林芝市大力推進工商綜合治理工作綜述：狠抓防控保穩(wěn)定 強化監(jiān)管促繁榮

為進一步增強全市各族群眾安全感、幸福感和滿意度，努力營造“平安林芝人人參與、穩(wěn)定林芝人人有責，法治林芝人人共建、和諧林芝人人共享”的良好氛圍，今年以來，林芝市各級工商部門認真貫徹落實自治區(qū)工商局和林芝市委綜治工作決策部署，以深化“平安林芝”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以市場繁榮穩(wěn)定為目標，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，為推進林芝綠色高質(zhì)量發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

強化主體責任，權(quán)責清晰體系完善

今年以來，林芝市工商部門高度重視綜治工作，把綜治工作納入年初總體規(guī)劃和年終考評范疇，設(shè)立專門辦公室、建立體系完善的工作領(lǐng)導小組、制訂詳細可行的工作方案，明確責任人、責任時限、具體舉措。

制訂了《林芝市工商行政管理局2018年維護社會穩(wěn)定工作實施方案》，對全年維護穩(wěn)定工作進行全面部署，要求全市各級工商部門堅持統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)配合，嚴格屬地責任、狠抓維穩(wěn)措施、深化綜合治理、嚴明工作紀律，做到“六個不發(fā)生”，全面做好工商職責范圍內(nèi)的維護穩(wěn)定、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、安全生產(chǎn)、商標廣告和注冊登記等工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，認真排查市場上各類矛盾糾紛隱患，組織力量重點排查，確保市場繁榮穩(wěn)定，切實維護國家安全和社會大局穩(wěn)定，努力把林芝打造成治理有效、平安和諧的“首善之區(qū)”。

林芝市、縣（區(qū)）各級工商部門在重要節(jié)點和敏感時期，按照“全覆蓋、無死角、零容忍”要求，同步開展了安全隱患“大排查、大整治”行動，對在建項目施工安全、行車安全和重點部位安全隱患實施專人動態(tài)管控措施，管控率達100%，累計開展安全隱患排查11次，排查到位率100%，消除各類安全隱患4處，確保安全。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，營造公平市場環(huán)境

近年來，林芝市工商部門始終保持打擊傳銷活動的高壓態(tài)勢，完善打擊傳銷長效機制，全面落實網(wǎng)絡(luò)傳銷“線上監(jiān)測、線下實證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的“四步工作法”，深入開展打擊傳銷和禁止參與傳銷宣傳活動，加大涉?zhèn)魅藛T管控工作力度，堅決遏止傳銷違法行為。

今年以來，林芝市各級打傳辦累計簽訂2018年打擊傳銷和禁止參與傳銷工作責任書96份、承諾書135份；累計創(chuàng)建“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、學?！?0個，確定打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)員68人、志愿者57人；開展摸排調(diào)查112次，排查重點區(qū)域100個，對130余名外來、外出人員進行登記造冊；組織開展打傳防傳宣講53次、發(fā)放各類宣傳資料6660余份、懸掛橫幅31條，受教群眾2650余人。截至目前，全市未出現(xiàn)涉?zhèn)魅藛T。

林芝市工商部門加強廣告發(fā)布行為監(jiān)管，強化導向監(jiān)管，快速處置涉及政治、民族、宗教等敏感及導向問題的廣告，加大整治醫(yī)療、藥品、保健食品、金融投資等事關(guān)廣大群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的虛假違法廣告。

今年以來，林芝市重點領(lǐng)域市場監(jiān)管環(huán)境持續(xù)向好，林芝市各級工商部門組織開展各重大節(jié)日期間的農(nóng)資打假、限塑、安全生產(chǎn)、旅游市場、校園周邊市場、非法集資等專項整治，營造了公平、有序的市場環(huán)境。截至6月底，共查處各類經(jīng)濟違法違章案件29件，案件總值6.03萬元，罰沒金額6.34萬元。堅強有力的措施，使林芝市消費維權(quán)工作取得良好成效，上半年，林芝市12315消費者申訴舉報中心累計受理消費者申訴79件，調(diào)解成功66件，調(diào)解成功率83.54%，為消費者挽回經(jīng)濟損失25.56萬元。

堅持輿論引導，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

圍繞“3·15”“3·28”“綜治宣傳月和宣傳周”等宣傳活動，林芝市各級工商部門在集中宣傳、新媒體宣傳的基礎(chǔ)上，選派業(yè)務(wù)骨干深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、街道等場所，面向各類市場主體和廣大消費者主動開展打假、打擊傳銷等法律法規(guī)宣傳，全方位多角度開展法制宣傳教育活動，提高了宣傳教育的滲透力，營造了良好的社會法治環(huán)境，受到全市各族群眾一致好評。

針對網(wǎng)絡(luò)傳銷的新特點，林芝市各級打傳辦聯(lián)合綜治、公安等部門深入農(nóng)牧區(qū)開展打擊傳銷宣講活動，引導農(nóng)牧民群眾堅決抵制傳銷、舉報傳銷違法行為，進一步提升了農(nóng)牧民群眾防范和舉報傳銷的意識，形成了全社會共享、共治的社會治理體系。