堅持一切從實際出發(fā)是馬克思主義一貫堅持的原則，是中國共產(chǎn)黨人的重要思想方法。自治區(qū)黨委書記王君正在阿里調(diào)研時強調(diào)，做好阿里工作要堅持一切從實際出發(fā)，研究新情況、解決新問題。堅持一切從實際出發(fā)、尊重客觀實際，才能科學(xué)推進各項事業(yè)向前發(fā)展。進入新時代，阿里工作形勢和任務(wù)發(fā)生了深刻變化，組織工作也面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)，必須全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，貫徹落實新時代黨的治藏方略，用戰(zhàn)略的眼光、全局的視野、系統(tǒng)的思維、創(chuàng)新的理念來謀劃、研究、部署和推進組織工作，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新阿里提供堅強組織保證。

一、樹立鮮明導(dǎo)向，強化系統(tǒng)培育，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。阿里地區(qū)干部總量小，干部隊伍整體功能和能力素質(zhì)與新時代發(fā)展需要還有一定差距。阿里地區(qū)堅持憑能力用干部、以實績論英雄，加強“選、育、管、用”，培育鍛造堪當(dāng)時代重任的干部隊伍。一是樹立正確用人導(dǎo)向。到基層去、從基層來，是優(yōu)秀干部成長的普遍規(guī)律。樹立重基層、重實踐、重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向，注重在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、固邊強邊最前沿、基層治理第一線發(fā)現(xiàn)和識別干部，讓基層成為干部成長成才的“練兵場”。今年以來，地委調(diào)整縣級干部173名，提拔使用和晉升職級干部中縣鄉(xiāng)干部92名、占70.23%，其中有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提任副縣級實職崗位，18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職晉升職級，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是選優(yōu)配強黨政正職。黨政正職是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，選好配強了，就能帶動整個班子，推動一方發(fā)展。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中配強，做好甄別比選，把政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受住重大斗爭考驗、善于解決復(fù)雜問題、駕馭全局能力強、工作實績突出的干部放在黨政正職崗位，特別是優(yōu)先配備政法維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保等重要部門正職，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年以來，調(diào)整充實28家地直部門黨政正職，促進各項事業(yè)健康發(fā)展。三是優(yōu)化干部培養(yǎng)路徑。干部的能力素質(zhì)，決定著阿里未來事業(yè)的發(fā)展。持續(xù)加強干部培養(yǎng)，搭建“基層一線歷練、艱苦地方磨煉、吃勁崗位鍛煉”平臺，選派777名機關(guān)干部到基層一線接受鍛煉，選派28名干部到中央國家機關(guān)、對口援藏省市和區(qū)直部門掛職鍛煉、跟崗鍛煉，實施領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)和基層干部主題培訓(xùn)行動，舉辦“阿里大講壇”2期、受教2056人次，舉辦各類干部培訓(xùn)班82期、受教466人次，切實提升干部隊伍現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。四是加強干部日常了解。用人得當(dāng)，首先知人要準(zhǔn)。堅持把考察了解干部的功夫下在平時，定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，開展組織部長大談心大談話，組織部長與地管干部“面對面、一對一”談心談話實現(xiàn)全覆蓋，建立組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、個人自薦相結(jié)合的舉賢薦能機制，將269名干部納入優(yōu)秀年輕干部信息庫，確保干部用時有人選、選擇有空間。

二、織密組織體系、增強政治功能，著力夯實黨在阿里的執(zhí)政根基。阿里地區(qū)地廣人稀、邊境線長，捍衛(wèi)邊疆穩(wěn)固任務(wù)重，基層黨組織建設(shè)不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。阿里地區(qū)聚焦增強政治功能，以提升組織力為重點，把基層黨組織建設(shè)成為鑄牢中華民族共同體意識、帶領(lǐng)群眾增收致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領(lǐng)土、開展反分裂斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘。一是攻短板，織密組織體系。黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。穩(wěn)步推進建組織、擴覆蓋集中攻堅，統(tǒng)籌加強各領(lǐng)域黨建，落實中小學(xué)校、公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長、院長負(fù)責(zé)制，寺管委黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入推進，符合“三有標(biāo)準(zhǔn)”非公經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率達80.44%，把黨的“神經(jīng)末梢”延伸到基層最前沿。二是強提質(zhì)，突出示范引領(lǐng)。創(chuàng)新是基層黨建工作的靈魂。大力實施“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌提質(zhì)增效行動，鞏固“十村示范、百村提標(biāo)”工程成果，投資1380萬元推進145個村級組織活動場所整改提升和40個“四個創(chuàng)建”基層黨組織示范點建設(shè)，賦予基層黨組織更多資源、更大職責(zé)、更強功能。三是抓共建，強化邊境黨建。黨建是強邊固邊的最強保障、最大優(yōu)勢。堅持黨委統(tǒng)領(lǐng)、軍地融合，深入開展“五共五固”軍地黨建共建活動，打造軍地結(jié)對共建示范點4個、固邊興邊富民基層黨組織示范點10個，讓黨旗在邊境飄揚、陣地在邊境建強、黨員在邊境服務(wù)、干部在邊境流動、產(chǎn)業(yè)在邊境發(fā)展，構(gòu)筑祖國西南邊陲最牢固最堅實的黨建紅色長廊。

