日喀則：“領(lǐng)頭雁”飛得更高

本網(wǎng)日喀則2月21日電（記者 楚武干 陳林）基礎(chǔ)不牢，地動山搖。日喀則市高度重視基層黨建工作，特別是抓牢農(nóng)牧區(qū)黨建，盯緊盯住村（居）干部隊伍，以大力實施“村（居）干部文化素質(zhì)能力提升工程”為抓手，嚴(yán)格村（居）干部日常教育和管理，不斷提高綜合素養(yǎng)，確保村（居）干部成為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展領(lǐng)頭人，充分發(fā)揮先鋒模范作用，夯實黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基。

充實力量強能力

選派干部下沉村（居），充實村（居）工作力量。針對渙散村、貧困村、邊境重點村黨支部書記難選難配問題，從市縣鄉(xiāng)機關(guān)選派169名優(yōu)秀年輕干部到村（居）擔(dān)任黨支部書記；配合區(qū)黨委組織部選派區(qū)市縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)干部特別是優(yōu)秀年輕干部和后備干部共1673名到村（居）任黨支部第一書記，實現(xiàn)全覆蓋；從具有三年及以上工作經(jīng)歷、熟悉基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中選派502名優(yōu)秀年輕后備干部到村（居）擔(dān)任大學(xué)生村官；建立后備干部隊伍。按照正職1比2、其他干部1比1比例儲備后備干部，并加強其實踐鍛煉和動態(tài)管理。

針對村（居）干部文化水平和能力素質(zhì)偏低、發(fā)揮作用不夠充分的現(xiàn)狀，著力提升干部能力素質(zhì)。開展集中培訓(xùn)。每年對村（居）干部至少輪訓(xùn)一遍；創(chuàng)新培訓(xùn)方式。抓住村（居）黨支部書記這個關(guān)鍵少數(shù)，創(chuàng)新舉辦基層黨組織書記訓(xùn)練營，運用情景模擬、互動研討、案例分析、經(jīng)驗交流和軍事訓(xùn)練等方式提升干部政治理論素養(yǎng)；用好培訓(xùn)資源。加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺的維護和管理，加大村（居）干部實用培訓(xùn)課件開發(fā)力度，三年來，電教中心共制作課件82部，并把《西藏日報》評論員文章《高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 奮力推進西藏長足發(fā)展和長治久安系列評論》作為培訓(xùn)教材，強化思想統(tǒng)一；拓寬培訓(xùn)渠道。每年選派一定數(shù)量的村（居）黨支部第一書記、大學(xué)生村官到對口支援省市村（居）進行掛職鍛煉，以及一定數(shù)量的村（居）“兩委”班子成員赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

提升待遇增動力

提升村（居）干部待遇保障，確保有動力干事。針對村干部待遇偏低、崗位吸引力不強、難選難留等問題，穩(wěn)步提高村（居）干部待遇。開展村（居）“兩委”班子爭先進位考核獎勵工作。在嚴(yán)格落實村（居）干部基本報酬和業(yè)績考核獎勵資金的基礎(chǔ)上，制訂了村（居）“兩委”班子爭先進位考核獎勵工作方案，目前，村（居）干部正職人均報酬待遇達到4萬元，村（居）干部副職人均報酬待遇達到2萬元；認(rèn)真落實村（居）干部優(yōu)惠政策。各縣（區(qū)）每三年至少組織村（居）干部到縣級以上醫(yī)院開展一次體檢、支持鼓勵村（居）干部購買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，有條件的縣（區(qū)）還為村（居）干部發(fā)放通訊、交通補助等。從2017年起，每年專項列支541.8萬元，為169名選派到村擔(dān)任村（居）黨支部書記職務(wù)的機關(guān)干部發(fā)放生活補貼，并列支專項資金為離任村干部等兌現(xiàn)生活補助；認(rèn)真落實第一書記、大學(xué)生村官待遇。及時兌現(xiàn)第一書記、大學(xué)生村官安家費5000元，保障基本工作和生活條件，并從駐村工作辦實事經(jīng)費中拿出10%，作為第一書記工作經(jīng)費。

打造陣地強功能

提升村級陣地標(biāo)準(zhǔn)，確保有場所干事。把村級組織活動場所作為黨在農(nóng)牧區(qū)執(zhí)政的堡壘。堅持科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)格項目選址，2018年組織設(shè)計單位分組深入18個縣（區(qū)），完成了對改擴建和新建的966個村（居）的現(xiàn)場選址踏勘工作，并完善功能布局，在新建場所設(shè)置了超市、甜茶館、便民服務(wù)大廳等功能室，配套國旗臺、公共廁所、浴室等設(shè)施；堅持建管并重。區(qū)分新建與改擴建、圍合式與開放式、單層建筑與多層建筑等不同設(shè)計風(fēng)格，選取11個村（居）進行試點建設(shè)，并健全完善村級活動場所管理使用制度，著力解決“重建設(shè)、輕管理、有陣地、無活動”的問題；堅持發(fā)揮作用聚人心。不斷在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，聚集人氣、凝聚人心、匯集民智，讓活動場所逐步成為黨員群眾愛去、常去的好地方，成為引導(dǎo)群眾追求健康文明生活的好地方。