那曲市助推轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作成效顯著

今年以來，由那曲市人社局牽頭成立的市脫貧攻堅指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅總體部署，以保障和改善人民生活水平為著力點和出發(fā)點，堅持以問題、目標、任務(wù)、效果為導向，下足繡花工夫，上下齊心協(xié)力、縱橫凝心聚力，積極探索、精準發(fā)力，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和韌勁，精準實施多項舉措，奮力吹起推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅的號角，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

建檔立卡，摸清貧困勞動力狀況

那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)組緊緊圍繞全市建檔立卡貧困勞動力脫貧目標，充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)強基惠民駐村工作隊的資源優(yōu)勢，在走村入戶、摸底調(diào)查、信息采集的基礎(chǔ)上，壓實責任，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級成立扶貧督導組，多輪摸底、督導調(diào)查，逐戶逐人、登記審核，建立了“一庫六冊”機制，即：一個數(shù)據(jù)庫，和建檔立卡貧困勞動力基本信息冊、建檔立卡貧困勞動力培訓基本信息冊、建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息冊、建檔立卡貧困勞動力創(chuàng)業(yè)信息冊、建檔立卡貧困勞動力受教育信息冊、建檔立卡貧困勞動力培訓需求冊，精準掌握了貧困勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀態(tài)、受訓情況、崗位需求、創(chuàng)業(yè)意愿、受教育水平、培訓需求等基本情況，建立了建檔立卡貧困勞動力資源臺賬，以“工匠精神”抓精準統(tǒng)計。

同時，打造手機APP平臺，解決本市貧困勞動力數(shù)據(jù)更新不及時、動態(tài)管理跟蹤難等難點，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實施那曲人社手機APP，融合“一庫六冊”數(shù)據(jù)的及時更新，并正在探索建立《那曲市建檔立卡貧困戶勞動力數(shù)據(jù)動態(tài)管理機制》，確保全市貧困勞動力就業(yè)、技能培訓等信息數(shù)據(jù)動態(tài)精準。

目前，全市建檔立卡貧困戶勞動力有57829人，其中可流動性勞動力29587人、不可流動性勞動力28242人，做到了“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實”，確保了不漏一戶、不漏一人。

精準培訓，確保上崗的效果和質(zhì)量

為實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標，市轉(zhuǎn)移就業(yè)組按照“以需定培、以崗定培、以產(chǎn)定培”的要求，在自下而上、上下聯(lián)動、逐戶逐人調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，以各縣自主培訓為主、市級集中培訓為輔，采取“訂單式、菜單式”的培訓模式，培訓層次上按自身需求、崗位需求、儲備需求分為三大類別，培訓內(nèi)容上采取感恩教育、法制教育、技能教育融為一體，計劃全年培訓9709人，其中上半年培訓6094人；針對基層培訓設(shè)施設(shè)備緊缺、貧困勞動力培訓難等實際，結(jié)合“六個一批”，積極銜接有資質(zhì)的培訓機構(gòu)，大力實施“送教上門”，實現(xiàn)就地就近培訓，在便利貧困勞動力的基礎(chǔ)上全面提升培訓效果和質(zhì)量。

同時，培訓效果上注重培訓前精心籌備、細化培訓方案，培訓中督促檢查、提升質(zhì)量，培訓后考核、跟蹤問效、持續(xù)跟進等辦法，強化“培訓前、培訓中、培訓后”全過程、全鏈條的管理，有效推進了培訓工作有序開展，促進了培訓的精準和質(zhì)量。經(jīng)過培訓以后，再積極探索深度融合發(fā)展模式，實施“六個一批”抓精準對崗的辦法，壓實責任，層層簽訂目標責任書，逐級明確市、縣建檔立卡貧困勞動力29587人的崗位對接指標任務(wù)，打好市、縣、鄉(xiāng)三級組合拳，確?！叭姟保ㄒ妽徫?、見收入、見貧困勞動力），促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，實現(xiàn)貧困勞動力28793人轉(zhuǎn)移就業(yè)，就業(yè)增收3.68億元。

強化責任，落實轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作成效

針對“不會干、不想干、不敢干”，工作思路不寬、創(chuàng)新意識不強等轉(zhuǎn)移就業(yè)工作癥結(jié)，那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)組全方位、多層次、多渠道通過對市、縣轉(zhuǎn)移就業(yè)組、基層專職人員的集中培訓、觀摩考察等方式，學政策、掌要領(lǐng)，學經(jīng)驗、補短板，拓思路、鼓干勁，著力提升業(yè)務(wù)能力，規(guī)避財務(wù)風險，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)工作隊伍整體素質(zhì)，先后組織大規(guī)模培訓2次310人，觀摩考察1次19人，有效促進了轉(zhuǎn)移工作。

針對崗位對接指標任務(wù)重，崗位對接難、穩(wěn)定就業(yè)難的矛盾，為有效杜絕養(yǎng)“懶人”，結(jié)合該市實際，及時出臺實施《基層平臺管理辦法》《那曲市促進建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)服務(wù)管理指導意見》。

《指導意見》要求圍繞實現(xiàn)精準對接、促進穩(wěn)定就業(yè)的目的，通過勞務(wù)協(xié)作、政策支撐、就業(yè)服務(wù)、維權(quán)維護等方面形成機制，從強化組織保障、狠抓政策落實、優(yōu)化服務(wù)效能、嚴明獎懲措施、明確責任單位、強化通力協(xié)作方面，著力規(guī)范轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作提供了堅強的制度保障，有效促進建檔立卡貧困勞動力就業(yè)。針對轉(zhuǎn)移就業(yè)工作推進慢、效率低、落實不力等問題，為防范干部不作為、慢作為、亂作為，通過規(guī)范各項工作臺賬，有效完善周報、月報、季報數(shù)據(jù)報送機制，采取點評、通報、媒體曝光、督導檢查等方式，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落實、落細，切實有效幫助貧困勞動力更加充分、更高質(zhì)量、更可持續(xù)就業(yè)。

嘉黎縣林堤鄉(xiāng)央熱村村民才旦是這一政策的受益者。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)組安排到拉薩參加裝載機培訓并畢業(yè)后，他順利地在砂石場找到了一份工作?！案兄x黨和國家的好政策，給我們貧困戶的生活帶來了新希望?！辈诺┑哪樕鲜冀K洋溢著燦爛的笑容。如今，月收入近六千元的他也徹底摘掉了“貧窮”的帽子，過上了幸福而充實的生活。

那曲市脫貧攻堅指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組副組長楊齊中說：“精準規(guī)劃、科學決策，是我們轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作的出發(fā)點和落腳點。通過努力，兩萬八千多貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到97%以上。接下來，我們會通過檔案信息來動態(tài)關(guān)注我市貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，讓困難群眾的日子真正有盼頭?！保ㄓ浾?謝偉 見習記者 張宇）