日喀則市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作：宜居家園暖人心

建成公廁273座、改造農(nóng)村危房350戶(hù)、建成5個(gè)城市公園、新增綠地面積25.18萬(wàn)平方米、新增城市停車(chē)位635個(gè)……去年以來(lái)，日喀則市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞日喀則市委“6677”總體思路，始終把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展擺在重要位置，把群眾住有所居作為重要擔(dān)當(dāng)，把城市管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化定為重要職責(zé)，補(bǔ)短板、強(qiáng)保障、出實(shí)招，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)。

城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力

在城南日喀則經(jīng)開(kāi)區(qū)，忙碌的建設(shè)場(chǎng)面如火如荼，規(guī)劃面積約36.3平方公里、可居住人口約10至12萬(wàn)。日喀則經(jīng)開(kāi)區(qū)作為我國(guó)“一帶一路”和沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)區(qū)，西藏自治區(qū)輻射南亞商貿(mào)物流樞紐，開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)制改革先行先試區(qū)，日喀則市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)城融合示范區(qū)，展現(xiàn)著這座城市的創(chuàng)新發(fā)展活力。

日喀則經(jīng)開(kāi)區(qū)是日喀則市城鄉(xiāng)發(fā)展活力的真實(shí)寫(xiě)照。

“這幾年，日喀則市市容發(fā)生了很大變化！我家店前的街道，以前是出了名的‘臟亂差’，如今非常干凈，看著心里就舒服?！痹谌湛t市經(jīng)營(yíng)服裝店的曲央說(shuō)。

對(duì)破損的市區(qū)主次干道和人行道完成硬化任務(wù)；實(shí)施道路綠化、公園綠化、社區(qū)綠化、單位綠化、環(huán)城綠化、河岸綠化、拆墻透綠等綠化建設(shè)提升工程；不斷改革保潔機(jī)制，確保垃圾不落地，環(huán)境不反彈，讓城市干干凈凈；對(duì)城市道路、重點(diǎn)部位、沿街大型建筑樓體進(jìn)行亮化改造……近年來(lái)，日喀則市堅(jiān)持以“六城共建”為統(tǒng)領(lǐng)，以“五化”為抓手，不斷內(nèi)修定力、外強(qiáng)合力、提升張力，改變正在城市的每一個(gè)角落發(fā)生著。

市民德瓊說(shuō)：“自從開(kāi)展‘六城共建’以來(lái)，日喀則市整個(gè)城市變化很大，城市變美變亮了，感覺(jué)越來(lái)越舒適了?！?/p>

據(jù)了解，日喀則市于2018年1月5日完成了《日喀則市城市總體規(guī)劃（2016——2035年）》修編工作。新版總規(guī)從市域、城市規(guī)劃區(qū)、城市集中建設(shè)區(qū)三個(gè)層級(jí)入手，劃定了“三區(qū)四線”和“城市空間增長(zhǎng)邊界”，融入了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平等方面提供了強(qiáng)有力的保障。

住房保障普惠民生

“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山。”住房問(wèn)題自古以來(lái)是民生的重大問(wèn)題，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。

如何讓全體人民住有所居、住有宜居？這也考驗(yàn)著黨和政府的智慧。

日喀則市歷來(lái)高度重視群眾住房問(wèn)題，面對(duì)住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問(wèn)題，特別是針對(duì)城市中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)就業(yè)高校畢業(yè)生等群體的住房困難，日喀則市積極通過(guò)建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、周轉(zhuǎn)房和加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造等途徑，不斷完善住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，堅(jiān)決下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居的民生目標(biāo)。

據(jù)了解，2007年迄今，日喀則市實(shí)施保障性住房64577套（戶(hù)），包括廉租住房4424套、公租房14045套、周轉(zhuǎn)房16484套和棚戶(hù)區(qū)改造29624戶(hù)，總建筑面積390.88萬(wàn)平方米，總投資65.64億元。全市已有18469戶(hù)無(wú)房人員納入住房實(shí)物配租保障范圍。此外，日喀則市還積極兌現(xiàn)租賃住房補(bǔ)貼資金，2010年至2018年末，兌現(xiàn)租賃住房補(bǔ)貼戶(hù)26786戶(hù)33073人，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼共計(jì)10300.38萬(wàn)元。

同時(shí)，為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，日喀則市在千方百計(jì)增加住房供應(yīng)、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全外，還積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善住房支持政策，積極探索住房市場(chǎng)化改革方向，加強(qiáng)管理，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用，真正使需要幫助的住房困難群眾受益。

城市管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化

“我是80年代末參加工作的，作為從警30余年的老民警也算是日喀則道路交通管理發(fā)展變遷的見(jiàn)證者。印象最深刻的是面對(duì)縱橫交錯(cuò)的道路，面對(duì)私家車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)等各種交通工具，我們從最初的手動(dòng)指揮到現(xiàn)在依托路面民警、電子警察、指揮中心的立體指揮，變化可謂翻天覆地?！比湛t市公安局交警支隊(duì)瓊達(dá)感慨道。

城市管理服務(wù)水平能體現(xiàn)一座城市的“溫度”。

近年來(lái)，日喀則市管理正在緊扣“精、細(xì)、巧”三字，在最細(xì)小的“方格”內(nèi)磨礪“繡花”功夫。信息技術(shù)利器在城市交通綜合治理中的積極應(yīng)用正是日喀則市提升城市管理服務(wù)水平的一個(gè)反映。

針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生治理，日喀則市首創(chuàng)一套“晨檢夜檢制度”，早晚均有一名市委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人深入大街小巷進(jìn)行檢查；

針對(duì)停車(chē)難、亂停車(chē)、道路擁堵等問(wèn)題，日喀則市積極開(kāi)展亂堆亂放、私搭亂建等問(wèn)題治理行動(dòng)，擴(kuò)建停車(chē)點(diǎn)，規(guī)范交通秩序；

針對(duì)“窗口”行業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展“樹(shù)文明窗口，展文明形象”系列活動(dòng)，受到群眾認(rèn)可和肯定；

針對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境整治，積極協(xié)調(diào)解決民工工資拖欠信訪案件，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全檢查；

針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，確保總體平穩(wěn)……

以人為本，改革創(chuàng)新。日喀則市著力完善城市管理體系，不斷將城市建設(shè)成為和諧宜居、富有活力的共同家園。

高樓平地起，舊貌換新顏。日新月異的城鄉(xiāng)巨變讓群眾可見(jiàn)可感，更可共享豐碩成果。如今的日喀則，人們的生活更加幸福溫暖。