劉虎山主持召開市委理論學習中心組學習會

6月22日，市委副書記、市長劉虎山主持召開市委理論學習中心組學習會，傳達學習《劉云山同志在全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議上的講話》精神，觀看影片《一帶一路》（第二集）。

市委副書記、常務副市長馮繼康、王相民，市政協(xié)主席普布，市委常委、政法委書記、市公安局黨委書記朱江，市委常委、秘書長雷進昌出席學習會。

劉虎山指出，全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議，是全面從嚴治黨向縱深推進的又一次重要部署，在黨內(nèi)法規(guī)制度建設進程中具有里程碑意義。《中共中央關于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的意見》明確了當前和今后一個時期加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的指導思想、目標任務和主要措施，是指導做好黨內(nèi)法規(guī)工作的綱領性文件。劉云山同志在全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議上的講話，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，就貫徹落實中央《意見》、做好新形勢下黨內(nèi)法規(guī)工作進行了安排部署。大家要認真學習領會，切實增強思想自覺和行動自覺，以習近平總書記的重要指示和全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議精神為指引，切實加強我市黨內(nèi)法規(guī)制度建設，推動中央決策部署落實落地。

劉虎山強調(diào)，全市各級各部門黨委（黨組）要通過深入學習，深刻認識加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨向縱深推進的必然要求，必須堅定不移地落實；要通過深入學習，深刻認識加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，必須全力以赴地推進；要通過深入學習，深刻認識加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是當前我市面臨的一項緊迫任務，必須不折不扣地完成。

劉虎山要求，各級各部門黨委（黨組）一定要從推進偉大事業(yè)、建設偉大工程、奪取偉大斗爭勝利的高度，充分認識加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重大意義，認真落實好重要指示和黨中央部署要求，創(chuàng)新思路舉措，完善體制機制，扎實做好新形勢下黨內(nèi)法規(guī)工作。

一要牢牢把握正確方向。按照黨內(nèi)法規(guī)制度建設的總體要求，堅定不移把黨的意志和黨章要求貫穿到黨內(nèi)法規(guī)制度建設的全過程，堅定不移維護習近平總書記這個核心和黨中央集中統(tǒng)一領導，堅定不移圍繞全面從嚴治黨推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設，切實做到把正方向、保持定力。要通過加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，教育引導廣大黨員增強對以習近平同志為核心的黨中央的思想認同、政治認同和情感認同，使維護核心真正成為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。

二要認真搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。注重規(guī)劃和設計，對重點項目要分類梳理，明確黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設的目標、任務和時間要求，緊密結合自身實際制定規(guī)范性文件，確保到位而不越位。在制定配套規(guī)范性文件時，不能簡單照抄照搬、不能脫離實際、不能擅自突破。

三要統(tǒng)籌推進“立改廢釋”。要統(tǒng)籌“立”規(guī)，按照輕重緩急的原則，科學確定重點制定項目，補齊補足制度短板，增強立規(guī)工作的系統(tǒng)性和前瞻性。要及時“改”規(guī)，立足自身職責權限，根據(jù)黨的建設實踐的發(fā)展變化，及時修改完善同實踐要求不相適應的制度文件，確保黨內(nèi)法規(guī)制度與時俱進。要適時“廢”規(guī)，建立健全退出機制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度于法周延、于事有效，務實管用、簡便易行。要積極“釋”規(guī)，加大黨內(nèi)法規(guī)制度解釋力度，認真執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定，推動法規(guī)制度精準實施。

四要推動執(zhí)行落實落地。既要抓好定制立規(guī)，更要下大氣力抓執(zhí)行、抓落實，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。要注重發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的“關鍵作用”。要注重發(fā)揮監(jiān)督問責的“倒逼作用”。要注重發(fā)揮政治文化的“支撐作用”。推動黨員干部特別是領導干部帶頭弘揚正確的政治價值觀，建設具有當代中國共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力、影響力。

五要扎實做好黨領導地方立法工作。要進一步增強責任感和使命感，把領導立法工作擺在更加突出位置抓緊抓好。要堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的科學立法工作格局，把黨的領導貫徹到立法工作全過程。要加強對重要法規(guī)規(guī)章制定工作的領導，支持和保證人大及其常委會等依據(jù)憲法和法律有效行使立法權，重視發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用，保證立法工作的順利進行。

六要強化工作機制保障。要建立健全黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議機制，著力構建黨委統(tǒng)一領導、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門分工負責，各方面共同參與的工作格局。要健全考核評價機制，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設作為黨建工作責任制和黨建工作述職的重要方面，作為考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容。要不斷加強機構建設，根據(jù)我市的實際需要，設立專門機構、組織專門力量承擔起黨內(nèi)法規(guī)制度建設相關工作。

劉虎山最后強調(diào)，黨內(nèi)法規(guī)建設，涵蓋黨的建設各個領域，涉及管黨治黨的方方面面。各級各部門黨委（黨組）要深刻認識這項工作的重要性緊迫性，牢牢把握加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的工作著力點，牢牢把握加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重大責任，聚焦重點、聚力推進，扛起責任、保障有力，進一步擦亮“黨建珠峰”“法治珠峰”建設品牌，使我市依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平又有新提高。

會上，雷進昌，市紀委、市政府法制辦負責人分別作了學習交流發(fā)言。

市領導尼瑪倉、邱林、李世蓉，市（區(qū)、中）直各相關部門及桑珠孜區(qū)負責人參加學習會。