(qū)法院通過全面加強審判執(zhí)行工作,充分發(fā)揮規(guī)范、指導、評價、引領(lǐng)社會價值的功能;充分認識培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義,切實用社會主義核心價值觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各級法院黨組引導法官切實把核心價值觀的要求體現(xiàn)到每一起案件的公正審判中,使其具體化、形象化、生活化,充分展示核心價值觀的力量。通過打擊犯罪、化解矛盾、明辨是非、懲惡揚善,褒獎善行義舉,譴責歪風邪氣,旗幟鮮明地告訴人民群眾提倡什么、否定什么、保護什么、制裁什么,真正使符合社會主義核心價值觀的行為受到鼓勵,使違背社會主義核心價值觀的行為受到制裁。
一、提高站位,充分認識把社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理的重大意義。把社會主義核心價值觀融入法治建設,有利于發(fā)揮法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰的積極作用,對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大而深遠的意義。培育和踐行社會主義核心價值觀,使其內(nèi)化為人們的堅定信念,外化為人們的自覺行動,需要法律制度的有力保障。法律法規(guī)也只有始終把堅持社會主義核心價值觀作為精神內(nèi)核,才能體現(xiàn)鮮明的價值取向,才能實現(xiàn)社會主義核心價值觀不僅形式上入法,而且效果上入腦入心。全區(qū)法院從鞏固各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎的戰(zhàn)略高度,充分認識把社會主義核心價值觀融入法治建設的重要性緊迫性,把社會主義核心價值觀融入司法為民、公正司法全過程、各環(huán)節(jié),切實發(fā)揮司法的教育、評價、指引、示范功能,樹立行為規(guī)則,引領(lǐng)社會風尚。
二、堅守公平正義底線,用司法公正引領(lǐng)社會公正。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。深化司法體制綜合配套改革,加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,確保依法獨立公正行使審判權(quán),努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。堅持嚴格公正司法,確保辦案過程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實體公正,用公正司法培育和弘揚社會主義核心價值觀。加強弱勢群體合法權(quán)益司法保護,加大涉民生案件審判工作力度,通過具體案件的辦理,推動形成良好社會關(guān)系和社會氛圍。積極推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,在更高層次上實現(xiàn)公正和效率的平衡。切實鞏固“基本解決執(zhí)行難問題”成果,繼續(xù)加大執(zhí)行力度,堅定不移向著“切實解決執(zhí)行難”目標奮進。大力推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,以庭審實質(zhì)化改革為核心,堅決防范和糾正冤假錯案。
三、發(fā)揮司法職能作用,大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,將案件審判置于天理國法人情之中綜合考量。案件的審判,首先要最大限度追求法律正義;同時,要兼顧社會普遍正義。充分發(fā)揮司法審判懲惡揚善的功能,運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題,弘揚真善美、打擊假惡丑,推動社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為人們的實際行動。落實人民文化權(quán)益司法保障制度,大力弘揚社會主義核心價值觀。加強民生司法保障,完善司法便民利民措施,積極服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在全區(qū)法院全面推進“兩個一站式”建設,充分發(fā)揮訴訟服務中心作用,有效預防化解社會矛盾糾紛,積極參與構(gòu)建社會治理新格局。深入開展掃黑除惡專項斗爭,促進建設更高水平的平安西藏。進一步加強聯(lián)合懲戒失信機制建設,依法懲治失信被執(zhí)行人,促進社會誠信體系建設。認真貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加強環(huán)境資源案件審判,服務美麗西藏建設。全區(qū)基層法院要充分發(fā)揮“車載流動法庭”作用,通過對婚姻家庭、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、鄰里糾紛等典型案件的調(diào)解審判,推動裁判結(jié)果蘊含的價值理念、道德觀念深入人心,在捍衛(wèi)法律尊嚴的同時,弘揚道德的正能量。
四、充分發(fā)揮法院文化的思想引領(lǐng)和道德培育作用。習近平總書記發(fā)表一系列重要講話,為社會主義文化強國建設指明了方向。人民法院文化是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,為人民法院改革發(fā)展提供了強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。實現(xiàn)法理情的有機結(jié)合,既要靠完備的法律制度,更要靠法官的經(jīng)驗、智慧與良知。全區(qū)法院要始終認真貫徹黨中央和區(qū)黨委決策部署,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,不斷加強新時代人民法院文化建設,堅定文化自信,充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)法院文化的思想引領(lǐng)和道德培育作用,發(fā)揮全國藏漢雙語法官西藏培訓基地和雙語法官的積極作用,教育引導干警堅定理想信念,堅守法治信仰,培育職業(yè)良知,確保法院文化始終沿著社會主義先進文化前進方向發(fā)展。緊緊圍繞審判執(zhí)行工作推進法院文化建設,堅持從實踐中來、到實踐中去,讓法院文化在引領(lǐng)價值追求、強化職業(yè)操守、增強司法能力方面的價值充分彰顯。大力加強法院文化作品創(chuàng)作,如《民族團結(jié)》這樣的好作品,從司法實踐中挖掘素材、提煉主題、激發(fā)靈感,講好西藏法治故事,謳歌偉大時代,積極踐行社會主義核心價值觀,以法院文化繁榮推動人民法院隊伍建設、改革發(fā)展、服務大局。
五、從機制探索向制度定型轉(zhuǎn)變,確保社會主義核心價值觀體現(xiàn)在審判執(zhí)行各環(huán)節(jié)中。堅持把司法體制改革和智慧法院建設作為“車之兩輪,鳥之兩翼”,以審判體系和審判能力現(xiàn)代化的堅定步伐,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認真總結(jié)黨的十八大以來全區(qū)法院改革的經(jīng)驗做法,堅持問題導向,強弱項、補短板,加快司法領(lǐng)域制度建設步伐,促進公正高效權(quán)威的社會主義司法制度更加成熟更加定型。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。加大信息化投入,努力通過技術(shù)手段創(chuàng)新提高工作效能、消除群眾訴訟障礙,完善立體式大格局建設,不斷提升訴訟服務水平。整合便民資源,暢通民意訴求渠道,堅持有案必立、有訴必理,積極開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪工作,提升群眾滿意度。通過理念為民、程序便民體現(xiàn)無微不至的指引和關(guān)懷,引導樹立良好的道德風尚和正確的價值導向。積極推進大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與審判執(zhí)行工作深度融合,通過現(xiàn)代科技推進社會溝通、改進審判服務,打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能化治理新模式,努力把智慧法院建設提升到新水平。
人民法院作為法治的踐行者,以高度的責任心和使命感,通過規(guī)范的訴訟程序、公正的司法裁判、清廉的司法作風,確保社會主義核心價值觀在司法審判實踐中落到實處。
(作者單位:西藏自治區(qū)高級人民法院)
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