那曲縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

那曲縣位于西藏北部,青藏高原腹地,地域遼闊,自然資源豐富,人文景觀獨(dú)特,是一塊待開發(fā)的寶地。青藏鐵路、青藏公路穿越而過,是西藏的北大門,是很多游客進(jìn)出西藏的重要通道。區(qū)位條件成為那曲的交通優(yōu)勢(shì)。被稱為“世界之屋脊”。

那曲縣是西藏草地畜牲業(yè)的窗口,牲畜主要以牦牛、綿牛、山羊和馬為主,被譽(yù)為“牦牛之鄉(xiāng)”。它東與嘉黎,南與拉薩接壤,西與班戈,北與安多縣相連,全縣共有3鎮(zhèn)9鄉(xiāng),141個(gè)行政村和居委會(huì)。

那曲縣旅游基本現(xiàn)狀

那曲縣旅游業(yè)由于底子薄、起步晚,其發(fā)展水平與其他縣相比相對(duì)滯后。截止目前,已投資開發(fā)的景區(qū)(點(diǎn))共有兩個(gè)。初步形成了以卓瑪圣谷主為主的旅游線路。

那曲縣旅游發(fā)展思路

為 早日實(shí)現(xiàn)中央提出“將西藏建成世界重要旅游目的地”的要求,那曲縣旅游將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)。確立 “純凈藏北、天地之旅”的形象主題定位。綜合各種因素,采取走“精品、高端、優(yōu)質(zhì)”路線,積極發(fā)展大眾旅游,大力發(fā)展生態(tài)旅游,穩(wěn)步發(fā)展特種旅游,適度發(fā) 展宗教旅游。在產(chǎn)品開發(fā)布局上,實(shí)施以那曲鎮(zhèn)為中心,青藏鐵路、公路為主,以著名的羌塘恰青賽馬藝術(shù)節(jié)和目前正在推出的牧家樂為主的休閑旅游區(qū)。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

政策優(yōu)勢(shì) 中央第五次西藏工作座談會(huì)的召開和胡錦濤總書記要把西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地、做大做強(qiáng)做精特色旅游業(yè),把旅游業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)加快培育的重要指示精神,為加快那曲旅游業(yè)發(fā)展指明了方向、增添了動(dòng)力,鼓舞了干勁,為發(fā)展那曲旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

交 通、區(qū)位優(yōu)勢(shì) 我們將堅(jiān)持以那曲鎮(zhèn)為中心,青藏鐵路和青藏公路為主線,全力發(fā)展生態(tài)之旅、民俗之旅和采挖蟲草體驗(yàn)游。加快旅游商品開發(fā),推出一批集特色和品牌于一體的拳 頭旅游商品。做好旅游與文化結(jié)合的文章,提供展示藏北民俗文化的窗口。加快實(shí)施牧家樂旅游項(xiàng)目,鼓勵(lì)牧民參與,增加群眾收入。

那曲獨(dú)有的民風(fēng)民俗

飲食 受高原地理環(huán)境的影響,那曲的飲食是典型的藏族風(fēng)格。藏族的飲食以畜產(chǎn)品為主,牛、羊、豬肉為葷食,酥油、奶酪、蔬菜等則為素食,平時(shí)主飲茶、鮮奶、酸奶等;還有各式面食、主食習(xí)慣已趨同于內(nèi)地。但傳統(tǒng)的酥油茶、奶制品以及以牛羊肉為主的肉食消費(fèi)習(xí)慣依然如故

婚 俗 由于地廣人稀,婚姻方式較為簡(jiǎn)單,成婚多以自由戀愛為主,有女嫁男方,也有男嫁女家的。在形式上還是尊重父母意見,請(qǐng)親友做媒,婚禮規(guī)模取決于雙方的家 境,迎親那天,雙方家庭都要舉行煨桑儀式,以祭故土神靈。迎娶人家在帳繩上掛上哈達(dá),帳門兩側(cè)各放裝滿干牛糞的袋子和盛滿鮮奶的奶桶。在新人下馬處鋪一塊 潔白的氈子,上面用青稞畫一個(gè)吉祥的符號(hào)。迎至帳前,先由盛裝的年輕婦女向來人敬獻(xiàn)“切瑪”和青稞酒,迎入帳內(nèi)入座。再向兩位新人獻(xiàn)上吉祥飯“卓瑪折司” (油拌人生果飯),爾后由親人和來賓向新人及父母、貴賓敬獻(xiàn)哈達(dá),并獻(xiàn)上相應(yīng)的禮物。男女雙方親友各派出一位能說會(huì)道的人,爭(zhēng)相夸耀各自的主人公,將喜慶 氣氛推向高潮,然后大家盡情地唱歌跳舞。一般婚禮只進(jìn)行一天,也有長(zhǎng)達(dá)三天的。

