以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化道路

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！薄氨仨毻暾?zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。概言之，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路應(yīng)有之義。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

一、以創(chuàng)新作為中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。西藏要堅(jiān)定不移實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等不同領(lǐng)域、不同層面的創(chuàng)新，特別是要以科技自立自強(qiáng)作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。首先，完善科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，打造以拉薩、林芝為中心，帶動(dòng)輻射全區(qū)的科創(chuàng)新格局，提升我區(qū)創(chuàng)新體系整體效能。同時(shí)，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。其次，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育數(shù)字化，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全科技人才評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，實(shí)行更加開放的人才政策，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。最后，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)前沿技術(shù)和高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建成拉薩青藏高原科學(xué)研究中心，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地西藏，加快發(fā)展高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造拉薩綠色數(shù)據(jù)中心集群和核心節(jié)點(diǎn)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在教育、醫(yī)療、交通、物流、礦山等領(lǐng)域培育5G應(yīng)用示范，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

二、以協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩個(gè)文明”均衡發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，讓如此大規(guī)模人口全面實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活協(xié)調(diào)發(fā)展，這本身就是人類歷史上的偉大創(chuàng)舉。首先，我們要培育壯大高原特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)、邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化。其次，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打牢農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。推廣良田、良種、良法，全方位夯實(shí)糧食安全根基，培育家庭農(nóng)牧場(chǎng)，建強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。再次，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場(chǎng)一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。做大做強(qiáng)拉薩核心增長(zhǎng)極，提升首府城市首位度。夯實(shí)日喀則面向南亞開放前沿基礎(chǔ)，打造林芝改革開放先行區(qū)，發(fā)揮昌都連接藏青川滇樞紐作用，鞏固那曲、阿里生態(tài)功能區(qū)地位。推動(dòng)“兩江四河”河谷經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，推進(jìn)拉薩山南一體化發(fā)展，建設(shè)“五城三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。最后，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)“兩路”精神、老西藏精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推廣普及國(guó)家通用語言文字，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，要牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

三、以綠色發(fā)展理念促進(jìn)人與自然和諧共生

黨的二十大報(bào)告指出，“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。青藏高原是我國(guó)最大、世界海拔最高的高原，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)承載力弱，一旦遭到破壞就很難修復(fù)。西藏為青藏高原主體，是世界上生物多樣性豐富地區(qū)，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中居于重要地位。保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。第一，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。第二，加強(qiáng)研究論證。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，增強(qiáng)制度規(guī)則的科學(xué)性、有效性，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，進(jìn)一步完善法律責(zé)任，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路。第三，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)、協(xié)同保護(hù)、特殊保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防控，加大草地、濕地、天然林保護(hù)力度，推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，加大對(duì)青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，完善青藏高原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。

四、以高水平開放推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化旨在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。西藏位于我國(guó)西南邊疆，必須把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、統(tǒng)籌兩個(gè)大局，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)并參與全球發(fā)展的大循環(huán)。一方面，加快建設(shè)邊境沿線發(fā)展帶，強(qiáng)化固邊支撐。推進(jìn)興邊富民中心城鎮(zhèn)試點(diǎn)，加快口岸、邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊貿(mào)市場(chǎng)、邊貿(mào)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)冷鏈物流集散中心，加快發(fā)展邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施邊民互市進(jìn)口商品落地加工，發(fā)展邊貿(mào)、旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易雙增長(zhǎng)，推動(dòng)西藏優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去，加快拉薩綜合保稅區(qū)、吉隆重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，提升拉薩航空口岸和樟木口岸貨物通道功能。另一方面，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加強(qiáng)與其他省份經(jīng)貿(mào)交流合作，集中力量打造一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)、健康發(fā)展，拓寬區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”、區(qū)外企業(yè)“走進(jìn)來”渠道。此外，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，積極參與共建“一帶一路”，加大招商引資力度，積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)外貿(mào)支撐載體建設(shè)、提升服務(wù)貿(mào)易水平、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)出口商品結(jié)構(gòu)多元化，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，著力推進(jìn)面向南亞開放重要通道建設(shè)，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，維護(hù)多元穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

五、以共享發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求

黨的二十大報(bào)告指出，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。全體人民共同富裕，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。共同富裕離不開共享發(fā)展。從總體發(fā)展方向來看，一方面，要更加富裕，通過高質(zhì)量發(fā)展，使整體發(fā)展水平和收入水平達(dá)到一個(gè)更高層次更高水平的富裕；另一方面，要實(shí)現(xiàn)更大程度的共享，包括發(fā)展成果的共享、發(fā)展機(jī)會(huì)的共享、各種公共服務(wù)的共享等。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。因此，第一，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。第二，推進(jìn)和完善就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域社會(huì)政策，健全就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。促進(jìn)就業(yè)增收，辦好人民滿意的教育，加強(qiáng)安居保障，增進(jìn)扶老育幼，完善幫扶救助，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，兜牢民生底線，提高衛(wèi)生健康水平，豐富文化生活，讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。第三，在“做大蛋糕”的同時(shí)更要“分好蛋糕”。要完善分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。第四，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

（作者單位：西藏自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義理論研究所）