那曲市索縣榮布鎮(zhèn):滄桑巨變展新顏

榮布鎮(zhèn)位于那曲市索縣東部，地處黑昌公路要道，距縣城135公里，317國道貫穿全鎮(zhèn)9個(gè)村，東與昌都丁青縣毗鄰，是聯(lián)結(jié)藏東峽谷與藏北游牧草原的重要門戶，被稱為那曲“東大門”。

伴隨著改革開放的春風(fēng)吹拂高原大地，榮布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，城鎮(zhèn)面貌日新月異。榮布鎮(zhèn)廣大干部群眾齊心協(xié)力奮力追求幸福生活，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鎮(zhèn)綜合環(huán)境，提升公共服務(wù)能力，保障和改善民生，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)著這座城鎮(zhèn)振翅騰飛。

如今的榮布，群眾增收致富、安居樂業(yè)，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，處處展現(xiàn)出藏北草原重鎮(zhèn)的新希望、新活力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓起百姓腰包

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要村莊美麗，還要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老百姓的腰包鼓起來。

榮布鎮(zhèn)人大主席才旺多杰說，榮布鎮(zhèn)地處317國道交通要道，又離苯教神山布加雪山僅12公里。這些原始的自然景觀與邦納寺、熱登寺一起構(gòu)成得天獨(dú)厚的景觀長廊，使榮布鎮(zhèn)擁有良好的旅游開發(fā)前景。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，榮布鎮(zhèn)把“特鎮(zhèn)建設(shè)”、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，打造集文化、教育、衛(wèi)生、旅游、發(fā)展于一體的那曲“東大門接待窗口”，做好本地資源項(xiàng)目的建設(shè)，引進(jìn)多種可持續(xù)產(chǎn)業(yè)模式，不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)耕養(yǎng)殖觀念，形成“扶貧公司+合作社+貧困戶”“扶貧公司+企業(yè)+貧困戶”等多種致富鏈條，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民群眾的思想脫貧、生活脫貧，脫貧不返貧。

才旺多杰介紹，2017 年初榮布鎮(zhèn)成立扶貧公司，經(jīng)營榮布鎮(zhèn)扶貧超市、扶貧綜合樓等多種經(jīng)營項(xiàng)目，包含賓館、茶樓、網(wǎng)吧、洗衣店等。

據(jù)了解，扶貧綜合樓是榮布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)扶貧商品房項(xiàng)目之一，建筑面積2000 平方米，吸收貧困戶入股資金383 萬元。扶貧綜合樓3 樓9間房屋共400 平方米開設(shè)藏式茶館，總投資30 萬元，解決貧困戶就業(yè)7 人，每人每月平均工資3000 元；北極星網(wǎng)咖，共使用扶貧綜合樓3樓房屋面積300 平方米，總投資50 萬元，現(xiàn)有電腦43臺(tái)，解決貧困戶就業(yè)4 人，每人每月平均工資2500 元；祥云賓館使用扶貧綜合樓2 樓700平方米面積，共有客房14 間，總投資30萬元，解決貧困戶就業(yè)4人，每人每月平均工資2000 元。

才旺多杰說：“榮布鎮(zhèn)按照那曲市和索縣黨委、政府的安排部署，開展‘一鄉(xiāng)一社’項(xiàng)目（扶貧磚廠、扶貧砂石場）以及人工種草項(xiàng)目和萬頭牦牛養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助群眾脫貧增收致富，持續(xù)增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁。”

建設(shè)特色宜居小城鎮(zhèn)

“以前鎮(zhèn)里都是土坯房，現(xiàn)在群眾住的都是磚混結(jié)構(gòu)的樓房；以前去鎮(zhèn)里只能走路，現(xiàn)在坐車幾分鐘就到了；以前沒水、沒電，現(xiàn)在通了電，有了自來水，有了文化廣場、活動(dòng)中心……”十八軍老戰(zhàn)士、拉朵塘村82歲的旦巴老人，談起鎮(zhèn)里近年來的變化如數(shù)家珍。

從榮布鎮(zhèn)15村色丁卡俯瞰鎮(zhèn)政府所在地，可以看到高山與溝壑縱橫交錯(cuò)，源自布加雪山的熱曲、支曲兩條河流從色丁卡左方與前方縱貫鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村落，最后，一并流入怒江上游的索曲。鎮(zhèn)政府中央的一大塊空地，是榮布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)文化廣場。在317國道兩側(cè)，記者看到，建筑工人正在緊張作業(yè)。

