新時代推進社會治理現(xiàn)代化的三重維度

黨的二十大報告強調：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升治理效能。”在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中，只有不斷推進新時代社會治理現(xiàn)代化，才能更好地夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎，為辦好發(fā)展和安全兩件大事激發(fā)活力、夯實基礎。

堅持和加強黨的領導是社會治理現(xiàn)代化的根本保障

社會治理牽涉工農商學兵各行業(yè)，涉及經濟政治文化社會生態(tài)各領域，是參與主體眾多、關系利益多重的龐大而復雜的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，中國共產黨團結帶領各族人民統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，自信自強，守正創(chuàng)新，新時代中國特色社會主義的理論和實踐蓬勃發(fā)展。實踐證明，我們必須始終堅持和加強黨的全面領導，確保黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，始終將黨的全面領導貫穿于治國理政的全領域、全過程，牢牢把握社會治理的主動權，夯實社會治理現(xiàn)代化的政治基石。要建立和完善堅強有力的社會治理領導體系。通過完善“上下貫通、執(zhí)行有力”的基層黨組織體系，能夠更好地發(fā)揮黨整合社會資源、協(xié)調各方力量的作用，將制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能，同時把黨的創(chuàng)新理論轉化為社會治理現(xiàn)代化的生動實踐。要牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，通過正確政治路線引領社會治理的科學發(fā)展方向，以先進的政治理論指導社會治理實踐不斷深化變革，以不斷涵養(yǎng)的政治生態(tài)格局為社會治理提供向善的優(yōu)良社會環(huán)境，并且積極培育高效的政策執(zhí)行能力和社會動員能力，以期通過黨的自身建設為社會治理提供政治、思想、組織、制度和人才保障。

堅持以人民為中心是社會治理現(xiàn)代化的價值取向

有效的社會治理需要兼顧工具理性和價值理性的動態(tài)平衡。過去五年和新時代十年，中國共產黨領導社會治理的制度優(yōu)勢充分彰顯，黨總攬全局、協(xié)調各方的能力強大無比；完成脫貧攻堅、全面建設小康社會的歷史任務，社會治理站在新的歷史高度等。人民的幸福感、獲得感大幅提高。推進共建共治共享的社會治理，就是要走好新時代群眾路線，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，把以人民為中心的社會治理的價值取向落地生根。“一切依靠人民”是社會治理的動力導向，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民群眾的主體作用，問計于民、拜人民為師，凝聚智慧、匯聚力量，是社會治理現(xiàn)代化的最大底氣、力量源泉。在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上，每一次的重大變革，都是由人民群眾成功推進的；每一個人間奇跡，都是人民群眾創(chuàng)造的?！耙磺袨榱巳嗣瘛笔巧鐣卫淼哪繕藢颉！耙磺袨榱巳嗣瘛笔侵袊伯a黨性質宗旨所在，是社會治理的目標要求。習近平總書記指出：“要把為民造福作為最重要的政績?！敝袊厣鐣髁x在創(chuàng)立、堅持和發(fā)展進程中，始終把堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到全過程、全領域。新時代社會治理就是緊緊抓住社會主要矛盾，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，謀求發(fā)展與安全、效率與質量、公平與共富等事關經濟社會發(fā)展關鍵性矛盾關系的統(tǒng)一性。

堅持賦權增能是社會治理現(xiàn)代化的鮮明特征

社會治理的社會化是社會治理的基本屬性和走向?？v觀我國社會治理的實踐進路，從最初的社會管制到社會管理再到社會治理，體現(xiàn)了治理主體的多元化轉變和治理理念的服務化轉變。基層是國家治理的最“末梢”，也是服務群眾的最前沿，社會治理的重心需要下移。習近平總書記指出，“治國安邦重在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層”“必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉”，要“增強基層實力、激發(fā)基層活力、提升基層戰(zhàn)斗力”。首先，要通過黨建引領激發(fā)基層單位的自治能力，向基層賦權。不斷完善“一軸多元”的基層治理主體結構，通過黨領導下的政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的基層治理機制，將各主體力量進行有效整合，基于“多元”創(chuàng)設“共識”，以形成基層治理的“最大公約數(shù)”。通過基層黨組織牽頭，推進基層大小事、民心事、民生事都能夠廣泛開展民主協(xié)商，通過不斷創(chuàng)新群眾參與的思路方法，增進群眾參與公共事務治理的熱情，激發(fā)基層治理的活力，形成內化價值共識的多元基層治理格局。其次，借助信息技術，向基層增能。依托網(wǎng)格化的技術嵌入，形成“人、地、物、事、組織”的社會治理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)的實時上傳和數(shù)據(jù)深入分析，研判社會治理需求。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術，整合多部門社會治理資源，構建多部門“一體化”運作和群眾服務“一站式”體驗社會治理創(chuàng)新，推進智慧醫(yī)療、智慧物業(yè)、智慧出行等便民服務，促使基層社會治理更便捷、高效。

（作者單位：安徽農業(yè)大學馬克思主義學院）