黨的二十屆三中全會立足新的歷史起點，堅定不移高舉改革開放的旗幟，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供了路線導圖和思想指引。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。自治區(qū)黨委十屆六次全會深刻把握、系統(tǒng)落實黨的二十屆三中全會精神，謀劃了以進一步全面深化改革引領“四件大事”、推進“四個創(chuàng)建”的宏偉藍圖。

改革重在謀劃，更重落實。札達縣深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、自治區(qū)黨委十屆六次全會精神，發(fā)揮創(chuàng)新破題、改革破難、開放破局作用，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，依托改革激發(fā)高質量發(fā)展內生動力和創(chuàng)新活力，努力在推進中國式現(xiàn)代化實踐中展現(xiàn)札達擔當、貢獻札達力量。

以法治思維抓好改革，護穩(wěn)定保安全。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎，社會穩(wěn)定是進一步全面深化改革的重要保障。系統(tǒng)完備的國家安全體制機制是做好西藏工作的關鍵所在，必須全面貫徹總體國家安全觀，緊扣札達在西藏長治久安和高質量發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，對標自治區(qū)、地區(qū)推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化目標體系，不斷織密安全網(wǎng)，持續(xù)擰緊安全閥，努力以高水平安全保障高質量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局。聚焦完善反分裂斗爭和維護穩(wěn)定常態(tài)長效機制，進一步完善風險研判、常態(tài)排查、危機預警、監(jiān)督管理、防范化解等維護國家安全和社會穩(wěn)定工作機制，健全反滲透反分裂斗爭常態(tài)長效機制，提高危機應對能力和實戰(zhàn)行動能力。聚焦社會治理，優(yōu)化應急管理、公共安全等工作機制，健全信訪、調解、訴訟等多元糾紛解決機制，促進基層治理能力和水平不斷提升。聚焦加強民族團結，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力開展民族團結進步教育，促進各民族交往交流交融，形成你中有我、我中有你，團結一家親的氛圍。

以創(chuàng)新思維抓好改革，促發(fā)展增活力。高質量發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化的本質要求，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。面對經(jīng)濟轉型升級、育新提質大趨勢大方向，必須依靠改革激發(fā)社會發(fā)展和創(chuàng)新活力，需要科學把握短期目標與長期目標、發(fā)揮優(yōu)勢與補齊短板、政府與市場、內循環(huán)與外循環(huán)的關系，推動健全經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制，著力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。圍繞項目投資，健全全鏈條閉環(huán)式項目問題解決機制，強化要素保障，讓更多項目投資能夠及時準確落地。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照以“鏈”布局、靠“鏈”發(fā)力的理念，促進各類優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)提檔擴容，培育壯大邊貿物流、電子商務等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)，推動民族手工、特色農牧、經(jīng)濟林果等產(chǎn)業(yè)向高附加值領域延伸，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力、影響力。圍繞市場環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，完善營商環(huán)境投訴監(jiān)督體系，讓企業(yè)在市場公平競爭、政策“免審即享”、服務精準解渴、權益充分保障中放手發(fā)展、安心發(fā)展。圍繞開放環(huán)境，積極深度融入?yún)^(qū)地兩級開放發(fā)展格局，借勢借力提升札達全局化視野、現(xiàn)代化品質和對外傳播能力。圍繞鄉(xiāng)村振興，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，健全鄉(xiāng)村全面振興多元投入機制，因地制宜激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力，推動鄉(xiāng)村“五大振興”齊頭并進。

以系統(tǒng)思維抓好改革，惠民生聚人心。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。這就要求必須把人民作為改革的主體，將民生實事作為系統(tǒng)工程，從群眾“急難愁盼”問題中找準改革發(fā)力點和突破口，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及札達人民。依托人社部定點幫扶完善支持基層就業(yè)、激勵企業(yè)吸納、優(yōu)化就業(yè)服務、提升就業(yè)能力、幫助自主創(chuàng)業(yè)等政策幫扶和精準指導機制，健全職業(yè)技能培訓制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，不斷提升高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人和搬遷群眾等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。緊盯立德樹人根本任務，進一步推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，深化教育人才“組團式”援藏，促進縣鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教學質量全面提升。深入實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓提升行動，完善干部群眾健康體檢和地方病、高原病預防救治制度，提升一老一小、婦女兒童等重點人群疾病防控能力。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險制度，完善大病保險、社會救助、慈善福利和撫恤優(yōu)待等公共服務保障措施，進一步織密織牢民生保障網(wǎng)。大力實施文化惠民、文化潤邊和優(yōu)秀文化產(chǎn)品鄉(xiāng)村供給工程，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，探索培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質量文化供給增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

以歷史思維抓好改革，強生態(tài)優(yōu)環(huán)境。保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，突出“人治”到“法治”、“被動”到“主動”、“短效”到“長效”的關系，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護管理機制，優(yōu)化林長制、河（湖）長制督查督辦舉措，健全生態(tài)文明建設目標評價考核制度和責任追究制度，完善自然資源管理制度體系，加強國土空間用途管控，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償，加強生態(tài)環(huán)境應急監(jiān)測和應急能力建設，完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，深入推進農牧區(qū)人居環(huán)境整治，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，精心呵護札達的生靈草木、萬水千山。堅持走好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路子，健全資源集約利用制度，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式，不斷厚植高質量發(fā)展的綠色底色。

以戰(zhàn)略思維抓好改革，固邊防興邊境。邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。札達作為興邊富民的主陣地、守邊固防的最前沿，肩負著拱衛(wèi)祖國邊陲的重任，構筑堅實的國家安全屏障至關重要，需要堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，完善黨政軍警民合力強邊固防體制機制，健全軍地協(xié)調機制，加大“智慧邊防”建設力度，深化拓展“五共五固”活動，提升邊境治理效能，確保邊防鞏固、邊境安全。依托守土固邊、興邊富民工程，完善基礎設施和公共服務體系，推動邊境地區(qū)加快補齊交通、能源、水利、通信等基礎設施短板，拓展邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展空間和穩(wěn)邊支撐能力。

以底線思維抓好改革，強黨建懲腐敗。深化黨的建設制度改革、健全全面從嚴治黨體系是推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革的題中之義，札達強化以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，發(fā)揚徹底的自我革命精神，保持“永遠在路上”的清醒和“堅決抓到底”的韌勁，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深化黨紀學習教育，完善容錯糾錯機制，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，積極營造能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。深入推進政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強“四強”黨支部建設，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。規(guī)范領導干部從政行為和“小微權力”，健全完善廉政風險點和權力運行制約機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，鞏固風清氣正的政治生態(tài)。（陳代均）

（作者系阿里地區(qū)行署副專員、札達縣委書記）