林芝市2018年重點(diǎn)工作自查考評(píng)隨行記：現(xiàn)場(chǎng)“把脈” 集中“會(huì)診”

林芝市2018年重點(diǎn)工作自查考評(píng)組推陳出新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、高山牧場(chǎng)，查實(shí)情、聽實(shí)話、了解民意，解決問題和百姓困難，深受基層干部群眾歡迎。圖為自查考評(píng)組實(shí)地考查調(diào)研米林縣銀豐生態(tài)農(nóng)場(chǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。 記者 麥正偉 攝

圖為自查考評(píng)組在墨脫縣地東村實(shí)地了解邊境小康村建設(shè)情況，并現(xiàn)場(chǎng)觀看輕鋼集成裝配式房屋建筑配方材料的灌注演示。 記者 麥正偉 攝

“米林縣堅(jiān)持高點(diǎn)站位，大項(xiàng)目發(fā)揮大作用，縣委班子無(wú)論是在解放思想上，還是在機(jī)制創(chuàng)新、敢為人先上都體現(xiàn)了一個(gè)‘新’字，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈?！?/p>

“朗縣黨組織發(fā)揮作用好，特色產(chǎn)業(yè)抓得好，群眾組織發(fā)動(dòng)好?！?/p>

“米林縣藏醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)仍顯緩慢；巴宜區(qū)與周邊兄弟縣在資源共享、協(xié)同發(fā)展上，作用發(fā)揮不夠；波密縣藏香豬、天麻等產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)的局面……”

這是林芝市委按照區(qū)黨委的要求，于8月8日至18日，組織全市七縣（區(qū)）委書記和市直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，由自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、市委書記馬升昌率隊(duì)，對(duì)今年脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等十項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)檢查后對(duì)各縣（區(qū)）的點(diǎn)評(píng)。

記者一路隨行林芝市自查考評(píng)組采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年，他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推陳出新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，對(duì)各縣（區(qū)）的重點(diǎn)工作自查考評(píng)，做到 “四個(gè)隨機(jī)”，即：隨機(jī)確定調(diào)研點(diǎn)線、隨機(jī)抽查干部、隨機(jī)走訪農(nóng)戶、對(duì)干部理論測(cè)試不定題目隨機(jī)測(cè)試。十天時(shí)間，大家馬不停蹄，靈活機(jī)動(dòng)，到一線、去現(xiàn)場(chǎng)、查問題，人人著眼全市工作大局，一路走、一路看、一路聽、一路想，互評(píng)互比、解剖麻雀、揭短 “亮丑”， 氣氛熱烈；所到之處也不講排場(chǎng)、不搞特殊，以身作則，自覺足額交納住宿費(fèi)、生活費(fèi)，處處展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的素質(zhì)和形象。記者深感這種調(diào)研自查考評(píng)方式如清風(fēng)撲面，令人耳目一新、別開生面。

在墨脫縣實(shí)地查看了生態(tài)環(huán)保有機(jī)肥加工廠、邊境小康村建設(shè)、基層組織建設(shè)和茶葉種植加工后，工布江達(dá)縣委書記甘丹平措評(píng)價(jià)說(shuō)：“墨脫縣首先有一種態(tài)度。他們瞄準(zhǔn)目標(biāo)干實(shí)事、一張藍(lán)圖繪到底，成功打造出25個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高山有機(jī)茶園，紅茶、綠茶連續(xù)兩屆雙雙獲得國(guó)際茶博會(huì)金獎(jiǎng)，打響了墨脫茶葉的品牌，這是一種埋頭打基礎(chǔ)、實(shí)干利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作態(tài)度。二是有一種精神。墨脫縣地處邊境，交通不便、基礎(chǔ)條件較差，但他們?nèi)Υ蛟臁吘滁h建紅色長(zhǎng)廊’，黨員干部堅(jiān)守崗位、樂于吃苦、甘于奉獻(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)成效明顯，這是一種發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的精神。三是有一種意識(shí)。墨脫縣委結(jié)合實(shí)際，超前謀劃、科學(xué)部署，提出了‘兩線三點(diǎn)’全域旅游發(fā)展布局，這是一種站位高遠(yuǎn)的前瞻意識(shí)。但是，墨脫縣沒有很好地把生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建議他們立足實(shí)際，將生態(tài)環(huán)保理念融入大生態(tài)格局，收取生態(tài)植被保護(hù)費(fèi)用于生態(tài)保護(hù)。同時(shí)加大宣傳力度，提高知名度，提升縣城服務(wù)功能?！?/p>