傳 統(tǒng)歌舞文化 那曲以山歌為主。山歌亦稱“魯”,最有代表性的就是那曲山歌。特點(diǎn)一般是節(jié)奏相當(dāng)自由,音調(diào)高亢悠長(zhǎng),旋律音程往往跳動(dòng)很大,拖腔很長(zhǎng),演唱者可根據(jù)自己 的情感加添裝飾音,一般伴奏上就用一只笛子和演唱者前呼后應(yīng),自行銜接,融為一體。.“果諧”藏語意為圓圈舞。

歷 史人文景觀 那曲是游牧文化的發(fā)源地,從傳統(tǒng)的意義上講,藏北牧民都住馬牛帳篷,一年四季逐水而牧,哪里水草豐美,那里就是安營(yíng)扎寨的好地方,因此通過游牧體驗(yàn)藏族特 色鮮明的民族風(fēng)情。如今藏北牧民已有了固定居住點(diǎn),過去的帳篷如今只是夏季幾個(gè)游牧?xí)r的臨時(shí)住處。在藏北廣袤草原上,生活著伴隨悠揚(yáng)牧歌,與自然和諧共存 的游牧群體。在幾千年與自然的斗爭(zhēng)中形成非常獨(dú)特的生活方式和生活習(xí)俗。從服飾、飲食、節(jié)慶,到婚喪嫁娶不僅與其他民族不同,與區(qū)內(nèi)其他藏區(qū)也有很大差 異。

目前開發(fā)的旅游景點(diǎn)

神 山 古露鎮(zhèn)桑丹康桑雪山,海拔6590米,傳說此山是仙境二十一居士之一的天神“夜叉崗?fù)呱２肌暗幕怼?西藏25座最高的山峰之一);達(dá)薩鄉(xiāng)昂青山,傳說蓮 花寺大師從印度回到西藏弘揚(yáng)佛法,一路上降妖除魔,到達(dá)昂青山后,昂青山山神主動(dòng)現(xiàn)身并承諾,從今往后信仰佛教并給當(dāng)?shù)厝罕娫旄！?/p>

圣湖 永措(傳說是納木錯(cuò)湖的母親);

寺廟 孝登寺、達(dá)仁寺、巴榮寺(拔戎噶舉派的祖寺);

卓瑪圣谷著名的風(fēng)景名勝區(qū)、航錯(cuò)鳥島、世界吉尼斯紀(jì)錄的黑牛毛帳篷——“巴拿扎西林杰。世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)格薩爾說唱等。

還有傳統(tǒng)的賽馬藝術(shù)節(jié)(亞吉達(dá)久),這天人們著盛裝,在草地上搭起各式帳篷,觀看賽馬及文藝表演。許多地方在舉行賽馬會(huì)的同時(shí),舉行物資交流會(huì)。牧民們白天觀看賽馬表演、選購生產(chǎn)生活用品,夜里唱歌跳舞,通宵達(dá)旦。

那曲縣旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和困難

那曲縣旅游業(yè)發(fā)展起步晚。旅游業(yè)仍屬起步階段,其明顯特征是“投入少、規(guī)模小、基礎(chǔ)差、底子薄”。影響了旅游資源的進(jìn)一步深度開發(fā)和旅游市場(chǎng)的發(fā)育。

