亞東縣第七批援藏工作：耕耘在“第二故鄉(xiāng)”

2013年6月，上海市普陀區(qū)8名援藏干部，從美麗的東海之濱來到雪域邊陲亞東，開始為期3年的援藏工作。

3年來，亞東縣第七批援藏干部克服高寒缺氧，繼承和發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，視亞東為第二故鄉(xiāng)，始終牢記“援藏一任、造福一方”的神圣使命，以忘我的工作熱情和扎實(shí)高效的工作作風(fēng)，主動(dòng)融入到亞東縣的改革開放和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，用他們的真情，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏览m(xù)寫了波瀾壯闊的援藏新篇章。

發(fā)展：推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)

2013年6月至2016年6月，由上海市普陀區(qū)以“包縣制”方式，負(fù)責(zé)對(duì)口支援亞東縣，開啟了亞東縣援藏新篇章。

“在包縣制對(duì)口支援模式下，我們按照普陀區(qū)委‘舉全區(qū)之力對(duì)口支援亞東’的工作要求，樹立以普陀區(qū)包縣對(duì)口支援?dāng)?shù)輪為周期的中長期援助思路，認(rèn)真加強(qiáng)調(diào)研，著眼長遠(yuǎn)，選好項(xiàng)目、選準(zhǔn)項(xiàng)目?！眮問|縣第七批援藏工作組組長、亞東縣常務(wù)副書記王永俊如此說道。

進(jìn)藏伊始，亞東縣第七批援藏干部迅速展開調(diào)研，確立了“集中力量辦大事”的指導(dǎo)思想，以群眾需求為導(dǎo)向，著力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，確定了以204省道沿線為軸線、曲美雄谷和卓木拉日雪山觀景平臺(tái)為兩點(diǎn)、帕里鎮(zhèn)上亞東鄉(xiāng)下司馬鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化建設(shè)核心片區(qū)的“一軸兩點(diǎn)三片區(qū)”的援藏工作思路。3年來，亞東縣第七批援藏工作總投入計(jì)劃內(nèi)資金14445萬元，爭(zhēng)取統(tǒng)籌其他計(jì)劃外資金905萬元。

援藏項(xiàng)目不是獨(dú)立的，不能脫離當(dāng)?shù)氐闹饕ぷ鳎挥芯o密圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作去開展，才符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，才能發(fā)揮援藏項(xiàng)目的最大效益。

王永俊介紹，在援藏項(xiàng)目安排時(shí)，援藏小組改變?cè)瓤h財(cái)政資金、援藏資金“兩條線”的思路，集中資金，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化（新農(nóng)村）建設(shè)。3年共安排援藏資金9000多萬元，主要集中在帕里鎮(zhèn)、上亞東鄉(xiāng)、下司馬鎮(zhèn)三個(gè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)和堆納鄉(xiāng)多慶村的新農(nóng)村建設(shè)，取得了積極的效果。

如今，走進(jìn)帕里鎮(zhèn)，記者看到，干凈整潔的街道，嶄新的文化廣場(chǎng)，漂亮的藏式民居，真不愧“高原第一鎮(zhèn)”的稱號(hào)。記者了解到，亞東縣第七批援藏工作隊(duì)結(jié)合亞東縣對(duì)帕里鎮(zhèn)的巷道硬化工程，開展了整鎮(zhèn)沿街外立面的改造和人行道建設(shè)，使得整個(gè)帕里鎮(zhèn)的鎮(zhèn)貌煥然一新；為上亞東鄉(xiāng)配套建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)、沿河步道等，使得上亞東鄉(xiāng)配套設(shè)施日趨完善，極大地改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。

民生：件件實(shí)事暖人心

在亞東中學(xué),初三學(xué)生旦增卓瑪、格桑羅布等同學(xué)談起參加第35屆世界頭腦奧林匹克中國區(qū)決賽的場(chǎng)景時(shí),依然興奮不已。“雖然只獲得了特別獎(jiǎng)和表演類三等獎(jiǎng),但它給我們開啟了一扇新的窗戶,讓我們明白如何更好提升自身素質(zhì)。”旦增卓瑪說道。

