黨的二十大科學(xué)謀劃了當(dāng)前和今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國特色和本質(zhì)要求，指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，并明確了中國式現(xiàn)代化在各個領(lǐng)域的重點要求與戰(zhàn)略任務(wù)，為加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，建設(shè)健康中國提供了基本遵循，也為建設(shè)健康西藏指明了方向。

一、實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要在促進人口高質(zhì)量發(fā)展上下功夫

黨的性質(zhì)和宗旨決定了中國式現(xiàn)代化必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨的根本立場。我國14億多人整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模在人類歷史上是沒有先例的，艱巨性復(fù)雜性是前所未有的。

立足國情，全面提升人口健康素質(zhì)。評價一個國家的人口質(zhì)量，健康是最基本的要求。健康的、高素質(zhì)的勞動人口是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，改善勞動者健康狀況，可以有效延長勞動力工作年限、提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長率，“投資健康”越來越成為政府公共支出的優(yōu)先選項。建設(shè)健康中國，就要持續(xù)提高勞動者健康素質(zhì)，抵消年齡結(jié)構(gòu)變化的不利影響，使經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從勞動力要素驅(qū)動向人力資本要素驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，釋放更多健康紅利。

積極應(yīng)對人口老齡化，改善老年人健康。黨的二十大報告強調(diào)，積極實施應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略。西藏是全國唯一60歲以上老年人占比低于10%的省份，但隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化進程快速推進，兄弟省市分階段逐步呈現(xiàn)的老齡問題，未來在我區(qū)可能短期內(nèi)同步呈現(xiàn)、交互影響。我們要未雨綢繆，著力健全老齡工作體制機制，加快構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護理、長期照護、安寧療護在內(nèi)的老年健康服務(wù)體系，逐步探索為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。

完善生育政策，構(gòu)建生育友好型社會。黨的二十大報告提出，“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。我區(qū)深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，結(jié)合西藏實際，制訂了實施方案，扎實穩(wěn)妥實施三孩生育政策，著力構(gòu)建生育友好型社會。我們要積極支持社會力量開展普惠托育服務(wù)，促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，不斷完善財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等系列配套支持措施，為群眾解決“甜蜜的煩惱”。

二、實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要在醫(yī)療服務(wù)均等化上出實招

在西藏實現(xiàn)健康公平，根本上要堅持中國特色社會主義制度。和平解放以來，西藏從沒有一所現(xiàn)代醫(yī)院到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，從農(nóng)奴沒有權(quán)利看病到“以人民健康為中心”，從瘟疫肆虐到天花、地方性甲狀腺腫全面消除，包蟲病、先天性心臟病、大骨節(jié)病應(yīng)治盡治，從醫(yī)療資源匱乏到藥品充足、設(shè)施設(shè)備齊全，基本實現(xiàn)小病在縣區(qū)就能治療、中病不出市地、大病不出自治區(qū)。

維護健康公平，必須深入實施健康西藏行動。中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》和《健康中國行動（2019—2030年）》等政策文件，并成立健康中國行動推進委員會。2017年4月，我區(qū)召開衛(wèi)生與健康大會，明確提出了健康西藏建設(shè)的總體要求、工作方針和主要任務(wù)，自治區(qū)黨委、政府先后印發(fā)《“健康西藏2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于推進健康西藏行動的實施意見》《健康西藏行動（2020—2030年）》，提出普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、提升健康保障、共創(chuàng)健康環(huán)境、創(chuàng)新健康產(chǎn)業(yè)等重點任務(wù)，大力實施健康西藏17個專項行動，取得了顯著成效。當(dāng)前，我們必須進一步落實“大衛(wèi)生、大健康”理念，從健康影響因素的廣泛性出發(fā)，將維護人民健康的范疇從傳統(tǒng)的疾病防治拓展到生態(tài)環(huán)境保護、體育健身、職業(yè)安全、意外傷害、食品藥品安全等領(lǐng)域，力求將各種健康危險因素降到最低。

維護健康公平，必須促進基本醫(yī)療服務(wù)均等化。我區(qū)解決各族群眾看病就醫(yī)問題的根本途徑是加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和均衡布局，著力構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系。在自治區(qū)層面，加快建設(shè)四川大學(xué)華西醫(yī)院西藏醫(yī)院、四川大學(xué)華西二院西藏醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心，爭創(chuàng)國家高原病醫(yī)學(xué)中心、國家藏醫(yī)醫(yī)學(xué)中心；在市地層面，重點建設(shè)七市地人民醫(yī)院，集中建設(shè)一批臨床重點專科群；在縣區(qū)層面，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造重點縣域中心醫(yī)院；在城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)層面，做好健康扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接，完善城市醫(yī)院對口支援高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機制，創(chuàng)新并完善巡回診療、城鄉(xiāng)居民健康體檢等服務(wù)模式。同時，補齊婦幼保健、血液供應(yīng)、急診急救等短板，推進婦女生命全周期和兒童生長全過程健康管理，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”網(wǎng)絡(luò)。

