安多縣中學教師愛崗敬業(yè)，在認真授課。通訊員　拉巴　記者　趙書彬　攝

那曲“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進”活動進一步激發(fā)了廣大牧民群眾發(fā)展熱情，營造了“比學趕超”的濃厚氛圍。　圖為雙湖縣“鄉(xiāng)村振興　那曲奮進”活動現(xiàn)場，群眾正在進行傳統(tǒng)舞蹈比賽。記者　趙書彬　攝

安多縣人民醫(yī)院醫(yī)生“走在前，作表率”，立足崗位強素質(zhì)，在業(yè)務工作中錘煉黨性。記者　趙書彬　攝　記者　趙書彬

今年以來，那曲市委全面貫徹落實習近平總書記關于作風建設、西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，認真貫徹落實區(qū)黨委進一步改進作風、狠抓落實工作推進會精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，對標那曲奮斗目標和戰(zhàn)略任務，扎實推進那曲市作風建設進一步向發(fā)展中心聚焦、向干部素能提升聚力，教育引導全市干部群眾以更加高昂的斗志、更加務實的作風、更加有力的行動，全力推動黨中央精神、區(qū)黨委決策部署在那曲落地生根、開花結(jié)果。

強化政治責任，進一步凝聚共識

那曲市各級各部門把改進作風作為擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”的實際行動，堅決扛牢作風建設政治責任和主體責任，以作風建設破題開路，推動政治堅定、工作落實、成效提升。

在2022年“四查四問”、2023年“十一看”“十四條措施”的基礎上，那曲市委把2024年作為落實提升年，堅持向落實要發(fā)展、向落實要速度、向落實要質(zhì)量、向落實要效益。

今年以來，市委班子帶頭，督促各級認真落實“第一議題”制度，制定理論學習計劃，踐行“四下基層”工作制度，進一步武裝頭腦，確保認識到位、思想轉(zhuǎn)變，增強行動自覺，形成調(diào)研提綱12篇、發(fā)現(xiàn)問題50余個，為基層群眾解難事30件。全市各縣區(qū)、市中直各部門共開辦專題讀書班149個，開展理論學習中心組學習399次。

比如縣將2024年確定為“作風建設深化年”和“基層基礎突破年”；嘉黎縣開展了“庸懶散浮拖”專項整治；索縣開展了“大討論大練兵大提升爭責任爭貢獻爭榮譽”專項行動；安多縣提出了“五個經(jīng)常想一想”（經(jīng)常想一想自己的初心和理想、經(jīng)常想一想組織的信任和重托、經(jīng)常想一想群眾的疾苦和期盼、經(jīng)常想一想干了些什么干成了什么、經(jīng)常想一想哪些沒干還能干什么）；色尼區(qū)長效鞏固“四個色尼樣板”；申扎縣持續(xù)推進“整鄉(xiāng)推動、整縣提升”示范點建設等。各級各部門結(jié)合各自縣區(qū)領域部門工作實際，一體貫徹自治區(qū)黨委和那曲市委關于作風建設工作的各項要求。

聚焦中心大局，進一步突出實效

那曲市對標對表王君正書記在區(qū)黨委十屆五次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議上明確的“九個著力”工作部署，立足那曲實際，踔厲奮發(fā)、自我加壓，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展進入“加速期”。

突出目標導向。認清了“那曲是偉大祖國海拔最高、陸地國土面積最大市”這一最主要特點、突出特征，找準了那曲是“固邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略保障支撐、極地高原科研極地中心、國家極地高原重要生態(tài)安全屏障”的核心功能定位，發(fā)出了奮勇爭當“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”先鋒隊、排頭兵的工作號召，研究確立了精神引領，把“改變不了海拔就砥礪忠誠，改變不了缺氧就鍛造精神，改變不了氣壓就爭得榮譽，改變不了艱苦就拼出尊嚴”作為精神追求和奮斗姿態(tài)，作為傳承和豐富老西藏精神的那曲行動，緊緊圍繞“四個示范市”戰(zhàn)略任務和“一個平臺、五大項目”發(fā)展路徑，以工作項目化、項目清單化、責任具體化、成效可視化，形成目標6項和任務20條的《關于貫徹落實2024年全市工作目標任務的意見》。

