拉薩市旅游業(yè)：奮楫篤行譜新篇

2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，拉薩市旅游經(jīng)濟(jì)逐步回暖，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游市場(chǎng)得到持續(xù)整治，旅游行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，拉薩市旅游城市知名度和美譽(yù)度得到不斷提高。

2021年1—12月，拉薩市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客2643.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.66%；實(shí)現(xiàn)旅游收入377.77億元，同比增長(zhǎng)25.15%。全市鄉(xiāng)村旅游累計(jì)接待游客876.68萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.88%，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.83億元，同比增長(zhǎng)15.26%。2021年1—10月，通過(guò)旅游促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)56677人、82813人次，實(shí)現(xiàn)增收4.36億元。

過(guò)去一年里，拉薩市旅游發(fā)展局認(rèn)真落實(shí)拉薩市《政府工作報(bào)告》《全市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)分解》等重點(diǎn)工作，開(kāi)拓思路、創(chuàng)新發(fā)展，全力做好各項(xiàng)旅游業(yè)務(wù)工作，并以黨史學(xué)習(xí)教育、“三更”專(zhuān)題教育、“三新”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。

“去年，我們以規(guī)劃編制為基礎(chǔ)，全面描繪了旅游‘十四五’藍(lán)圖，高標(biāo)準(zhǔn)編制了拉薩市‘十四五’旅游發(fā)展規(guī)劃，在2022年通過(guò)評(píng)審。啟動(dòng)研究編制了《拉薩市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，作為自治區(qū)首個(gè)市級(jí)紅色旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，這對(duì)新時(shí)期我市的紅色旅游發(fā)展具有積極意義?！独_旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2035年）》（征求意見(jiàn)稿）完成初稿，并向各旅游文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組成員單位征求意見(jiàn)?！崩_市旅游發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

拉薩市通過(guò)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，納木錯(cuò)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、文成公主4A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、達(dá)孜區(qū)夏拉溝旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目，被納入“十四五”時(shí)期拉薩市申報(bào)內(nèi)容，已上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。拉薩市正在實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，其中，拉薩市林周縣唐古旅游景區(qū)、拉薩市城關(guān)區(qū)普覺(jué)景區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)100%。同時(shí)，以宣傳推廣為重點(diǎn)，在拉薩本地及區(qū)外各大城市開(kāi)展了旅游推薦、宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)。

旅游公廁不僅僅是旅游基礎(chǔ)工程，更是文明工程和民生工程，有效反映了社會(huì)的文明尺度。拉薩市從根本上解決“如廁難”“難入廁”等突出問(wèn)題，制訂了《拉薩市旅游廁所建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃在全市各旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和各類(lèi)旅游示范基地（區(qū)）等地新增建設(shè)旅游廁所54座、提升改造1座。目前，曲水縣已完成50%工程量，其余縣區(qū)、功能園區(qū)正有序推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。

拉薩市旅游發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年，拉薩市旅游發(fā)展局將持續(xù)在市場(chǎng)整治、設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、服務(wù)質(zhì)量等工作上下功夫，確保保質(zhì)保量完成全年工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)拉薩旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以強(qiáng)化核心景區(qū)提質(zhì)增效帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，加快推進(jìn)納木錯(cuò)景區(qū)、支溝生態(tài)景區(qū)、藥王谷景區(qū)、澎波農(nóng)場(chǎng)景區(qū)等建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民主動(dòng)參與旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增加收入。

拉薩市持續(xù)鞏固提升鄉(xiāng)村接待能力，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在助力鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中的積極作用，大力發(fā)展休閑林卡、民俗體驗(yàn)、精品民宿為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，繼續(xù)打造和達(dá)東村、扎葉巴相媲美的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為鄉(xiāng)村旅游的重要目標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)，共享發(fā)展成果。把“紅色和綠色”結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和紅色融合協(xié)調(diào)發(fā)展，打造復(fù)合型產(chǎn)品，探索出發(fā)揮紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游富民功能、助力鄉(xiāng)村振興的好路子。同時(shí)，持續(xù)做好旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作、開(kāi)展旅游宣傳推廣工作、打擊旅游市場(chǎng)違法違紀(jì)行為、加大鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)力度。

拉薩市通過(guò)北京江蘇援藏渠道，加大鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)送教上門(mén)、舉辦培訓(xùn)班、組織到區(qū)外學(xué)習(xí)等方式，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、致富帶頭人、非遺文化傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類(lèi)人才和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類(lèi)實(shí)用人才培訓(xùn)，依靠人才支持和智力投入促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提高旅游服務(wù)能力。