“波密縣的亮點(diǎn)主要表現(xiàn)在‘三個(gè)突出’上。即：黨員先鋒作用突出。他們堅(jiān)持‘五種理念’、培養(yǎng)‘五種人’，使得黨員先進(jìn)性得到進(jìn)一步體現(xiàn)，干在實(shí)處、走在前列，真正落實(shí)到了基層；基層黨建工作突出。‘三好’工作法和‘點(diǎn)、軸、線’模式，搭建起一站式黨建網(wǎng)絡(luò)體系、開創(chuàng)了基層黨建工作新局面；農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，綠色茶葉、紅色采摘、褐色松茸、黃色天麻、黑色藏豬五大產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確、互有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛?！边@是自查考評(píng)組在波密縣調(diào)研后朗縣縣委書記扎西對(duì)波密縣的評(píng)價(jià)。而自查考評(píng)組的其他成員則認(rèn)為，波密縣天麻種植周期長(zhǎng)，沒有形成規(guī)模；雖然處于318國(guó)道沿線，卻只有古鄉(xiāng)一帶旅游發(fā)展較好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建議波密縣加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)全民參與農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在為群眾謀思路、保增收方面加大力度，并充分利用318國(guó)道沿線優(yōu)勢(shì)，做到點(diǎn)線相連，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化。

“米林縣在產(chǎn)業(yè)工作上抓得緊，特別是抓招商引資、龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大、前景好，如西嘎村的智慧生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、扎西繞登鄉(xiāng)的自駕游汽車營(yíng)地等項(xiàng)目，投資大、帶動(dòng)強(qiáng)；優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前已達(dá)到3萬(wàn)畝，還將繼續(xù)發(fā)展至7萬(wàn)畝。但在實(shí)地走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，米林縣在群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方面力度不大，建議他們加強(qiáng)對(duì)群眾在果樹管理特別是果樹修剪、病蟲害防治等方面的技術(shù)培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)厝罕姼玫卣莆展麡浞N植管理技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展?！绷种ナ懈笔虚L(zhǎng)、察隅縣委書記扎西平措在自查考評(píng)中這樣評(píng)價(jià)米林縣。

在對(duì)工布江達(dá)縣調(diào)研后，林芝市副市長(zhǎng)、察隅縣委書記扎西平措認(rèn)為，工布江達(dá)縣思想解放、思路開闊，成立了先創(chuàng)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司，資產(chǎn)上億，并通過(guò)不斷拓展業(yè)務(wù)越做越大，從原有的資源開發(fā)逐步拓展到城鎮(zhèn)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)、旅游開發(fā)、文化傳媒、物業(yè)管理、特色農(nóng)牧業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，解決了當(dāng)?shù)?00多人的就業(yè)問題。但該公司目前還承擔(dān)一些政府性事務(wù)，如果長(zhǎng)期下去，企業(yè)會(huì)有負(fù)債傾向。他建議工布江達(dá)縣將所承擔(dān)的政府性事務(wù)從企業(yè)中剝離或以政府向企業(yè)購(gòu)買服務(wù)的形式來(lái)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控和資產(chǎn)管理力度，建立更為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系。

“巴宜區(qū)銀豐農(nóng)牧科技有限公司建設(shè)的百巴鎮(zhèn)堆龍藏香豬生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)起點(diǎn)高、規(guī)模大，聘請(qǐng)西藏農(nóng)牧學(xué)院與農(nóng)牧部門專家組成技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立起‘公司+基地+合作社+農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好，輻射帶動(dòng)成效明顯，對(duì)全市藏香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的引領(lǐng)作用。”墨脫縣委書記旺東在巴宜區(qū)的自查考評(píng)中說(shuō)，“唐地村‘雙星創(chuàng)建’工作堅(jiān)持得很好，在促進(jìn)村民自我治理、自我管理方面起到了極大作用?！?/p>