記者了解到，正是在亞東縣第七批援藏干部的牽線搭橋下，世界頭腦奧林匹克中國區(qū)決賽被引入西藏，為挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)潛能、培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)、促進(jìn)自主發(fā)展乃至推動(dòng)西藏教育發(fā)展改革發(fā)揮了重要作用。

像這樣的事還有很多。亞東縣委副書記、常務(wù)副縣長、第七批援藏干部徐兆吉介紹，3年來，亞東縣第七批援藏工作組以“提升教育水平、培育學(xué)生能力、重鑄教育輝煌”為民生建設(shè)突破口，投入250萬元設(shè)立了亞東中學(xué)教育扶持資金，開展師生交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)教、獎(jiǎng)學(xué)、校本課程等活動(dòng)，改善了學(xué)校的配套設(shè)施，使得亞東中學(xué)中考成績(jī)?nèi)〉昧孙w躍式的發(fā)展。如今，亞東縣中學(xué)2014年中考比2013年卷面分進(jìn)步9名，2015年中考全市綜合排名從2014年第16名一躍上升到第5名。

徐兆吉告訴記者，3年來，援藏小組還充分調(diào)研，認(rèn)真傾聽各級(jí)干部、群眾的意見、建議，投入了大量資金用于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，投入110萬元用于醫(yī)院環(huán)境建設(shè)、信息化建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購等。如今，縣衛(wèi)生中心成功通過了一級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審,并填補(bǔ)了手術(shù)、衛(wèi)生信息化、績(jī)效考核以及藏醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用等多項(xiàng)空白。在文化旅游方面，重點(diǎn)開發(fā)包裝當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)，如曲美雄谷抗英遺址、神女峰觀景臺(tái)、多慶民俗文化村等，這些景點(diǎn)的建設(shè)吸引了游客的到來，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促進(jìn)了老百姓增收。在城市管理方面，投入490萬元組建了城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍、購置了清掃設(shè)備，一方面大大改善了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)環(huán)境，另一方面也提高了當(dāng)?shù)匕傩盏沫h(huán)保意識(shí)。

人才：打造建設(shè)主力軍

為亞東留下一支建設(shè)發(fā)展的主力軍，一直是亞東第七批援藏干部干的一項(xiàng)工作。

常璞是亞東縣宣傳系統(tǒng)干部，2015年，在援藏小組的組織下，參加了文化交流學(xué)習(xí)班，一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，讓他回到亞東后工作更加得心應(yīng)手?！罢媸谴蟠箝_闊了眼界，了解了內(nèi)地許多先進(jìn)的工作方法，這讓你不得不去學(xué)習(xí)，不得不去提高。”談起自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，常璞如此說道。

王永俊介紹， 3年來，亞東援藏小組共組織了9批160多人次的當(dāng)?shù)馗刹咳罕娙ド虾＝涣髋嘤?xùn)。其中，黨政干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新常態(tài)下如何開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)管理；政法干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)城市安全運(yùn)行管理和提升公共社會(huì)事件應(yīng)急處突能力；城管干部培訓(xùn)班，赴上海實(shí)地學(xué)習(xí)城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；文化交流學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)上海群文藝術(shù)工作的開展。

特別是實(shí)行了兩批鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部到普陀區(qū)街鎮(zhèn)掛職鍛煉兩個(gè)月，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部觸動(dòng)很大，回西藏后，這些同志集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理思路拓寬了，基層黨組織的組織管理水平提高了。上亞東鄉(xiāng)黨委書記格桑旺堆說，回來后，就想著按照學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)，去開展工作，不知不覺間，工作水平提高了。

記者了解到，亞東縣第七批援藏干部還牽線搭橋聯(lián)系了上海海洋大學(xué)、上海農(nóng)科院等高等科研院所，通過請(qǐng)進(jìn)來走出去的方式，為亞東鮭魚、亞東黑耳等亞東最著名的農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，真正為當(dāng)?shù)卮蛟煲恢Р蛔叩脑仃?duì)伍。

談起亞東的智力援藏，亞東縣委書記舒成坤說，通過交流培訓(xùn)，亞東的黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員普遍感到思維更活躍了，視野更開闊了，工作的方式方法也更靈活了。