老舊小區(qū)改造：“好看”更要“好住”

據(jù)報道，拉薩市城關(guān)區(qū)將于8月起正式試點實施東郊老安居苑等10處老舊小區(qū)改造工程，惠及居民2642戶8000余人。近年來，我區(qū)城市老舊小區(qū)內(nèi)街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差的情況日益凸顯。老舊小區(qū)改造的目的是滿足“人民美好生活需要”，既是民生工程，也是發(fā)展工程。改造后，小區(qū)不僅要“好看”，更要“好住”。

對老舊小區(qū)改造，最忌片面追求政績，把新小區(qū)改成“面子工程”。絕不能熱衷于墻面刷新、桿線整治、小區(qū)亮化，也不能偏重于小區(qū)增加健身設(shè)備、擴大綠地面積、修繕街亭道路等“硬件”改造，造成改來改去房屋違建、樓道衛(wèi)生、管網(wǎng)改造、停車難等問題依舊。經(jīng)過改造后的老舊小區(qū)，不但外觀環(huán)境要“舊貌換新顏”，小區(qū)各項功能、設(shè)施也應(yīng)當(dāng)提檔升級，居民居住環(huán)境條件得到明顯改善。

改造老舊小區(qū)是為了提高居民的幸福指數(shù)，首要的必然是補齊小區(qū)的功能短板，例如，拆違、給排水、供電、供氣、道路、通信、停車等基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老托幼、便民超市等服務(wù)設(shè)施，幫助居民化解實實在在的麻煩。這些顯而易見的變化看得見、摸得著，帶給群眾的獲得感也將是實實在在的，既順應(yīng)了群眾改善居住環(huán)境的迫切希望，也是當(dāng)前我區(qū)擴大投資、激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。

改造老舊小區(qū)要直面群眾的不同訴求，尊重群眾意愿、傾聽不同聲音。這就需要在開工前廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，以居民的需求作為出發(fā)點，因地制宜，做好規(guī)劃，精準(zhǔn)施策，用“一棟一策”“共建共管”等方式，滿足群眾需求，共繪老舊小區(qū)改造最大“同心圓”。

老舊小區(qū)改造后，如何建立長效的維護和運營管理機制，是一個需要認真思考的問題，要在提高城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)力。這需要政府加強引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵基層結(jié)合自身實際情況，積極探索維護和運營管理新機制，同時及時總結(jié)經(jīng)驗得失，使維護和運營管理機制不斷完善、提升，確保改造后的老舊小區(qū)不“返舊”。例如，積極探索建立社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)單位、業(yè)主委員會“三位一體”的管理模式，充分調(diào)動社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、居民共同參與老舊小區(qū)管理；積極推進小區(qū)居民自治，動員居民廣泛參與小區(qū)的維護和管理，以居民自治提升人人參與小區(qū)管理的公民意識，等等。