前些日子,江蘇省新聞發(fā)布會公布了2022年江蘇生態(tài)環(huán)境狀況:在GDP跨上12萬億元臺階的同時,PM_2.5年均濃度實現了2013年以來“九連降”,江蘇生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)新世紀以來最好水平。
江蘇是經濟發(fā)達省份,承擔著率先實現社會主義現代化的光榮使命。這幾年,江蘇牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,經濟繼續(xù)穩(wěn)步增長,生態(tài)環(huán)境保護也發(fā)生了根本變化。高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進,江蘇的實踐富有啟示意義。
良好生態(tài)環(huán)境是檢驗一個地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的重要標準,也是實現高質量發(fā)展的一個重要途徑。如何正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展的關系,實現雙贏?江蘇的做法很干脆,實現經濟增長與污染排放有效“脫鉤”。一方面在產業(yè)結構優(yōu)化調整上下功夫,嚴守環(huán)評準入門檻,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展;另一方面扎實推動火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造,開展重點企業(yè)清潔生產改造。經濟增長與污染排放在這里“截然對立”,沒有調和余地。
致力于尋求環(huán)境、經濟、社會效益的最大“公約數”,是江蘇統(tǒng)籌高質量發(fā)展與高水平保護的一大法寶。面對企業(yè)和基層遇到的環(huán)保難題,江蘇生態(tài)環(huán)境部門不是簡單行使說“不”的權力,而是想方設法說出“怎么行”。只有找到辦法,告訴基層“怎么行”,才能破解難題。在江蘇,這不僅是面對難題的態(tài)度,更是有效的工作方法,并沉淀成許多制度性成果。比如,大氣治理攻堅便民服務“12條”、保護企業(yè)產權“23條”等。江蘇還有“企業(yè)環(huán)保接待日”等機制,變問題為議題,幫助企業(yè)解決治污難題。不難看出,江蘇服務地方、服務企業(yè)、服務民生、消除堵點的做法,成為高質量發(fā)展這個最大公約數的有力支撐。
經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一,不是簡單的一加一,也不是把不同方面“捏合”起來,而是要系統(tǒng)推進,在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。江蘇在這些方面也有很多創(chuàng)新之舉。他們加快由污染防治向污染防治與生態(tài)保護并重轉變,推動生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升。《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》將全省22.49%的陸域面積嚴格保護起來,切實守好生態(tài)“存量”。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復重大工程,創(chuàng)新開展“生態(tài)島”試驗區(qū)建設,建立健全生態(tài)產品價值實現機制和生態(tài)補償制度。江蘇還把生態(tài)文明建設作為治理體系和治理能力建設的重要內容,既有治理舉措,也著力提高治理能力。這都是辯證思維在生態(tài)文明建設中的生動體現。
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。江蘇的實踐是鼓舞人心的。不只江蘇省,對其他省區(qū)市來說也是一樣的,都要統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)保護建設的關系,這是建設社會主義現代化強國的實踐要求,也是歷史賦予我們的使命。
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