2016年，國家七部委公布全國重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，榮布鎮(zhèn)榮列其中。同年，由自治區(qū)財(cái)政安排10億元啟動(dòng)資金建設(shè)的20個(gè)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)項(xiàng)目名單，榮布鎮(zhèn)再次榮列其中。2016年6月，榮布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)開工建設(shè)。自治區(qū)下?lián)軜s布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目資金5000萬元，第一批6個(gè)項(xiàng)目通過審核并順利開工。

榮布鎮(zhèn)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出特色的原則，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等，將傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

榮布鎮(zhèn)鎮(zhèn)長裴長江介紹，鎮(zhèn)政府南面是拆遷安置房，拆遷安置房以全框架結(jié)構(gòu)、獨(dú)家獨(dú)院形式建設(shè)，建筑風(fēng)格力求融入民俗特色，鄉(xiāng)政府專門邀請當(dāng)?shù)氐拿袼讓＜覅⑴c方案設(shè)計(jì)。目前，32戶拆遷群眾已經(jīng)入住，配套的牛羊圈及給排水、道路硬化工程全部完成。除居民小區(qū)外，榮布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)還包括風(fēng)情街、群眾商品房、民族手工藝作坊、旅游接待中心等?？傮w施工工藝、質(zhì)量、材料都將按照特色小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃方案進(jìn)行。

為做到群眾滿意，榮布鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)從規(guī)劃到開工建設(shè)全程邀請群眾參與，還在各施工點(diǎn)成立由專業(yè)監(jiān)理和鎮(zhèn)政府代表、群眾代表組成的質(zhì)量監(jiān)督組，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，更好地推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。

注重民生教育補(bǔ)短板

黨的十九大報(bào)告指出，必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

伴隨著拂面的清新之風(fēng)，循著莘莘學(xué)子的朗朗讀書聲，我們踏進(jìn)榮布鎮(zhèn)中心小學(xué)校園，步入現(xiàn)代化的多媒體教室，孩子們那一張張幸福的笑臉就如同綻放的格?；?，訴說著教育發(fā)展的和諧律動(dòng)、嶄新希望……

1987年，索縣榮布鎮(zhèn)第一所學(xué)校塔榮民辦小學(xué)建成，后改名為榮布鎮(zhèn)中心小學(xué)。榮布鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)有800余名學(xué)生，18個(gè)班級，師資力量從僅有2名教師到擁有34名教師，從基礎(chǔ)設(shè)施簡陋到教室寬敞明亮、宿舍整齊干凈、食堂明廚亮灶，各種設(shè)施一應(yīng)俱全。

通過幾代人的不懈努力和奮斗，如今的榮布教育現(xiàn)狀大為改觀，取得了有目共睹的成績?！皹s布鎮(zhèn)中心小學(xué)的發(fā)展無不凝結(jié)著黨中央的親切關(guān)懷，自治區(qū)、那曲市及縣委、縣政府和有關(guān)部門的高度重視?！?榮布鎮(zhèn)中心小學(xué)教研主任晉美旺杰如是說。

黨的十八大以來，自治區(qū)堅(jiān)持每年將70%以上的財(cái)力投向民生，重點(diǎn)向農(nóng)牧民、基層、弱勢群體傾斜，全力辦好民生實(shí)事，教育被擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。全區(qū)已建成從學(xué)前教育到高中教育15年免費(fèi)教育體系。農(nóng)牧民子女享受包吃、包住、包學(xué)費(fèi)的“三包”政策，建檔立卡貧困家庭子女還可以免費(fèi)上大學(xué)。

晉美旺杰介紹說，為共享優(yōu)質(zhì)教育資源，本著均衡、全面、優(yōu)質(zhì)的教育辦學(xué)理念，榮布鎮(zhèn)中心小學(xué)積極開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，均衡合理配置教育資源，推動(dòng)學(xué)校教育快速發(fā)展?！拔覀儗W(xué)校每年都有小學(xué)生考到西藏內(nèi)地班，今年有4個(gè)小學(xué)生通過小考升入內(nèi)地初中班。小升初合格率達(dá)到100%?！?/p>

興藏必先興教，強(qiáng)地必先強(qiáng)教。近年來，榮布鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，大力發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者；持續(xù)提升教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力實(shí)施教師教育振興計(jì)劃，改善辦學(xué)條件，教育活力顯著增強(qiáng)。

城鎮(zhèn)建設(shè)一頭連著基層，一頭連著民心。如今，這些分布在山水之間的小城鎮(zhèn)不僅有著良好的生態(tài)環(huán)境，而且因?yàn)榻煌?、農(nóng)牧業(yè)、物流等領(lǐng)域的發(fā)展提速，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。（記者 劉倩茹 益西加措 謝偉 王曉莉）