四十年崢嶸歲月 四十年光輝歷程 那曲站在了新的歷史起點(diǎn)上

那曲是一塊神奇壯美的土地，在漫長的歷史長河中，勤勞勇敢和奮進(jìn)智慧的那曲人民創(chuàng)造了厚重的歷史文明和燦爛的草原文化。西藏和平解放以來，那曲經(jīng)歷了建立—撤銷—恢復(fù)等幾次大的演變：從1953年成立中共西藏工委黑河分工委、1959年設(shè)立黑河行政公署，1960年“黑河地區(qū)”改稱為“那曲專區(qū)”“中共黑河分工委”改稱為“中共那曲分工委”，1965年更名為“那曲地區(qū)”“中共西藏那曲地方委員會(huì)”，到2017年7月國務(wù)院批準(zhǔn)撤地設(shè)市，藏北大地歷經(jīng)滄桑、幾經(jīng)變遷。

半個(gè)多世紀(jì)以來，特別是改革開放40年來，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民特別是浙江、遼寧兩省和中央五大國有企業(yè)的無私援助下，歷屆地委、行署團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)那曲各族干部群眾，積極投身建設(shè)社會(huì)主義新西藏的偉大實(shí)踐，艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神，處困境而不屈服、臨艱難而不退縮，戰(zhàn)天斗地、拼搏奉獻(xiàn)，在廣袤的藏北草原創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，譜寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的壯麗篇章，那曲各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

—經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越。從1990年實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值新的核算制度開始，2017年那曲生產(chǎn)總值完成119.82億元，比1990年增長了40.62倍，年均增速14.7%；人均GDP達(dá)到23279元，比1990年增長23.65倍，年均增速12.43%；地方財(cái)政收入由1980年的28.8萬元提高到7.49億元。2018年上半年，那曲生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成55.86億元，同比增長9.4%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.96億元，同比增長5.8%；一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成91.87億元，同比增長15.82%；稅收收入實(shí)現(xiàn)4.99億元，增收1.18億元，同比增長30.86%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到11.91億元，同比增長16.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16679元，同比增長9.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入2987元，同比增長10.4%。

—社會(huì)局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)十項(xiàng)維穩(wěn)舉措，按照“抓住東部、緊盯中部、不放松西部”的總體思路，以“三不出”“三穩(wěn)定”為底線，以“六個(gè)嚴(yán)防、六個(gè)不發(fā)生”為目標(biāo)，迎難而上、主動(dòng)治理，打贏了維護(hù)穩(wěn)定的一場又一場戰(zhàn)役，各族群眾幸福感、安全感大幅提升。

—經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革卓有成效。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，理清政府部門行政職權(quán)3923項(xiàng)、縣級行政審批事項(xiàng)3788項(xiàng)，精簡市、縣兩級部門管理機(jī)構(gòu)37個(gè)。

—社會(huì)事業(yè)大踏步前進(jìn)。那曲教育事業(yè)從小到大，共有各級各類學(xué)校302所，在校學(xué)生10.82萬人，教職工達(dá)到6799人，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療保障制度不斷完善，形成了功能完備、體系完善的四級醫(yī)療保障體系。社會(huì)保障服務(wù)水平不斷提高，各項(xiàng)保險(xiǎn)參保率保持在96%以上。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到94%和96%。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村2名科技特派員的目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，大力實(shí)施“4+6”扶貧措施，實(shí)現(xiàn)3.5萬人脫貧，212個(gè)貧困村退出，比如縣已達(dá)到脫貧摘帽條件。

—人民生活水平顯著提高。2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31252元，比1980年增長了49倍；農(nóng)牧民人均可支配收入9782元，比1980年增長了56倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到21.27億元，比1979年增長了85.08倍。

—生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。牢固樹立和踐行“綠水青山、冰天雪地就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式和生活方式，努力建設(shè)美麗那曲。藏羚羊、野牦牛、藏野驢等野生動(dòng)物種群數(shù)量達(dá)到歷史最高水平。

—黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展，黨員、干部理想信念更加堅(jiān)定，“四個(gè)意識”明顯增強(qiáng)?；鶎咏M織建設(shè)全面加強(qiáng)，黨員總數(shù)達(dá)到4.8萬余人，農(nóng)牧民黨員占總數(shù)的64%，黨在那曲的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

那曲艱辛的奮斗歷程、翻天覆地的歷史巨變、有目共睹的輝煌成就，是我們黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的縮影，是黨的治藏方略和民族政策在那曲的光輝實(shí)踐，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏的重要論述的科學(xué)指引，歸功于歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷，歸功于自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，歸功于全國人民特別是浙江、遼寧和中央五大國有企業(yè)的無私支援、鼎力相助，歸功于歷屆地委班子勵(lì)精圖治、接力奮斗，歸功于那曲各族干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、奮斗擔(dān)當(dāng)。

以撤地設(shè)市為標(biāo)志，那曲蓄勢待發(fā)。站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，那曲市委、市政府將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)藏北各族干部群眾，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切、筑牢維穩(wěn)基石，全力推進(jìn)“平安那曲”建設(shè)；始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、聚焦全面小康，全力推進(jìn)“富裕那曲”建設(shè)；始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、聚焦精準(zhǔn)脫貧，全力推進(jìn)“幸福那曲”建設(shè)；始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、筑牢生態(tài)安全屏障，全力推進(jìn)“美麗那曲”建設(shè)；始終堅(jiān)持文化立市、繁榮發(fā)展文化事業(yè)，全力推進(jìn)“文明那曲”建設(shè)；始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、突出依法治市，全力推進(jìn)“法治那曲”建設(shè)；始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，全力推進(jìn)“廉潔那曲”建設(shè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗！

（作者為那曲市委書記）