堅持“四學四促” 著力提質(zhì)增效 為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能

山南市委理論學習中心組始終將理論學習擺在突出位置，納入重要議事日程，堅持理論聯(lián)系實際，將理論學習與促進穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)各項工作一體謀劃、一體部署、一體推進，學懂理論、做實工作、創(chuàng)新實踐，著力用黨的創(chuàng)新理論成果指導和推動山南長足發(fā)展、長治久安，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大精神力量。

一是對標對表及時學，促進站位提升。黨的十八大以來，山南市委始終把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持學在前、思在前，帶頭深入學習、帶頭深刻領會。市委書記審定學習計劃，確定了治邊穩(wěn)藏、脫貧攻堅、民族團結(jié)、生態(tài)文明、黨的建設等12個重點專題，并結(jié)合當前形勢和工作需要適當調(diào)整和補充，共組織集中學習169次。把《習近平談治國理政》第一、二卷納入中心組重點學習內(nèi)容，各級中心組成員精讀深學，撰寫心得體會和理論文章800余篇。近兩年來，《奮力開創(chuàng)山南長足發(fā)展和長治久安新局面》《履職盡責擔當作為　齊心協(xié)力奪取山南脫貧攻堅全面勝利》等多篇重點理論文章在“學習強國”平臺、《西藏日報》刊發(fā)。時刻關注黨中央在關心什么、強調(diào)什么，把黨中央決策部署作為重點內(nèi)容及時跟進學習，有效推動落實，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年新冠肺炎疫情防控期間，市委理論學習中心組采取自學、網(wǎng)絡學習和視頻會議等形式認真學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，嚴防境外疫情輸入，守好國境線，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了山南貢獻。結(jié)合西藏特殊區(qū)情和山南實際，把習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述、“加強民族團結(jié)、建設美麗西藏”的重要指示、給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神等作為重要內(nèi)容，分專題、分階段、分層次，認真反復學、深入系統(tǒng)學、全面覆蓋學。市委突出穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊、“四件大事”，辦好改善民生、脫貧攻堅、夯實基礎、拉薩山南一體化發(fā)展“四件大事”，在深入調(diào)研和反復討論的基礎上，提出了“完善基礎、產(chǎn)業(yè)立市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新區(qū)引領”的經(jīng)濟工作思路，以改革創(chuàng)新為動力，以黨的建設為保障，團結(jié)帶領各族干部群眾，奮力建設平安、幸福、美麗、文化山南。

二是建章立制保障學，促進思想提升。堅持以健全完善理論學習中心組學習機制為重要保障，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，成立了由市委書記任組長，分管意識形態(tài)工作的市委副書記和市委常委、宣傳部部長任副組長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)“四大班子”成員、秘書長，市委各部委主要負責同志組成的市委理論學習中心組。制定印發(fā)《關于加強山南市黨委（黨組）理論學習中心組學習工作的實施意見》，規(guī)定每年結(jié)合西藏特殊區(qū)情和山南工作實際制訂學習計劃，中心組成員每人每年閱讀6本以上重點理論書籍、撰寫6篇以上讀書筆記、2篇以上心得體會、至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。同時，試點開展縣級理論學習中心組學習巡聽旁聽工作，聯(lián)合市委組織部、市直屬機關工委印發(fā)了《關于對各縣區(qū)委、市直各單位黨委（黨組）理論學習中心組開展巡聽旁聽工作的通知》，明確了現(xiàn)場旁聽、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場測試的巡聽旁聽工作流程，構(gòu)建了市（中、區(qū)）直各單位巡聽旁聽具體由市委組織部和市直屬機關工委負責，12縣區(qū)具體由市委宣傳部負責的巡聽旁聽機制。市委宣傳部還創(chuàng)新建立了班子成員分工聯(lián)系縣區(qū)制度，推動巡聽旁聽工作扎實有效開展。市委明確把理論學習中心組學習情況列入年度黨建工作和意識形態(tài)工作責任制考核評比范疇，考核結(jié)果作為考核、評價領導班子、領導干部和文明單位評定的重要依據(jù)，著力構(gòu)建“明確專題——深入調(diào)研——專題輔導——集中研討——考核評價——整改提高”的完整學習閉環(huán)，不搞形式、不走過場、不設框子，確保理論學習中心組學習常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、長效化。黨的十八大以來，中心組成員深入全市12個縣區(qū)82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)563個村（居），開展調(diào)研1170余次，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告590余篇，為市委決策提供了強有力的參考依據(jù)。

三是靈活方式創(chuàng)新學，促進效果提升。立足山南實際，把理論學習中心組學習同“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育等緊密結(jié)合起來，同開展“四講四愛”群眾教育實踐活動緊密結(jié)合起來，中心組成員帶頭推動理論宣講進機關、進學校、進農(nóng)牧區(qū)、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營、進寺廟、進網(wǎng)站，深入邊境一線、高寒牧區(qū)、蟲草采挖點，用自身學習成果帶動黨員干部群眾理論學習走深、走心、走實。特別是結(jié)合“四講四愛”群眾教育實踐活動，引導廣大農(nóng)牧民黨員通過“民嘴講堂”“農(nóng)牧民夜?！钡刃问介_展理論學習，廣泛深入宣講黨的創(chuàng)新理論。教育實踐活動開展3年來，共宣講15.6萬余場次，受眾達1073.81萬余人次，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。堅持把“請進來”作為開闊理論眼界、增強理論學習廣度和深度的重要途徑，黨的十八大以來，邀請全國知名專家學者17名，圍繞政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、國家安全等主題開展專題講座20余次。創(chuàng)新開展“新思想誦讀”活動，中心組成員帶頭錄制誦讀《習近平談治國理政》第一、二卷音頻并在網(wǎng)絡新媒體推廣，示范引領理論學習新模式。持續(xù)推廣使用“學習強國”學習平臺，實現(xiàn)在職黨員全覆蓋，學習積分居全區(qū)前列，營造了比、學、趕、超的濃厚氛圍。不斷拓展豐富學習形式，打造“雅礱講壇”理論學習品牌，中心組成員帶頭作輔導報告，各單位“一把手”交叉講黨課，不斷增強學習實效。

四是聚焦問題融會學，促進工作提升。圍繞“學習為什么、學懂干什么、弄通怎么干”，注重在學習中明方向、找差距、提能力，用學習成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。踐行“一線工作法”，開展“靶向式”學習，把學習課堂搬到基層一線，在實踐中不斷深化學習，推動學思結(jié)合、學用相長。今年以來，在全市范圍開展脫貧攻堅大督戰(zhàn)、大排查，市委班子成員帶隊深入基層一線，通過走進農(nóng)牧民家中面對面聽取意見建議，掌握第一手資料，把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透。中心組成員圍繞學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，結(jié)合調(diào)研情況進行研討發(fā)言，把學習成果轉(zhuǎn)化為改進作風、解決問題的具體舉措，為群眾實打?qū)嵔鉀Q困難。堅持帶著問題學、帶著思考學、走進群眾中學，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的群眾內(nèi)生動力不足問題，中心組成員分別帶隊深入極高海拔生態(tài)搬遷點、易地扶貧搬遷點等，面對面宣講、分類別施策，教育引導農(nóng)牧民群眾真正明白惠從何來、惠在何處、恩向誰報，進一步堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心，過好當下幸福生活。特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，中心組成員牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以消除一批維穩(wěn)隱患、辦好一批民生實事、解決一批群眾困難、化解一批信訪積案、建強一批基層組織“五個一批”為主要抓手，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，取得了很好的效果，深受農(nóng)牧民群眾歡迎。