旅游資源開發(fā)投入少,景區(qū)(點(diǎn))配套設(shè)施嚴(yán)重不足。由于地方財(cái)力薄弱,對(duì)旅游資源開發(fā)投入很少,旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,資源開發(fā)速度緩慢,得到深度開發(fā)的旅游資源更是微乎其微,旅游資源無法得到有效利用。社會(huì)投資對(duì)旅游業(yè)的拉動(dòng)作用還未顯現(xiàn)。

旅游交通狀況差、“景疏線長(zhǎng)”。 那曲縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上旅游景區(qū)(點(diǎn))尚未通油,現(xiàn)有公路路況差、等級(jí)低、通達(dá)能力弱。落后的交通狀況嚴(yán)重影響了景觀的可進(jìn)入性。

旅 游推介工作薄弱。一是地方財(cái)政資金少,宣傳促銷難以開展。二是旅游形象不夠突出。多限于 “高原風(fēng)光”、“民俗風(fēng)情”的推介,與整個(gè)西藏高原的旅游形象沒有區(qū)別,不足以帶動(dòng)自身市場(chǎng)。三是旅游行政管理部門工作質(zhì)量不高、宣傳渠道單一、宣傳方式 方法創(chuàng)新不多;四是推介旅游資源的相關(guān)資料,包括資源的品位高低、相關(guān)典故、高質(zhì)量的景點(diǎn)圖片、音像等系統(tǒng)資料缺乏,影響了宣傳效果。

那 曲縣旅游局工作起步晚,基礎(chǔ)性工作量大,需要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各景點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì),收集各類民間傳說,調(diào)查尚未開發(fā)的旅游資源,這些都需要文字功底較強(qiáng)工作人員,而 我局人員數(shù)量和學(xué)歷結(jié)構(gòu)無法滿足工作需要。旅游人才缺乏。不論是旅游行政管理人員,還是景區(qū)工作人員、導(dǎo)游、講解人員,人才缺乏。

下一步那曲縣旅游業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想和主要措施

發(fā)展那曲縣旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須用系統(tǒng)的、發(fā)展的觀點(diǎn)處理發(fā)展中的問題。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新,通過政府主導(dǎo)、政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、群眾參與,全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

發(fā) 揮政府主導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。政府在主導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展上主要體現(xiàn)在旅游的需求管理和供給管理手段兩個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)仍比較落后的那曲縣政府在旅游發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮作用應(yīng)體 現(xiàn)在三個(gè)方面:一是體現(xiàn)為需求手段方面的整體形象宣傳與促銷;二是應(yīng)在旅游發(fā)展戰(zhàn)略、制定規(guī)劃及基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。三是依靠市場(chǎng)無法 或很難辦到的公共和公益性建設(shè),諸如交通道路、通信、環(huán)保、旅游信息服務(wù)等設(shè)施建設(shè),必須由政府組織實(shí)施。四是制定旅游產(chǎn)業(yè)政策,主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、 區(qū)域政策、組織政策以及旅游市場(chǎng)開發(fā)政策、旅游產(chǎn)品政策和旅游技術(shù)政策等宏觀性政策。

出 臺(tái)加快那曲縣旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。要根據(jù)《西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》精神,制定那曲縣發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見,指導(dǎo)全鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展。加快相關(guān)領(lǐng)域配套改革,改善旅游投資環(huán)境。向進(jìn)入那曲縣從事旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資者提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù),特別是對(duì)新進(jìn)入旅游 行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體戶如牧民興辦的“牧家樂”、旅游交通運(yùn)輸企業(yè)在從業(yè)的一定年限實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策。

加 強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好旅游資源開發(fā)這個(gè)基礎(chǔ)。旅游資源是旅游活動(dòng)的客體,旅游資源以直接或間接的形式支撐著旅游產(chǎn)業(yè),它是一個(gè)地方旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的 最基本的條件,而良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是旅游資源得以利用的物質(zhì)條件。那曲奇特的民族風(fēng)情、多彩的自然風(fēng)光,是旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢(shì)資 源,發(fā)展特色產(chǎn)品的前提條件。若沒有建成的一定數(shù)量的景區(qū)景點(diǎn)作支撐,不具備基本的交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展旅游業(yè)則無從談起。要通過資源開發(fā),使?jié)撛诘?旅游資源成為具備旅游條件的現(xiàn)實(shí)旅游資源,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最基本的條件。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入一定的人力、物力積極開展旅游項(xiàng)目調(diào)研、論證,建立 項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的電子化管理。積極開展項(xiàng)目的送審、跟蹤、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作,盡快開發(fā)建設(shè)成一些景區(qū)、點(diǎn),逐步形成支撐旅游發(fā)展的基本框架。財(cái)政部門應(yīng)將 項(xiàng)目前期費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算管理,及時(shí)劃撥資金、嚴(yán)格監(jiān)督資金使用情況。