三、優(yōu)化政策環(huán)境，釋放人才活力，著力打造高原邊疆特色人才基地。受自然地理條件、發(fā)展水平等因素影響，阿里地區(qū)引才質(zhì)量不高、留才難度大，人才事業(yè)發(fā)展相對滯后。阿里地區(qū)深入實施人才強地戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，提升人才效益，讓阿里各項事業(yè)因人才而發(fā)展進步、人才因投身阿里的發(fā)展而人生出彩。一是搭建平臺，用好現(xiàn)有人才。用才是聚才的根本目的，唯有用其所能、任其所宜，才能最大限度實現(xiàn)人才價值。堅持聚天下英才而用之，創(chuàng)造成長條件、搭建成才平臺，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地等廣泛設(shè)立人才實訓(xùn)基地，合理做好崗位設(shè)置、職責(zé)分工，最大限度地挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能，保持人才隊伍的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力。二是優(yōu)化政策，吸引外來人才。良好的政策環(huán)境，是引才聚才、壯大人才隊伍的關(guān)鍵。加強對人才工作的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃，印發(fā)《阿里地區(qū)關(guān)于進一步加強和改進新時代人才工作的實施意見》，政治上舍得給職務(wù)、經(jīng)濟上舍得給待遇、工作上舍得給平臺，試行高層次人才年薪制或“一人一政策”，在河南、陜西等省市招錄高校畢業(yè)生104名，醫(yī)療、教育和工程項目等領(lǐng)域柔性引才300人，填補人才“空白區(qū)間”。三是急人之急，真心關(guān)愛人才。只有對人才足夠關(guān)心，才能讓人才抒其意、暢其言、盡其才。健全關(guān)心關(guān)愛保障體系，劃撥資金1585萬元用于37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28所偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校干部職工伙食補助，實施10個極高海拔、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)園建設(shè)項目，解決59名地管干部夫妻分居問題，組織在職干部健康療養(yǎng)活動，用關(guān)心關(guān)愛匯聚人才，讓更多優(yōu)秀人才向往雪域高原、扎根藏西阿里。

四、突出精簡高效，強化改革創(chuàng)新，著力推動機構(gòu)編制使用效益最大化。阿里地區(qū)編制基數(shù)小，受人口增長、簡政放權(quán)、服務(wù)半徑大等因素影響，現(xiàn)有編制資源很難滿足工作需要。阿里地區(qū)堅持向改革要編制、向管理要效能，深化機構(gòu)編制管理改革，提高機構(gòu)編制工作科學(xué)化規(guī)范化水平。一是改革發(fā)力，完善體制機制。依靠改革，才能破解編制資源不足與事業(yè)發(fā)展需要之間的供需矛盾。聚焦堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進重點領(lǐng)域體制機制改革，開展地縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量，加強“小、散、弱”機構(gòu)整合，在日土縣、札達縣開展縣直黨政群機構(gòu)綜合設(shè)置試點工作，推動機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)精簡。二是大局為重，調(diào)配編制資源。機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源。加強機構(gòu)編制挖潛增效和創(chuàng)新管理，建立“區(qū)域統(tǒng)籌、保障緊缺、用后返還、按需流轉(zhuǎn)”的動態(tài)調(diào)整機制，推動編制資源向穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊傾斜，適當(dāng)核增維穩(wěn)、邊防、鄉(xiāng)村振興等職能部門編制，推動機構(gòu)編制資源與中心工作同向同行。三是精細(xì)管理，提升編制效益。加強和完善機構(gòu)編制管理，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。突出法治思維理念，制定《阿里地區(qū)堅持“總量與結(jié)構(gòu)雙控”嚴(yán)格機構(gòu)編制管理辦法（試行）》，明確超編單位“只出不進”，滿編單位“先出后進”，空編單位“按需進入”，開展編制資源效能評估，推動機構(gòu)編制管理從粗放型向精細(xì)化、從控數(shù)量到提質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

一代人有一代人的長征，一代人有一代人的使命。我們要牢牢把握新時代西藏工作階段性新特征，堅守組織路線服務(wù)政治路線的基本定位，堅持實事求是、遵循客觀規(guī)律，崇尚實干之風(fēng)、遠(yuǎn)離形式主義，為把阿里建設(shè)成雪域高原的西部明珠貢獻組工力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！