在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務(wù)而團結(jié)奮斗所作的重大部署，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署，對于統(tǒng)一全黨思想、解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，第二批主題教育進入收尾階段，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，從體制機制上破解經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問題，抓好建章立制工作，切實把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、解決問題、推動發(fā)展統(tǒng)一起來，持續(xù)開展好跟蹤問效，做好主題教育的后半篇文章，有利于鞏固深化主題教育成果，以釘釘子精神抓好重點任務(wù)落實，推動主題教育取得新的更大成效。

聚焦理論學(xué)習(xí)，打好建章立制理論基礎(chǔ)。理論學(xué)習(xí)是我們砥礪初心使命的“必修課”，是維系政治生命的“壓艙石”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，是黨和國家必須長期堅持的指導(dǎo)思想。在主題教育中，西藏自治區(qū)全面深入推動理論學(xué)習(xí)，始終堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把學(xué)理論強素質(zhì)放在重要位置，做實理論武裝跟進。一是堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，認真研讀黨的二十大報告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等書籍，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)各項工作。二是針對主題教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合工作實際和職責(zé)任務(wù)，對照自治區(qū)組織編印的《習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作重要指示賀信回信匯編》進行深入學(xué)習(xí)。對習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要講話和重要指示精神，有側(cè)重地進行研讀，突出對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的理解掌握。準確理解習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，立足崗位職責(zé)，做好新時代西藏工作。三是依托“三會一課”、主題黨日等載體，通過交流研討、宣講闡釋、案例教學(xué)、線上培訓(xùn)等方式，分對象、按需求組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí)，做到以小見大、以點帶面，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，為建章立制打好理論基礎(chǔ)。

全面深入調(diào)研，打好建章立制實踐基礎(chǔ)。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的基本抓手，是這次主題教育的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)，要按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。西藏自治區(qū)本著調(diào)查研究有實效，堅決杜絕假大空等形式主義問題，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用，突出發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的核心要義，推動調(diào)查研究不斷走心、走深、走實。一是精心制定調(diào)研方案。堅持問題導(dǎo)向，針對主題教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，結(jié)合職責(zé)任務(wù)和建章立制的需要，科學(xué)制定調(diào)研方案，確定調(diào)研提綱，開展專題調(diào)研。二是采取“四不兩直”的方式開展調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌確定調(diào)研時間、地點，杜絕扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研，不折騰基層、不增加基層負擔(dān)，堅決克服調(diào)研中的形式主義、官僚主義，更多地聚焦在困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位調(diào)研，從群眾角度出發(fā)，不能只方便自己、不方便群眾。對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個部門和單位的問題，上下協(xié)同、一體推進解決。三是撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告。調(diào)研結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，交流調(diào)研情況，集思廣益研究對策措施，形成指導(dǎo)實踐、推動工作的思路辦法和政策舉措，撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告，并抓好組織落實，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進發(fā)展的實際行動，為建章立制打好實踐基礎(chǔ)。

堅持問題導(dǎo)向，打好建章立制制度基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要體現(xiàn)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，也是我們重要的思想方法和工作方法，更是抓好本次主題教育的重要保證。馬克思說，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界”。堅持問題導(dǎo)向，就要勇于直面問題、深入研究問題、不斷解決問題。西藏自治區(qū)始終堅持問題導(dǎo)向，聚焦科學(xué)認識、準確把握、著力解決西藏穩(wěn)定發(fā)展等重大問題。一是做到結(jié)合實際找準問題。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，深入查找存在的突出問題。每名黨員干部結(jié)合個人實際，以變化的眼光、系統(tǒng)性的思考方式進一步深查細照，把自己擺進去，再細化、再對照、再查找，從雜亂的問題中把握要害問題，保證把問題找準、找實。二是做到深入實際分析問題。各級各部門要從主觀和客觀兩方面深入分析產(chǎn)生問題的原因，不諱疾忌醫(yī)，老老實實地把問題調(diào)查明白、查擺清楚、分析透徹。要實事求是，堅持具體問題具體分析，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、撇開枝節(jié)抓根本。三是做到聯(lián)系實際解決問題。深入開展主題教育，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和黨中央的決策部署，在著力推進　“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”中，解決好西藏各族群眾急難愁盼問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等問題，建立民生項目清單，完善解決民生問題制度機制，以最有力的舉措、最切實的行動改善人民生活、增進人民福祉，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為建章立制打好制度基礎(chǔ)。

抓好檢視整改，打好建章立制長效基礎(chǔ)。檢視整改是落實主題教育各項要求的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，把問題整改貫穿主題教育始終，讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。西藏自治區(qū)以“咬定青山不放松”的精神緊扣檢視整改，進一步抓好建章立制，力求標本兼治，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。一是抓好對照檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照主題教育的要求，把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀律等方面進行黨性分析，找準問題癥結(jié)，認真開展批評和自我批評，做到見人見事見思想，著力從思想根源上解決問題，開一次嚴肅認真、民主團結(jié)、求真務(wù)實、富有成效的高質(zhì)量專題民主生活會。二是抓好制度完善。堅持制度建設(shè)務(wù)實管用，確?？蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)。結(jié)合在主題教育巡視巡察、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，采取“廢、改、立”的方式，建立健全相關(guān)制度，制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的，要盯住不放、持續(xù)整改，確保整改到位，防止久拖不決、整而不改。三是抓好整改落實。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對主題教育中的好做法好經(jīng)驗，及時以制度形式固定下來。對反復(fù)出現(xiàn)的問題注重從制度上找原因，防止問題反彈。對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，采取臺賬式管理、項目化推進的方式進行集中整治，做好完善機制、建章立制的工作，盡可能避免“舊病復(fù)發(fā)”，做到“藥到病除”，防止問題反彈。要力戒形式主義、官僚主義，堅決防止表面整改、虛假整改、紙上整改，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，以整改的實際成效交上主題教育的合格答卷，推動主題教育走深走實，為建章立制打好長效基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”全區(qū)黨員干部要始終銘記習(xí)近平總書記的殷殷重托，以主題教育為契機，完整理解、系統(tǒng)把握、全面貫徹新時代黨的治藏方略這個做好西藏工作的綱和魂，在第二批主題教育收尾之際，趁熱打鐵、主動出擊，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，在建章立制上下好“先手棋”，為持續(xù)鞏固主題教育成果蓄能增勢，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，真正把西藏的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標落到實處。

（作者單位：西藏大學(xué)）