西藏深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作 明確昌都市試點(diǎn)主題路長(zhǎng)制

昌都境內(nèi)的公路。圖由昌都市交通運(yùn)輸局提供

近日，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳圓滿完成自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)建議提案辦理工作，我區(qū)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作加快推進(jìn)。2020年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳從全區(qū)遴選昌都市、那曲市申扎縣和阿里地區(qū)噶爾縣作為全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)推薦市、縣。經(jīng)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部組織專家評(píng)審后，上述地區(qū)被確定為全國(guó)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)區(qū)。

根據(jù)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部相關(guān)通知，明確昌都市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)的主題為《高原地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)（試點(diǎn)主題路長(zhǎng)制）》，試點(diǎn)期限為3年（2021年-2023年）。2021年，昌都市主要從理順體制機(jī)制、出臺(tái)相關(guān)政策文件，落實(shí)自治區(qū)、市、縣（區(qū)）三級(jí)財(cái)政配套資金，積極探索多樣化養(yǎng)護(hù)管理模式，以及推進(jìn)信息化進(jìn)程等方面推進(jìn)試點(diǎn)工作。

按照《西藏自治區(qū)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)為“縣道和重要專用公路每年每公里10000元，鄉(xiāng)道及其他專業(yè)公路每年每公里5000元，村道每年每公里3000元”，自治區(qū)、市（地）、縣（區(qū)）按照5:3:2比例承擔(dān)，昌都2021年市、縣（區(qū)）應(yīng)配套農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為2117萬元和1412萬元，目前已配套2146萬元和897萬元。經(jīng)實(shí)地調(diào)研，昌都市各縣級(jí)政府有力落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，形成了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的養(yǎng)護(hù)模式。

昌都市各縣（區(qū)）均建立了“養(yǎng)護(hù)公司+農(nóng)牧民”的養(yǎng)護(hù)管理和生產(chǎn)組織模式，成立養(yǎng)護(hù)公司，養(yǎng)護(hù)工作逐步向?qū)I(yè)化和市場(chǎng)化推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理辦公室，并由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工作。

據(jù)悉，除“常規(guī)動(dòng)作”外，部分縣（區(qū)）還增加了許多“自選動(dòng)作”。例如，類烏齊縣在全市率先試點(diǎn)推廣公路養(yǎng)護(hù)APP，采取了“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)護(hù)新模式；卡若區(qū)充分運(yùn)用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)平臺(tái)，為養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策提供依據(jù)。

昌都市交通運(yùn)輸局積極主動(dòng)對(duì)接福建等援藏省市，爭(zhēng)取技術(shù)和資金支持，投入315萬元建立了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村公路”模式的“四好農(nóng)村路”智慧監(jiān)管平臺(tái)，打造了建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)一體化應(yīng)用管理模塊，構(gòu)建了責(zé)任明確、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)制管理制度，有效提升昌都交通的數(shù)字治理能力。同時(shí)，以昌都市路網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心為依托，昌都市交通運(yùn)輸局推進(jìn)“四好農(nóng)村路”智慧監(jiān)管系統(tǒng)、兩客一危ADDS系統(tǒng)、出租車監(jiān)控平臺(tái)與北斗衛(wèi)星系統(tǒng)融合應(yīng)用，建設(shè)完成了覆蓋昌都市11個(gè)縣（區(qū)）的智慧交通綜合監(jiān)管平臺(tái)。

此外，針對(duì)昌都市試點(diǎn)創(chuàng)建方案，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳還將積極跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展，加強(qiáng)試點(diǎn)評(píng)估和工作指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作落地見效。下一步，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳還將在全區(qū)內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。