察隅縣是林芝市最偏遠(yuǎn)的一個(gè)縣，也是我區(qū)的邊境縣之一。自查考評(píng)組一路奔忙，深入到邊境一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨實(shí)地調(diào)研，訪問農(nóng)戶，了解情況。米林縣委書記李牧之用了“三個(gè)有特色”概括察隅縣的工作亮點(diǎn)：一是黨建工作有特色。黨建領(lǐng)航“五個(gè)走在前列”， “四必須”和“1+10”工作法、察瓦龍?zhí)厣〕擎?zhèn)建設(shè)和深度脫貧攻堅(jiān)都緊扣上級(jí)要求、緊貼基層實(shí)際，有創(chuàng)新、有成績(jī)。二是固邊興邊有特色，黨建固邊工程、“3+”工作模式等為各縣（區(qū)）做好維穩(wěn)工作提供了有益參考。三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)有特色。察隅縣瞄準(zhǔn)茶葉和特色水果種植，堅(jiān)持一產(chǎn)業(yè)一規(guī)劃、一產(chǎn)業(yè)ー方案、一產(chǎn)業(yè)一專班，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn)，茶業(yè)種植從無(wú)到有，達(dá)到了8380畝。他建議察隅縣注重茶葉產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和品牌的培育，引進(jìn)企業(yè)提高深加工能力，打造察隅茶葉品牌，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)同步發(fā)展。同時(shí)在城市管理上下功夫，“察隅英雄坡紀(jì)念園”圍墻、欄桿等部分設(shè)施存在損毀現(xiàn)象，希望在建管結(jié)合、注重規(guī)范管理上有新的提升。

在自查考評(píng)中，成員們對(duì)問題不遮掩、不回避，也積極給市委提意見和建議。他們認(rèn)為，目前，林芝市七個(gè)縣（區(qū)）在發(fā)展藏香豬、茶葉、天麻、靈芝等產(chǎn)業(yè)上仍存在各自為戰(zhàn)、力量分散現(xiàn)象。希望市委能夠在市級(jí)層面上進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和綜合統(tǒng)籌的力度，在政策支持、品牌建立、產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面實(shí)現(xiàn)“攥指為拳”，在各縣區(qū)協(xié)同發(fā)展、互相支持、科學(xué)分工上實(shí)現(xiàn)“政令統(tǒng)一”，集中力量打造林芝特色產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中相互取暖、抱團(tuán)作戰(zhàn)的“航空母艦”。

十天，行程2600多公里，林芝市2018年重點(diǎn)工作自查考評(píng)組先后深入到全市7個(gè)縣區(qū)、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)村居、58個(gè)點(diǎn)實(shí)地調(diào)研自查考評(píng)，大家肯定成績(jī)實(shí)事求是，找問題切中要害，提建議真心誠(chéng)意，總結(jié)出63個(gè)亮點(diǎn)63條經(jīng)驗(yàn)，梳理出74個(gè)實(shí)際問題，匯集了109項(xiàng)工作建議，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互促進(jìn)的效果。大家收獲很多、受益匪淺。巴宜區(qū)委書記米次深有感觸地說(shuō)：“這種不定點(diǎn)、不定線，隨機(jī)查、隨機(jī)看、詳細(xì)問，推陳出新、別開生面的調(diào)研自查考評(píng)方式很好，是一次難得的現(xiàn)場(chǎng)新觀摩、現(xiàn)場(chǎng)新教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)新培訓(xùn)，讓我們學(xué)到了許多新觀點(diǎn)、新方法，使我們對(duì)一些工作決策、工作部署有了全新的認(rèn)識(shí)和理解?！?/p>

“實(shí)踐證明，區(qū)黨委作出開展今年重點(diǎn)工作自查考評(píng)的決策是正確的，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用?！瘪R升昌要求：“林芝市的領(lǐng)導(dǎo)干部要把這種現(xiàn)場(chǎng)‘把脈’、集中‘會(huì)診’、解剖麻雀、解決問題、取長(zhǎng)補(bǔ)短的好做法堅(jiān)持下去、延伸開來(lái)，不斷改進(jìn)創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，使之成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力抓手?！?/p>