突出問題導向。部署那曲市崗位大練兵活動，制定《關于在全市開展“崗位大練兵”的實施方案》，聚焦“比政治素質(zhì)、比履職能力、比紀律作風”，著力解決“能力跟不上、想干不會干”“怕負責任、怕?lián)L險”“不敢管、不嚴管”“工作起來不硬氣、沒有底氣”等問題。重點攻堅垃圾處置、污水處理、住房改善、道路改造等難點堵點，統(tǒng)籌推進為基層減負整治形式主義官僚主義專項整治工作，開展基層督查檢查工作調(diào)研。

突出結(jié)果導向。把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務，狠抓投資落實年，落實新增投資141億元，開復工項目784個，完成固定投資95.1億元。第一季度，8項主要預期目標均出現(xiàn)同比增長勢頭：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長13％左右，社會消費品零售總額增長10％左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10％以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長保持基本同步，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民。

堅持民生宗旨，增進群眾福祉

那曲市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“三個賦予一個有利于”的總要求，把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正做到讓群眾滿意。

有序有力推進那曲市“十件民生實事”落實，其中，為全市城鎮(zhèn)低保對象2958戶7071人的最低生活保障在現(xiàn)有標準基礎上每月再提高30元實事已基本完成，已撥付254.55萬元；為3379名寺廟僧尼購買人身意外保險。積極推動客貨郵融合發(fā)展，縣鄉(xiāng)村物流服務水平進一步提升，客運班車累計代投郵件1.51萬余件。

抓好大骨節(jié)病、包蟲病綜合防治。組織11個縣（區(qū)）超生專業(yè)人員在四川省成都市溫江區(qū)人民醫(yī)院開展為期3個月的包蟲病綜合干預影像培訓，邀請自治區(qū)疾控中心專家對11個縣（區(qū)）114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展包蟲病防治能力提升培訓，開展兒童大骨節(jié)病臨床篩查，截至目前已篩查611人。

大力開展那曲市信訪積案化解“立信”攻堅行動，做好信訪問題源頭治理，減存量、遏增量、防變量，切實維護人民群眾合法權(quán)益，受理率和按期答復率均保持在100％。信訪部門和責任部門的滿意度分別達到98.97％和99.03％。實現(xiàn)政務服務事項網(wǎng)上可辦率100％，開通運行“12345”政務服務熱線。

堅持強能提質(zhì)，進一步鍛造隊伍

那曲市更加注重以事在人為、路在腳下、干在實處的精氣神鍛造執(zhí)行力更強的干部隊伍。

強化干部學習培訓，提高履職能力。市委專題研究“干部大練兵”方案，作為全市改進作風狠抓落實工作的一個重要載體，強化組織管理、優(yōu)化素質(zhì)教育、突出能上能下。開設支部書記（科長）講壇，舉辦基礎辦公技能培訓班，累計培訓輪訓黨員領導干部514人次。選調(diào)14期14名領導干部參加中央黨校、國家部委、干部學院的相關培訓。選調(diào)12名水利分管負責同志參加水利部人事司舉辦的網(wǎng)絡專題培訓。選調(diào)8期49名領導干部參加區(qū)黨委黨校春季學期第一批班次的相關培訓。通過與中央黨校視頻連線的方式，組織開展推進鄉(xiāng)村全面振興視頻培訓班。在深圳和浙江各舉辦1期科級干部培訓班，選派101名干部參訓。

匡正用人導向，為擔當者擔當。堅持憑能力用干部，以實績論英雄，進一步完善能上能下的工作機制，按照“五個大膽起用”“五個突出”配班子選干部，發(fā)揮考核指揮棒作用。精選134個全市查處的典型案例，構(gòu)建“違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神典型案例”“鄉(xiāng)村振興領域違紀違法典型案例”“民生領域違紀違法典型案例”三個主題教育矩陣，組織開展了6批次體驗沉浸式警示教育展，以案釋紀，警醒促干，抓緊實現(xiàn)“站起來、跑起來”的工作狀態(tài)。

下一步，那曲市將深入貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委各項決策部署，常態(tài)化持續(xù)鞏固改進作風狠抓落實工作成果，真正形成抓能力作風促工作、抓工作強能力作風的良性循環(huán)，為推進那曲高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。