【地評(píng)線】雪域時(shí)評(píng):搶抓機(jī)遇推動(dòng)數(shù)字西藏建設(shè)取得新突破

數(shù)字西藏建設(shè)是我區(qū)“彎道超車”、高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇所在,是推動(dòng)我區(qū)治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,是增進(jìn)我區(qū)各族群眾福祉的有效途徑。王君正書記高度重視數(shù)字西藏建設(shè),在區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)互通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推進(jìn)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新躍升、在數(shù)字治理上取得新成效、在數(shù)字新基建上取得新突破。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),特別是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面,西藏優(yōu)勢(shì)明顯。數(shù)據(jù)中心最大特點(diǎn)是高耗能,電力成本占整個(gè)支出成本的50%到70%,其中一半是機(jī)器設(shè)備散熱需要的冷卻費(fèi)用,而西藏氣候涼爽,又是西電東輸?shù)闹饕娫词?電力資源極為豐富,不但可以為數(shù)據(jù)企業(yè)提供穩(wěn)定的電力支持,還具備一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。同時(shí),實(shí)施“東數(shù)西算”工程,建設(shè)南亞數(shù)字港,實(shí)施數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等為西藏發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了前所未有的機(jī)遇。

數(shù)字技術(shù)可以代替人力,預(yù)測(cè)社會(huì)需求、預(yù)判社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),提高決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化。對(duì)于西藏來說,穩(wěn)定、生態(tài)、強(qiáng)邊都是社會(huì)治理的重中之重,數(shù)字化可以發(fā)揮巨大作用。比如,曾經(jīng)的邊防執(zhí)勤工作可以用一句話形象地概括:通訊基本靠吼,巡查主要靠走,守衛(wèi)離不開狗,觀測(cè)主要靠瞅。這種執(zhí)勤巡邏模式可以說是十分落后的。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)著人防、物防向技防的深刻轉(zhuǎn)變,數(shù)字化邊防管控模式全面啟動(dòng),足不出戶便可以全天候、全時(shí)段、全方位管控百里邊關(guān)。西藏120多萬平方公里的土地,單靠人力投入巨大,也有很多盲區(qū),利用數(shù)字化技術(shù)可以徹底改變傳統(tǒng)的、過時(shí)的治理方式、治理手段,大幅提高社會(huì)治理的效能。

西藏地廣人稀,高寒缺氧,城鄉(xiāng)區(qū)域間資源配置不均衡,服務(wù)水平差異較大,農(nóng)牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾出行、辦事、就醫(yī)等受地理、氣候制約有許多不便,基本公共服務(wù)還存在規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板。網(wǎng)絡(luò)不怕缺氧、不怕嚴(yán)寒、不怕山高路遠(yuǎn),數(shù)字化為實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、便捷化、高效化,為邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾了解世界、獲取新知識(shí)、豐富精神文化生活提供了最便捷的渠道。

近年來,我區(qū)在一網(wǎng)通辦、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧教育、電子商務(wù)等方面取得了顯著成效,深刻改變著西藏的生產(chǎn)生活面貌,為西藏各族干部群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。比如,西藏教育珠峰旗云行動(dòng)計(jì)劃,讓全區(qū)4.4萬名教職工、60萬名中小學(xué)生足不出戶就能享受到國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源;國(guó)家醫(yī)療保障信息平臺(tái)西藏平臺(tái)的上線,實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)74縣(區(qū))基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一窗口辦理、一站式服務(wù)、一單制結(jié)算”。

同時(shí),數(shù)字西藏建設(shè)還存在著一些必須直面的瓶頸問題,比如數(shù)據(jù)不共享、系統(tǒng)不兼容、項(xiàng)目建設(shè)分散、資金渠道單一等。表現(xiàn)出來的這些問題,深層次原因在于缺乏有力統(tǒng)籌,規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等機(jī)制不健全。

數(shù)字西藏建設(shè)必須突出西藏需要、西藏區(qū)情,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:一是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。把數(shù)字西藏建設(shè)作為一個(gè)完整的大系統(tǒng)來對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化工程全生命周期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,堅(jiān)持激活存量資源與統(tǒng)籌增量需求相結(jié)合,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),著重處理好上與下、新與舊、統(tǒng)與分、點(diǎn)與面、制度與技術(shù)等關(guān)系,堅(jiān)持“大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”一張藍(lán)圖繪到底。二是堅(jiān)持“拿來主義”原則?，F(xiàn)在,不少部門信息化項(xiàng)目投資動(dòng)輒幾千萬、幾個(gè)億,大多花費(fèi)在了研發(fā)上面,建成的系統(tǒng)卻不盡人意。作為信息化項(xiàng)目的消費(fèi)者、使用者,各部門要優(yōu)先使用成熟的方案、成熟的應(yīng)用。這樣可以減少不必要的研發(fā)成本、建設(shè)成本,加快信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,還能最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。利用氣候、資源等優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃綠色大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)南亞數(shù)據(jù)港。深入推進(jìn)數(shù)字治理,利用數(shù)字技術(shù)提高邊防、維穩(wěn)、環(huán)保、交通等領(lǐng)域治理水平。積極深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。

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