林芝市國有企業(yè)改革發(fā)展綜述：改革無止境

近年來，林芝市政府國資委以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)國企國資改革發(fā)展；以謀劃在前、布置在細(xì)、行動(dòng)在實(shí)的工作態(tài)度和具體做法，不斷提升國企國資的活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，林芝市政府國資委根據(jù)市政府授權(quán)監(jiān)管、協(xié)助相關(guān)部門監(jiān)管易貢茶場、察隅農(nóng)場、米林農(nóng)場等國有企業(yè)。

易貢茶場轉(zhuǎn)型升級，察隅農(nóng)場成為高原生態(tài)農(nóng)業(yè)新地標(biāo)……

林芝市政府國資委在不斷深化國企國資改革過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)關(guān)于深化國企改革、實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制、完善國有企業(yè)監(jiān)管等決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快改革步伐，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢，進(jìn)一步推動(dòng)了國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。立足新起點(diǎn)、邁入新時(shí)代，林芝市政府國資委將按照新時(shí)代新思想新目標(biāo)新要求，鞏固推進(jìn)全市國企國資改革發(fā)展，為雪域江南的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

以黨建為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)改革

黨建強(qiáng)，則企業(yè)發(fā)展強(qiáng)。黨的十八大以來，林芝市政府國資委黨委在改革發(fā)展中狠抓黨建工作，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，在工作中堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，細(xì)化明確企業(yè)黨委書記黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為國企做強(qiáng)做優(yōu)做大和國有資產(chǎn)保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層，是林芝市政府國資委促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的又一重要舉措。林芝市充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，經(jīng)市委研究同意，印發(fā)《中共林芝市委員會印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見>的通知》，按照《通知》要求，已完成市屬10家國有企業(yè)把加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作要求寫入企業(yè)章程。同時(shí)，完成市屬4家國有企業(yè)黨支部書記、董事長“一肩挑”工作。

通過實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”新模式，發(fā)揮黨組織定方向、謀大事、集眾慧的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在為企業(yè)排難解困、為職工排憂解難上的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步強(qiáng)化職工主人翁責(zé)任意識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，營造積極上進(jìn)的企業(yè)氛圍。

完善監(jiān)管體系為改革增活力

國資監(jiān)管，是國企改革中的一塊“硬骨頭”。監(jiān)管不能缺位，要強(qiáng)化對國企國資的監(jiān)督職能，筑牢防止國有資產(chǎn)流失的“大堤”。

林芝市政府國資委一是理清權(quán)責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管程序。完成了《林芝市政府國資委權(quán)責(zé)清單》工作，重大監(jiān)管事項(xiàng)由78項(xiàng)減至18項(xiàng)，做到權(quán)責(zé)收馳有度，明確該管什么、不該管什么，增強(qiáng)企業(yè)自主權(quán)，初步形成管資本為主的格局。二是建章立制，填補(bǔ)空白?，F(xiàn)已完成加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、國有企業(yè)分類、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、經(jīng)營業(yè)績考核等6項(xiàng)政策法規(guī)方面的頂層設(shè)計(jì)，理清了深化改革的思路目標(biāo)。三是多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管手段。采取監(jiān)事會監(jiān)督、定期審計(jì)、不定期抽查等方式，不斷加強(qiáng)對企業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域、國有資本運(yùn)行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督；為切實(shí)有效履行出資人職責(zé)，確保對所出資企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)更加真實(shí)可靠，經(jīng)市政府同意，解決并將市屬國有企業(yè)年度審計(jì)經(jīng)費(fèi)50萬元納入市財(cái)政年初預(yù)算；為進(jìn)一步規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，不斷增強(qiáng)政府對國有企業(yè)的宏觀調(diào)控能力，已完成市屬6家國有企業(yè)2016年資本經(jīng)營收益收繳445.6萬元，比2015年（80.97萬元）增長364.63萬元，同比增長450.3%。

立足新起點(diǎn)把握新機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告指出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的形勢和任務(wù)，林芝市國資系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，牢固樹立發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、市關(guān)于國企國資改革發(fā)展工作重大決策部署，以深入貫徹落實(shí)6項(xiàng)政策法規(guī)頂層設(shè)計(jì)方案為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，確保國有企業(yè)保值增值。

林芝市將鞏固國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，增強(qiáng)國有企業(yè)在民生、基建等方面的影響力，整合資源，不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，全力推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障國有林場改革、交通體制改革，有序開展三家農(nóng)場農(nóng)墾改革等工作，進(jìn)一步深化國企改革，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

立足新起點(diǎn)、邁入新時(shí)代。林芝市政府國資委將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)國企國資改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。