青藏高原生態(tài)保護法草案三審 突出雪山冰川凍土等保護

新華社北京4月24日電（記者 高敬）青藏高原生態(tài)保護法草案三次審議稿24日提請十四屆全國人大常委會第二次會議審議。根據(jù)各方建議，草案三審稿加強青藏高原生態(tài)保護修復(fù)和生態(tài)風(fēng)險防控，突出雪山冰川凍土等的特殊性保護要求。

據(jù)了解，本次立法準確把握立法定位，突出針對性要求。草案三審稿增加規(guī)定，建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護制度，對重要雪山冰川采取有效措施，嚴格控制人為擾動。增加規(guī)定開展雪山冰川凍土與周邊生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同保護，維持有利于雪山冰川凍土保護的自然生態(tài)環(huán)境。

草案三審稿提出，國務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護制度，加強對雪山冰川凍土的監(jiān)測預(yù)警和系統(tǒng)保護。青藏高原省級人民政府應(yīng)當將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護紅線，對重要雪山冰川實施封禁保護，采取有效措施，嚴格控制人為擾動。

為提升綠化質(zhì)量，加強有害生物防治和森林草原火災(zāi)防范，草案三審稿規(guī)定，青藏高原縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當科學(xué)實施國土綠化，因地制宜，合理配置喬灌草植被，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種草種，提升綠化質(zhì)量，加強有害生物防治和森林草原火災(zāi)防范。

多方建議加大對違法行為的處罰力度，草案三審稿提出，對在青藏高原采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源、破壞自然景觀的行為依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。在旅游、山地戶外運動中隨意傾倒、拋撒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，對個人處一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五百元以上一萬元以下罰款；對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。