日喀則：“領(lǐng)頭雁”飛得更高

本網(wǎng)日喀則2月21日電（記者 楚武干 陳林）基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。日喀則市高度重視基層黨建工作，特別是抓牢農(nóng)牧區(qū)黨建，盯緊盯住村（居）干部隊(duì)伍，以大力實(shí)施“村（居）干部文化素質(zhì)能力提升工程”為抓手，嚴(yán)格村（居）干部日常教育和管理，不斷提高綜合素養(yǎng)，確保村（居）干部成為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展領(lǐng)頭人，充分發(fā)揮先鋒模范作用，夯實(shí)黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基。

充實(shí)力量強(qiáng)能力

選派干部下沉村（居），充實(shí)村（居）工作力量。針對(duì)渙散村、貧困村、邊境重點(diǎn)村黨支部書記難選難配問(wèn)題，從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派169名優(yōu)秀年輕干部到村（居）擔(dān)任黨支部書記；配合區(qū)黨委組織部選派區(qū)市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)干部特別是優(yōu)秀年輕干部和后備干部共1673名到村（居）任黨支部第一書記，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；從具有三年及以上工作經(jīng)歷、熟悉基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中選派502名優(yōu)秀年輕后備干部到村（居）擔(dān)任大學(xué)生村官；建立后備干部隊(duì)伍。按照正職1比2、其他干部1比1比例儲(chǔ)備后備干部，并加強(qiáng)其實(shí)踐鍛煉和動(dòng)態(tài)管理。

針對(duì)村（居）干部文化水平和能力素質(zhì)偏低、發(fā)揮作用不夠充分的現(xiàn)狀，著力提升干部能力素質(zhì)。開展集中培訓(xùn)。每年對(duì)村（居）干部至少輪訓(xùn)一遍；創(chuàng)新培訓(xùn)方式。抓住村（居）黨支部書記這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，創(chuàng)新舉辦基層黨組織書記訓(xùn)練營(yíng)，運(yùn)用情景模擬、互動(dòng)研討、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流和軍事訓(xùn)練等方式提升干部政治理論素養(yǎng)；用好培訓(xùn)資源。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的維護(hù)和管理，加大村（居）干部實(shí)用培訓(xùn)課件開發(fā)力度，三年來(lái)，電教中心共制作課件82部，并把《西藏日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章《高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟 奮力推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安系列評(píng)論》作為培訓(xùn)教材，強(qiáng)化思想統(tǒng)一；拓寬培訓(xùn)渠道。每年選派一定數(shù)量的村（居）黨支部第一書記、大學(xué)生村官到對(duì)口支援省市村（居）進(jìn)行掛職鍛煉，以及一定數(shù)量的村（居）“兩委”班子成員赴內(nèi)地學(xué)習(xí)考察，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

提升待遇增動(dòng)力

提升村（居）干部待遇保障，確保有動(dòng)力干事。針對(duì)村干部待遇偏低、崗位吸引力不強(qiáng)、難選難留等問(wèn)題，穩(wěn)步提高村（居）干部待遇。開展村（居）“兩委”班子爭(zhēng)先進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)工作。在嚴(yán)格落實(shí)村（居）干部基本報(bào)酬和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金的基礎(chǔ)上，制訂了村（居）“兩委”班子爭(zhēng)先進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，目前，村（居）干部正職人均報(bào)酬待遇達(dá)到4萬(wàn)元，村（居）干部副職人均報(bào)酬待遇達(dá)到2萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)村（居）干部?jī)?yōu)惠政策。各縣（區(qū)）每三年至少組織村（居）干部到縣級(jí)以上醫(yī)院開展一次體檢、支持鼓勵(lì)村（居）干部購(gòu)買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，有條件的縣（區(qū)）還為村（居）干部發(fā)放通訊、交通補(bǔ)助等。從2017年起，每年專項(xiàng)列支541.8萬(wàn)元，為169名選派到村擔(dān)任村（居）黨支部書記職務(wù)的機(jī)關(guān)干部發(fā)放生活補(bǔ)貼，并列支專項(xiàng)資金為離任村干部等兌現(xiàn)生活補(bǔ)助；認(rèn)真落實(shí)第一書記、大學(xué)生村官待遇。及時(shí)兌現(xiàn)第一書記、大學(xué)生村官安家費(fèi)5000元，保障基本工作和生活條件，并從駐村工作辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)中拿出10%，作為第一書記工作經(jīng)費(fèi)。

打造陣地強(qiáng)功能

提升村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)，確保有場(chǎng)所干事。把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為黨在農(nóng)牧區(qū)執(zhí)政的堡壘。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)格項(xiàng)目選址，2018年組織設(shè)計(jì)單位分組深入18個(gè)縣（區(qū)），完成了對(duì)改擴(kuò)建和新建的966個(gè)村（居）的現(xiàn)場(chǎng)選址踏勘工作，并完善功能布局，在新建場(chǎng)所設(shè)置了超市、甜茶館、便民服務(wù)大廳等功能室，配套國(guó)旗臺(tái)、公共廁所、浴室等設(shè)施；堅(jiān)持建管并重。區(qū)分新建與改擴(kuò)建、圍合式與開放式、單層建筑與多層建筑等不同設(shè)計(jì)風(fēng)格，選取11個(gè)村（居）進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，并健全完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理使用制度，著力解決“重建設(shè)、輕管理、有陣地、無(wú)活動(dòng)”的問(wèn)題；堅(jiān)持發(fā)揮作用聚人心。不斷在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，聚集人氣、凝聚人心、匯集民智，讓活動(dòng)場(chǎng)所逐步成為黨員群眾愛去、常去的好地方，成為引導(dǎo)群眾追求健康文明生活的好地方。