堅持“四學(xué)四促” 著力提質(zhì)增效 為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動能

山南市委理論學(xué)習(xí)中心組始終將理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，納入重要議事日程，堅持理論聯(lián)系實際，將理論學(xué)習(xí)與促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)各項工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，學(xué)懂理論、做實工作、創(chuàng)新實踐，著力用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)和推動山南長足發(fā)展、長治久安，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大精神力量。

一是對標(biāo)對表及時學(xué)，促進(jìn)站位提升。黨的十八大以來，山南市委始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持學(xué)在前、思在前，帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深刻領(lǐng)會。市委書記審定學(xué)習(xí)計劃，確定了治邊穩(wěn)藏、脫貧攻堅、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等12個重點專題，并結(jié)合當(dāng)前形勢和工作需要適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，共組織集中學(xué)習(xí)169次。把《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷納入中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，各級中心組成員精讀深學(xué)，撰寫心得體會和理論文章800余篇。近兩年來，《奮力開創(chuàng)山南長足發(fā)展和長治久安新局面》《履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為　齊心協(xié)力奪取山南脫貧攻堅全面勝利》等多篇重點理論文章在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、《西藏日報》刊發(fā)。時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，把黨中央決策部署作為重點內(nèi)容及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，有效推動落實，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。今年新冠肺炎疫情防控期間，市委理論學(xué)習(xí)中心組采取自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和視頻會議等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，嚴(yán)防境外疫情輸入，守好國境線，為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了山南貢獻(xiàn)。結(jié)合西藏特殊區(qū)情和山南實際，把習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述、“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示、給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神等作為重要內(nèi)容，分專題、分階段、分層次，認(rèn)真反復(fù)學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)、全面覆蓋學(xué)。市委突出穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊、“四件大事”，辦好改善民生、脫貧攻堅、夯實基礎(chǔ)、拉薩山南一體化發(fā)展“四件大事”，在深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，提出了“完善基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)立市、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新區(qū)引領(lǐng)”的經(jīng)濟(jì)工作思路，以改革創(chuàng)新為動力，以黨的建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，奮力建設(shè)平安、幸福、美麗、文化山南。

二是建章立制保障學(xué)，促進(jìn)思想提升。堅持以健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制為重要保障，嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，成立了由市委書記任組長，分管意識形態(tài)工作的市委副書記和市委常委、宣傳部部長任副組長，市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)“四大班子”成員、秘書長，市委各部委主要負(fù)責(zé)同志組成的市委理論學(xué)習(xí)中心組。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)山南市黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作的實施意見》，規(guī)定每年結(jié)合西藏特殊區(qū)情和山南工作實際制訂學(xué)習(xí)計劃，中心組成員每人每年閱讀6本以上重點理論書籍、撰寫6篇以上讀書筆記、2篇以上心得體會、至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。同時，試點開展縣級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽工作，聯(lián)合市委組織部、市直屬機(jī)關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于對各縣區(qū)委、市直各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組開展巡聽旁聽工作的通知》，明確了現(xiàn)場旁聽、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場測試的巡聽旁聽工作流程，構(gòu)建了市（中、區(qū)）直各單位巡聽旁聽具體由市委組織部和市直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)，12縣區(qū)具體由市委宣傳部負(fù)責(zé)的巡聽旁聽機(jī)制。市委宣傳部還創(chuàng)新建立了班子成員分工聯(lián)系縣區(qū)制度，推動巡聽旁聽工作扎實有效開展。市委明確把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況列入年度黨建工作和意識形態(tài)工作責(zé)任制考核評比范疇，考核結(jié)果作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和文明單位評定的重要依據(jù)，著力構(gòu)建“明確專題——深入調(diào)研——專題輔導(dǎo)——集中研討——考核評價——整改提高”的完整學(xué)習(xí)閉環(huán)，不搞形式、不走過場、不設(shè)框子，確保理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、長效化。黨的十八大以來，中心組成員深入全市12個縣區(qū)82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)563個村（居），開展調(diào)研1170余次，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告590余篇，為市委決策提供了強(qiáng)有力的參考依據(jù)。

三是靈活方式創(chuàng)新學(xué)，促進(jìn)效果提升。立足山南實際，把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)同“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等緊密結(jié)合起來，同開展“四講四愛”群眾教育實踐活動緊密結(jié)合起來，中心組成員帶頭推動理論宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)寺廟、進(jìn)網(wǎng)站，深入邊境一線、高寒牧區(qū)、蟲草采挖點，用自身學(xué)習(xí)成果帶動黨員干部群眾理論學(xué)習(xí)走深、走心、走實。特別是結(jié)合“四講四愛”群眾教育實踐活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民黨員通過“民嘴講堂”“農(nóng)牧民夜?！钡刃问介_展理論學(xué)習(xí)，廣泛深入宣講黨的創(chuàng)新理論。教育實踐活動開展3年來，共宣講15.6萬余場次，受眾達(dá)1073.81萬余人次，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。堅持把“請進(jìn)來”作為開闊理論眼界、增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)廣度和深度的重要途徑，黨的十八大以來，邀請全國知名專家學(xué)者17名，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、國家安全等主題開展專題講座20余次。創(chuàng)新開展“新思想誦讀”活動，中心組成員帶頭錄制誦讀《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷音頻并在網(wǎng)絡(luò)新媒體推廣，示范引領(lǐng)理論學(xué)習(xí)新模式。持續(xù)推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)在職黨員全覆蓋，學(xué)習(xí)積分居全區(qū)前列，營造了比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。不斷拓展豐富學(xué)習(xí)形式，打造“雅礱講壇”理論學(xué)習(xí)品牌，中心組成員帶頭作輔導(dǎo)報告，各單位“一把手”交叉講黨課，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實效。

四是聚焦問題融會學(xué)，促進(jìn)工作提升。圍繞“學(xué)習(xí)為什么、學(xué)懂干什么、弄通怎么干”，注重在學(xué)習(xí)中明方向、找差距、提能力，用學(xué)習(xí)成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。踐行“一線工作法”，開展“靶向式”學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)課堂搬到基層一線，在實踐中不斷深化學(xué)習(xí)，推動學(xué)思結(jié)合、學(xué)用相長。今年以來，在全市范圍開展脫貧攻堅大督戰(zhàn)、大排查，市委班子成員帶隊深入基層一線，通過走進(jìn)農(nóng)牧民家中面對面聽取意見建議，掌握第一手資料，把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透。中心組成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，結(jié)合調(diào)研情況進(jìn)行研討發(fā)言，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、解決問題的具體舉措，為群眾實打?qū)嵔鉀Q困難。堅持帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué)、走進(jìn)群眾中學(xué)，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的群眾內(nèi)生動力不足問題，中心組成員分別帶隊深入極高海拔生態(tài)搬遷點、易地扶貧搬遷點等，面對面宣講、分類別施策，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾真正明白惠從何來、惠在何處、恩向誰報，進(jìn)一步堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心，過好當(dāng)下幸福生活。特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，中心組成員牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以消除一批維穩(wěn)隱患、辦好一批民生實事、解決一批群眾困難、化解一批信訪積案、建強(qiáng)一批基層組織“五個一批”為主要抓手，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，取得了很好的效果，深受農(nóng)牧民群眾歡迎。