三、實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，全面維護各族群眾身心健康

黨的二十大報告深刻指出，“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義”。我們要把物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的原則貫穿各項事業(yè)的始終，具體到衛(wèi)生健康領(lǐng)域就要做到醫(yī)療技術(shù)水平與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)雙促進，群眾身體健康與心理健康雙提升。

維護各族群眾身心健康，要完整、準確理解健康的定義。習(xí)近平總書記指出，健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。這就把維護人民健康同我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，鞏固黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)緊密聯(lián)系起來，必將指導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

維護各族群眾身心健康，要完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系。精神衛(wèi)生問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。我區(qū)精神疾病綜合防控體系還不健全，救治服務(wù)能力弱，救助保障水平低。我們要完善精神衛(wèi)生綜合防治機制，形成五級網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，構(gòu)建以精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)和綜合醫(yī)院精神科為主、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和精神疾病社區(qū)康復(fù)機構(gòu)為依托的服務(wù)體系。加大精神和心理衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，提高患者識別、危險性評估、家庭看護、康復(fù)、隨訪等能力，完善救治救助政策。廣泛宣傳“精神疾病可防可治，心理問題及早救助，關(guān)心不歧視，身心同健康”等精神衛(wèi)生核心知識。

維護健康公平，要不斷加強健康教育和健康促進工作。提高居民健康水平，經(jīng)濟且有效的策略是豐富宣傳內(nèi)容，堅持把醫(yī)療衛(wèi)生與科普宣傳結(jié)合起來，推動形成科學(xué)就醫(yī)、理性就醫(yī)的良好氛圍。要拓寬宣傳方式，充分利用傳統(tǒng)媒體陣地開展宣傳教育活動，做好健康科普宣傳。要注重運用新技術(shù)新媒體，特別是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)影響力大、傳播速度快、覆蓋范圍廣和互動性強等優(yōu)勢。要提升宣傳效果，加強對社會熱點問題的回應(yīng)與引導(dǎo)，運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式，提高群眾參與度，讓群眾聽得進、學(xué)得會、用得上。

四、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系

人與自然是命運共同體。隨著人、商品等生產(chǎn)要素跨國跨地區(qū)快速流動，人們面臨更多新發(fā)突發(fā)傳染病威脅。借助現(xiàn)代交通工具，病媒能夠以史無前例的速度將疾病帶到各個角落，擴散力、破壞力遠遠超過歷史上任何時期，如果防控工作處置失當(dāng)、應(yīng)對失誤，不僅會對國家公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴重威脅，還可能成為影響政治、經(jīng)濟和外交的重大問題。我們要注重預(yù)防為主和醫(yī)防協(xié)同，著力構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系。

構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，要深化疾病預(yù)防控制體系改革。改革的基本出發(fā)點是“立足更精準更有效的防”。要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目。要優(yōu)化完善職能設(shè)置。健全以區(qū)、市、縣三級疾控中心和各類?？萍膊》乐螜C構(gòu)為骨干，醫(yī)療機構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底，防治結(jié)合的疾控體系、上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制，探索公立醫(yī)院醫(yī)防融合發(fā)展新模式。要加強疾控機構(gòu)能力建設(shè)，強化技術(shù)、能力儲備，探索現(xiàn)代公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)機制，重點培養(yǎng)能解決病原學(xué)鑒定、疫情研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等實際問題的人才。

構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，要扎實做好健康縣區(qū)建設(shè)工作。2014年，我區(qū)與全國同步開展健康促進縣區(qū)建設(shè)以來，取得了不錯的成績。先后有11個縣區(qū)通過國家考評，居民健康素養(yǎng)水平達到國家指標(biāo)要求。我們要圍繞建立“將健康融入所有政策”長效機制、廣泛建設(shè)健康支持性環(huán)境、提升人群健康素養(yǎng)水平三大任務(wù)目標(biāo)，推動政府、社會和個人齊發(fā)力，共同打造有利于健康的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

五、實現(xiàn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要加強衛(wèi)生健康交流

走和平發(fā)展道路，是源于中華民族崇尚和平的文化基因，源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)條件的深刻認知，源于對世界發(fā)展大勢的準確把握。我們要積極開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域交流合作，不斷提升完善衛(wèi)生治理體系。

就西藏而言，藏醫(yī)藥承載著高原各民族的悠久歷史和文化，其理論與技術(shù)經(jīng)過漫長歷史實踐檢驗而至今有效，越來越多的人逐漸接受、推崇藏醫(yī)藥。我們要把握機遇，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進藏醫(yī)藥及天文歷算古籍文獻、經(jīng)典名方、特色技術(shù)等資源的挖掘整理及開發(fā)利用。充分利用世衛(wèi)組織通過傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)決議、《國際疾病分類》第十一次修訂本首次將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入、《四部醫(yī)典》納入“世界記憶亞太地區(qū)名錄”、“藏醫(yī)藥浴法”列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”等有利契機，積極參與傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域國際交流與合作。

歷史和現(xiàn)實充分證明，西藏衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的一切成就，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略結(jié)合起來，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，以保障人民群眾健康為中心，扎實推動健康西藏建設(shè)，為推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻衛(wèi)生健康力量。（中共西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組）