“四個創(chuàng)建、四個走在前列”，是自治區(qū)第十次黨代會和新一屆自治區(qū)黨委準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對西藏工作的要求、黨中央對西藏工作的定位，形成的引領(lǐng)性創(chuàng)新、標(biāo)志性成果、創(chuàng)造性實踐，是西藏今后5年乃至更長時期抓好“四件大事”、實現(xiàn)“四個確?！钡目傒d體、總抓手、總牽引?！皠?chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列”，是“四個創(chuàng)建、四個走在前列”的重要內(nèi)容，是完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，是深入推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要載體、重要抓手、重要牽引。我們要進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺，勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，努力做到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全國前列。

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為根本遵循。2021年8月召開的中央民族工作會議，是在我們黨宣布實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻，召開的一次非常重要的會議。習(xí)近平總書記在會上的重要講話，全面回顧了我們黨民族工作的百年光輝歷程和歷史成就，深入分析了當(dāng)前黨的民族工作面臨的新形勢，系統(tǒng)闡釋了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，明確了以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策舉措，科學(xué)回答了新時代民族工作舉什么旗、走什么路等重大問題，是黨的民族工作實踐的最新總結(jié)，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，為做好新時代黨的民族工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，是黨的治國方略在民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。我們要在學(xué)深悟透做實上下功夫，完整準(zhǔn)確全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深刻理解核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。

堅持把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點。要更加自覺地胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，站在中華民族根本利益的立場上想問題、辦事情，堅決把維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心這個西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點、落腳點，推動各民族共同走向現(xiàn)代化，堅持“三個賦予一個有利于”要求，以高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上的民生改善，進(jìn)一步凝聚人心，以人心的更加凝聚促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，切實辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，一件一件抓落實，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、民生基礎(chǔ)、人心基礎(chǔ)。

堅持鑄牢中華民族共同體意識這一主線。鑄牢中華民族共同體意識是西藏的戰(zhàn)略性任務(wù)。西藏是多民族地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)能否搞好，關(guān)鍵在于中華民族共同體意識是否不斷鑄牢。要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷深化拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，鑄牢中華民族共有精神家園，以發(fā)展中國特色社會主義文化為根本任務(wù)，大力推進(jìn)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；大力弘揚紅色革命文化，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、紅色基因傳承工程，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)基層活動；大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)馬克思主義宣傳教育，弘揚社會主義思想道德，加強(qiáng)愛國主義教育，加強(qiáng)社會主義法治教育，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)科技能力、培育科學(xué)精神、形成科技風(fēng)尚，推進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)社會主義時代新人。要大力推廣普及國家通用語言文字，提升廣大基層干部群眾對國家通用語言文字的掌握和應(yīng)用能力。要完善宣傳教育機(jī)制，引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。要大力開展民族團(tuán)結(jié)、反分裂斗爭、新舊西藏對比和馬克思主義“五觀”“兩論”教育，持續(xù)開展“四史”及西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾不斷增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，引導(dǎo)各族干部群眾立足新時代新階段新要求，正確認(rèn)識把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系。要健全完善民族團(tuán)結(jié)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，將其納入干部教育、黨員教育、社會教育，納入學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育全過程。加強(qiáng)學(xué)校思政教育，協(xié)同推進(jìn)鑄魂育人，把愛國主義精神貫穿各級各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個青少年的心靈深處。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。全面落實自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃，健全創(chuàng)建機(jī)制，提升創(chuàng)建水平，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。要按照人文化、大眾化、實體化的總要求，持續(xù)推進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)連隊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的主旋律，使“九進(jìn)”不斷取得實實在在的效果。要大力促進(jìn)民族交往交流交融，完善政策措施、制度保障和表彰激勵機(jī)制，做好城市民族工作，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂和遷徙流動的社會條件。加大與區(qū)外經(jīng)濟(jì)、文化、人員雙向交流力度，讓各族群眾越走越近、越走越親。

堅持旗幟鮮明地開展反分裂斗爭。反分裂斗爭是重大政治斗爭，要始終牢牢掌握反分裂斗爭全局性主動權(quán)。要堅定不移打擊分裂破壞活動，聚焦打贏最復(fù)雜斗爭、迎接最嚴(yán)峻考驗、應(yīng)對最困難局面，深化反分裂、反滲透、反暴恐和掃黑除惡、打非治亂等專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪。牢牢扭住寺廟管理這個牛鼻子，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全力維護(hù)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。要深化反分裂斗爭教育，加強(qiáng)對青少年人群的教育，引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識達(dá)賴集團(tuán)是代表舊西藏政教合一封建農(nóng)奴主階級殘余勢力、受國際敵對勢力支持和利用、破壞西藏發(fā)展穩(wěn)定、圖謀“西藏獨立”的分裂主義政治集團(tuán)。我們同達(dá)賴集團(tuán)和支持他們的國際敵對勢力的斗爭，不是什么民族、宗教、人權(quán)問題，而是事關(guān)國家統(tǒng)一的重大政治斗爭。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，持續(xù)加大“導(dǎo)”的力度，堅持“五個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善宗教事務(wù)治理體系，提升宗教治理能力水平，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。要嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對分裂等重大政治原則問題上，始終做到旗幟鮮明、立場堅定。

堅持黨對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。做好新時代西藏的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，最根本的就在于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨在民族工作上的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。要忠實地貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于民族工作、西藏工作的方針政策和決策部署，堅持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為重大政治任務(wù)和事關(guān)全局的大事來抓，準(zhǔn)確把握西藏民族工作的實際特點，適時出臺相關(guān)政策文件，從全局和戰(zhàn)略的高度抓好全區(qū)民族工作的頂層設(shè)計。要健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)四級聯(lián)動機(jī)制，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾主體、社會協(xié)同的民族工作新格局。要按照新時代黨的建設(shè)總要求，緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力培養(yǎng)“四個特別”的民族干部人才隊伍，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使黨始終成為各族群眾的主心骨，成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者為西藏社科院馬克思主義理論研究所副所長）