那曲市助推轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作成效顯著

今年以來，由那曲市人社局牽頭成立的市脫貧攻堅(jiān)指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)總體部署，以保障和改善人民生活水平為著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以問題、目標(biāo)、任務(wù)、效果為導(dǎo)向，下足繡花工夫，上下齊心協(xié)力、縱橫凝心聚力，積極探索、精準(zhǔn)發(fā)力，以踏石留印、抓鐵有痕的干勁和韌勁，精準(zhǔn)實(shí)施多項(xiàng)舉措，奮力吹起推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建檔立卡，摸清貧困勞動(dòng)力狀況

那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)組緊緊圍繞全市建檔立卡貧困勞動(dòng)力脫貧目標(biāo)，充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基惠民駐村工作隊(duì)的資源優(yōu)勢，在走村入戶、摸底調(diào)查、信息采集的基礎(chǔ)上，壓實(shí)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)成立扶貧督導(dǎo)組，多輪摸底、督導(dǎo)調(diào)查，逐戶逐人、登記審核，建立了“一庫六冊”機(jī)制，即：一個(gè)數(shù)據(jù)庫，和建檔立卡貧困勞動(dòng)力基本信息冊、建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)基本信息冊、建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息冊、建檔立卡貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)信息冊、建檔立卡貧困勞動(dòng)力受教育信息冊、建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)需求冊，精準(zhǔn)掌握了貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀態(tài)、受訓(xùn)情況、崗位需求、創(chuàng)業(yè)意愿、受教育水平、培訓(xùn)需求等基本情況，建立了建檔立卡貧困勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，以“工匠精神”抓精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。

同時(shí)，打造手機(jī)APP平臺(tái)，解決本市貧困勞動(dòng)力數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、動(dòng)態(tài)管理跟蹤難等難點(diǎn)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施那曲人社手機(jī)APP，融合“一庫六冊”數(shù)據(jù)的及時(shí)更新，并正在探索建立《那曲市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制》，確保全市貧困勞動(dòng)力就業(yè)、技能培訓(xùn)等信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)。

目前，全市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力有57829人，其中可流動(dòng)性勞動(dòng)力29587人、不可流動(dòng)性勞動(dòng)力28242人，做到了“底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)”，確保了不漏一戶、不漏一人。

精準(zhǔn)培訓(xùn)，確保上崗的效果和質(zhì)量

為實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，市轉(zhuǎn)移就業(yè)組按照“以需定培、以崗定培、以產(chǎn)定培”的要求，在自下而上、上下聯(lián)動(dòng)、逐戶逐人調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，以各縣自主培訓(xùn)為主、市級(jí)集中培訓(xùn)為輔，采取“訂單式、菜單式”的培訓(xùn)模式，培訓(xùn)層次上按自身需求、崗位需求、儲(chǔ)備需求分為三大類別，培訓(xùn)內(nèi)容上采取感恩教育、法制教育、技能教育融為一體，計(jì)劃全年培訓(xùn)9709人，其中上半年培訓(xùn)6094人；針對(duì)基層培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備緊缺、貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)難等實(shí)際，結(jié)合“六個(gè)一批”，積極銜接有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施“送教上門”，實(shí)現(xiàn)就地就近培訓(xùn)，在便利貧困勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上全面提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

同時(shí)，培訓(xùn)效果上注重培訓(xùn)前精心籌備、細(xì)化培訓(xùn)方案，培訓(xùn)中督促檢查、提升質(zhì)量，培訓(xùn)后考核、跟蹤問效、持續(xù)跟進(jìn)等辦法，強(qiáng)化“培訓(xùn)前、培訓(xùn)中、培訓(xùn)后”全過程、全鏈條的管理，有效推進(jìn)了培訓(xùn)工作有序開展，促進(jìn)了培訓(xùn)的精準(zhǔn)和質(zhì)量。經(jīng)過培訓(xùn)以后，再積極探索深度融合發(fā)展模式，實(shí)施“六個(gè)一批”抓精準(zhǔn)對(duì)崗的辦法，壓實(shí)責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)明確市、縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力29587人的崗位對(duì)接指標(biāo)任務(wù)，打好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組合拳，確保“三見”（見崗位、見收入、見貧困勞動(dòng)力），促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至目前，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力28793人轉(zhuǎn)移就業(yè)，就業(yè)增收3.68億元。

強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作成效

針對(duì)“不會(huì)干、不想干、不敢干”，工作思路不寬、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等轉(zhuǎn)移就業(yè)工作癥結(jié)，那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)組全方位、多層次、多渠道通過對(duì)市、縣轉(zhuǎn)移就業(yè)組、基層專職人員的集中培訓(xùn)、觀摩考察等方式，學(xué)政策、掌要領(lǐng)，學(xué)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)短板，拓思路、鼓干勁，著力提升業(yè)務(wù)能力，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)，先后組織大規(guī)模培訓(xùn)2次310人，觀摩考察1次19人，有效促進(jìn)了轉(zhuǎn)移工作。

針對(duì)崗位對(duì)接指標(biāo)任務(wù)重，崗位對(duì)接難、穩(wěn)定就業(yè)難的矛盾，為有效杜絕養(yǎng)“懶人”，結(jié)合該市實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施《基層平臺(tái)管理辦法》《那曲市促進(jìn)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)管理指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》要求圍繞實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的目的，通過勞務(wù)協(xié)作、政策支撐、就業(yè)服務(wù)、維權(quán)維護(hù)等方面形成機(jī)制，從強(qiáng)化組織保障、狠抓政策落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)效能、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施、明確責(zé)任單位、強(qiáng)化通力協(xié)作方面，著力規(guī)范轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，有效促進(jìn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)。針對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作推進(jìn)慢、效率低、落實(shí)不力等問題，為防范干部不作為、慢作為、亂作為，通過規(guī)范各項(xiàng)工作臺(tái)賬，有效完善周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制，采取點(diǎn)評(píng)、通報(bào)、媒體曝光、督導(dǎo)檢查等方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作落實(shí)、落細(xì)，切實(shí)有效幫助貧困勞動(dòng)力更加充分、更高質(zhì)量、更可持續(xù)就業(yè)。

嘉黎縣林堤鄉(xiāng)央熱村村民才旦是這一政策的受益者。通過轉(zhuǎn)移就業(yè)組安排到拉薩參加裝載機(jī)培訓(xùn)并畢業(yè)后，他順利地在砂石場找到了一份工作?！案兄x黨和國家的好政策，給我們貧困戶的生活帶來了新希望?！辈诺┑哪樕鲜冀K洋溢著燦爛的笑容。如今，月收入近六千元的他也徹底摘掉了“貧窮”的帽子，過上了幸福而充實(shí)的生活。

那曲市脫貧攻堅(jiān)指揮部轉(zhuǎn)移就業(yè)組副組長楊齊中說：“精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)決策，是我們轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過努力，兩萬八千多貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到97%以上。接下來，我們會(huì)通過檔案信息來動(dòng)態(tài)關(guān)注我市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，讓困難群眾的日子真正有盼頭?！保ㄓ浾?謝偉 見習(xí)記者 張宇）