加快景區(qū)、點(diǎn)道路交通建設(shè)?？梢哉f,開發(fā)旅游資源,提高其可利用性(包括可進(jìn)入性、易觀賞性等),是旅游業(yè)發(fā)展的根本。交通部門應(yīng)將旅游景區(qū)的公路建設(shè)納入重點(diǎn)公路建設(shè)計(jì)劃,在投資上予以傾斜,并根據(jù)旅游發(fā)展情況調(diào)整和加強(qiáng)。同時(shí)要統(tǒng)籌相關(guān)扶貧資金用于景區(qū)簡(jiǎn)易道路建設(shè)。

進(jìn)行配套建設(shè),保障旅游安全。加強(qiáng)旅游交通、抗高寒缺氧等方面的基礎(chǔ)設(shè)及相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)立供氧點(diǎn),在中心區(qū)域建急救站,配備越野急救車。同時(shí)要加強(qiáng)電信、移動(dòng)方面的通信設(shè)施建設(shè),提高通信覆蓋率。

加 強(qiáng)旅游相關(guān)商品開發(fā)工作。加強(qiáng)對(duì)旅游商品的生產(chǎn)、銷售的市場(chǎng)調(diào)研,制定營(yíng)銷戰(zhàn)略?？赏ㄟ^合資、租賃等多種形式,以引進(jìn)外來資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,以市場(chǎng)需求 為導(dǎo)向,擴(kuò)大旅游商品的花色品種,提高生產(chǎn)工藝和商品質(zhì)量,以誘導(dǎo)游客消費(fèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。在旅游商品、紀(jì)念品等傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)方面,應(yīng)充分發(fā)揮旅游生 產(chǎn)企業(yè)、民間個(gè)體組織的作用,把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與增加農(nóng)牧民收入很好地結(jié)合起來,形成集中加工與分散加工相結(jié)合的生產(chǎn)模式。通過旅游商品、紀(jì)念品生產(chǎn)銷 售、餐飲住宿服務(wù),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高旅游業(yè)總體效益。

把宣傳促銷作為重要手段。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)旅游宣傳促銷,展示羌塘草原美麗的風(fēng)景,提高資源知名度,打造獨(dú)具特色的旅游品牌,形成重點(diǎn)突出,優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的產(chǎn)品體系,讓世人了解那曲,走進(jìn)那曲。

加強(qiáng)旅游制度建設(shè),提高旅游行業(yè)管理水平,促進(jìn)旅游業(yè)規(guī)范化發(fā)展。建立健全規(guī)制,制定以旅游市場(chǎng)管理制度、景區(qū)、景點(diǎn)及“牧家樂”旅游項(xiàng)目等級(jí)評(píng)定辦法為主要內(nèi)容的地區(qū)旅游業(yè)管理辦法,為規(guī)范市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,提高旅游服務(wù)質(zhì)量提供制度上的保證。

重 視旅游人力資源開發(fā),提高服務(wù)水平,優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境。要以“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式加強(qiáng)旅游干部隊(duì)伍建設(shè)和以旅行社、酒店等旅游企業(yè)及景區(qū)管理人 員、導(dǎo)游人員、講解人員等旅游專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。選派旅游從業(yè)人員參加國(guó)家、自治區(qū)旅游管理部門舉辦的各類短期培訓(xùn),利用援藏渠道“走出去”掛職學(xué)習(xí),提高實(shí) 際工作能力。根據(jù)工作情況,邀請(qǐng)旅游管理專家進(jìn)行專題講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)在崗培訓(xùn)。同時(shí),組織、人事和旅游部門要把引進(jìn)旅游人才作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。