那曲市多措并舉積極優(yōu)化營商環(huán)境

本網(wǎng)那曲電（記者　謝偉）近年來，那曲市積極改進、主動作為，立足新發(fā)展階段，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、堅持重點突破和系統(tǒng)集成相結(jié)合、堅持對標提升和自我革新相結(jié)合，持續(xù)深化“放管服”改革，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，全面提升營商環(huán)境市場化、便利化、法治化水平，努力構(gòu)建極高海拔良好的營商環(huán)境，有效推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，那曲市進一步加強政務(wù)服務(wù)中心工作人員的為民意識和日常管理，加強與進駐中心各單位的溝通協(xié)調(diào)，選優(yōu)配強中心窗口崗位人員，提高工作能力，提升辦事效率。積極推動“證照分離”改革工作，實現(xiàn)涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。目前，那曲市正積極推進改革工作，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，有效促進政務(wù)數(shù)據(jù)大整合，優(yōu)化線上服務(wù)，推進企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)“全流程、無紙化、零見面”的登記新模式，讓信息“多跑路”，讓群眾少跑腿。壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化經(jīng)營主體登記流程，精簡登記材料，拓展“一網(wǎng)通辦”平臺應(yīng)用，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作模式，壓縮企業(yè)開辦時間至3個工作日以內(nèi)，部分業(yè)務(wù)能實現(xiàn)“秒辦”。據(jù)悉，那曲市“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”全面實現(xiàn)四級覆蓋，共建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)1836個點位，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺全市累計注冊量達到32.02萬人，法人累計注冊2.58萬個。

上線個體、企業(yè)登記智能審批、查詢一體機。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時間，那曲市去年9月正式投入使用智能審批一體機，實現(xiàn)不見面智能審批，將傳統(tǒng)“面對面”的辦理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”的辦理模式，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，提高辦事效率，開啟該市企業(yè)注冊服務(wù)新模式。當(dāng)前，那曲市正推進企業(yè)檔案智能查詢一體機調(diào)試工作，不日即可正式啟動上線。

積極推動企業(yè)注銷便利化。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)入市容易退市難問題，聚焦企業(yè)退市中的“難點”“痛點”“堵點”，多措并舉推進企業(yè)注銷便利化，簡化企業(yè)注銷流程，壓縮注銷公告時間，為企業(yè)退出市場提供更加便利化的服務(wù)，企業(yè)注銷登記公告時間由原來的45天（自然日）變?yōu)?0天（自然日），大幅壓縮了注銷時限。

政務(wù)服務(wù)行政許可事項進一步規(guī)范。那曲市嚴格按照《中央層面設(shè)定許可清單》督促市（中）直34家單位和11縣（區(qū)）對部門許可事項相關(guān)要素進行細化梳理，調(diào)整更新辦事指南，編制完成那曲市行政許可事項清單，認領(lǐng)行政許可事項303個，并在市政府門戶網(wǎng)站公開向社會發(fā)布。

持續(xù)完善公平競爭制度。通過多渠道、多媒介開展宣傳活動，組織開展公平競爭審查宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)等活動，面對面向社會宣講，引導(dǎo)各級各部門營造崇尚、保護和促進公平競爭制度實施的良好輿論氛圍。統(tǒng)籌做好增量審查與存量清理，強化公平競爭審查制度的剛性約束，堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，按照《公平競爭審查制度實施細則》要求，嚴格落實審查主體責(zé)任，按照“誰制定，誰審查，誰清理”的原則，切實做好各自領(lǐng)域政策措施文件的存量清理和增量審查工作。對涉及市場經(jīng)濟活動的政策措施，充分聽取利害關(guān)系人的意見，或向社會公開征求意見，嚴格對照標準進行審查，形成書面審查結(jié)論，對涉嫌妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件和其他政策措施進行清理，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)廢盡廢。

據(jù)悉，那曲市為了進一步促進經(jīng)營主體發(fā)展法治化、規(guī)范化，將積極推進公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線平臺融合發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線平臺，及時回應(yīng)企業(yè)法律服務(wù)需求，提供普及化、一體化、精準化法律服務(wù)，側(cè)重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺作用，提供不間斷法律咨詢服務(wù)。組織開展“公共法律服務(wù)進企業(yè)”活動，選派法律服務(wù)志愿者，通過與企業(yè)負責(zé)人面對面談話，了解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的法律問題，及時給出法律建議。集中為有法律需求的市內(nèi)民營企業(yè)開展免費“法治體檢”，促進依法經(jīng)營，助力企業(yè)解難題、防風(fēng)險、保經(jīng)營、促發(fā)展。