日喀則市農(nóng)牧業(yè)：聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí) 助推鄉(xiāng)村振興

青稞是西藏主要糧食作物，日喀則有“青稞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2018年，日喀則市糧食產(chǎn)量43.06萬噸，其中青稞38.47萬噸，伴隨著青稞產(chǎn)量的穩(wěn)步提升，年加工青稞8萬噸的“青稞精深加工產(chǎn)業(yè)園”投入試運(yùn)行，意味著日喀則市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了新的步伐。

近年來，日喀則市緊緊圍繞 “6677”總體工作思路，聚焦實(shí)施以“神圣國土守護(hù)者，幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和決勝全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為落腳點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民可支配收入達(dá)10424元，同比增長13%。

圍繞擴(kuò)大產(chǎn)能——

穩(wěn)步提升農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給

日前，拉孜縣上夏雜村首次使用馬鈴薯機(jī)械化播種，機(jī)械化種植保證了播種深淺一致、行正壓實(shí)，保墑性好，提高了生產(chǎn)效率、拓寬了群眾增收之路。

近年來，日喀則市突出抓好行政推動(dòng)力度只增不減、青稞生產(chǎn)規(guī)模只增不減、良種推廣面積只增不減、物資投入水平只增不減、科技服務(wù)力度只增不減5項(xiàng)工作，落實(shí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范面積73萬畝，“千畝千斤”“百畝千斤”青稞高產(chǎn)栽培示范片145個(gè)、測土配方施肥示范78萬畝。落實(shí)農(nóng)作物良種種植面積89.85萬畝，青稞良種覆蓋率達(dá)94%以上。圍繞青稞增產(chǎn)行動(dòng)，共建立農(nóng)作物良種繁育基地77849畝。完成青稞良種推廣指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“喜瑪拉22號(hào)”60.002萬畝、“藏青2000”18.28萬畝。

圍繞提質(zhì)增效，日喀則市著力推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)畜種改良工作，積極開展犏牛雜交工作。2018年，全市牲畜存欄453.78萬頭（只、匹），新生仔畜成活數(shù)達(dá)149.84萬頭（只、匹），成活率達(dá)93.1%；牲畜出欄158.01萬頭（只），肉、奶、蛋產(chǎn)量分別達(dá)4.93萬噸、11.18萬噸、913.5噸。

圍繞深化改革——

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放標(biāo)志著農(nóng)民承包的土地有了“身份證”，土地確權(quán)登記之后，農(nóng)民依法對(duì)承包地享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，相當(dāng)于把土地承包經(jīng)營權(quán)變成了農(nóng)民的“活資產(chǎn)”。

近兩年，僅白朗縣土地流轉(zhuǎn)涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)行政村、1000余戶，面積已達(dá)20894畝，土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)人均增收5000元以上。

日喀則市圍繞深化改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保農(nóng)牧民群眾特別是貧困群眾在生產(chǎn)發(fā)展中共享改革紅利。目前，日喀則市土地確權(quán)工作已總體完成，共發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證105146本，總體頒證進(jìn)度為97.41%；信息應(yīng)用平臺(tái)已完成軟、硬件布設(shè)，正在調(diào)試完善功能，探索數(shù)據(jù)傳輸模式；薩嘎縣開展了草原確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，正積極引導(dǎo)其余縣區(qū)群眾開展土地（草場）流轉(zhuǎn)，為適度規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

在清產(chǎn)核資工作方面，日喀則市已完成白朗、江孜、亞東3縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、291個(gè)行政村、429個(gè)村民小組的清產(chǎn)核資任務(wù)，其余縣區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清查核實(shí)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

同時(shí)，日喀則市認(rèn)真抓好農(nóng)牧業(yè)科技工作，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，目前196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成主體工程建設(shè)，完成率97.03%；已投入使用145個(gè)，投入使用率71.78%。組織開展農(nóng)牧業(yè)各類培訓(xùn)8次，培訓(xùn)1250余人。

圍繞品牌強(qiáng)農(nóng)——

助力脫貧攻堅(jiān)

亞東木耳、崗巴羊、艾瑪土豆、帕里牦牛……近年來，日喀則一系列產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，2018年，白朗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，成為我區(qū)首家入選該名單的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

圍繞品牌強(qiáng)農(nóng)這一思路，日喀則市大力推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，有效地增加了特色產(chǎn)品的附加值，涌現(xiàn)出一批致富產(chǎn)品，在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、助推精準(zhǔn)扶貧等方面起著重要作用。

日喀則牛奶、日喀則青稞、仲巴棕色巖山羊、霍爾巴綿羊、日喀則綠麥草、吉拉牦牛、桑桑牦牛、桑桑酥油等8個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)已通過國家商標(biāo)局初審，全市地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到26個(gè)，無公害產(chǎn)品認(rèn)證32個(gè)，白朗縣成為全區(qū)第一個(gè)無公害產(chǎn)品認(rèn)定頒證縣。

目前，日喀則市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)發(fā)展到18家，資產(chǎn)總額達(dá)16.1億元，產(chǎn)值達(dá)5.85億元，利潤達(dá)1.2億元，帶動(dòng)長期就業(yè)3752人；農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)720家，其中國家級(jí)合作社14家，注冊(cè)資金達(dá)3.8億元，社員達(dá)7000余人，帶動(dòng)貧困戶2.7萬戶。

同時(shí)，為了大力推進(jìn)“兩只羊”工作，日喀則市制訂并印發(fā)了《崗巴羊、霍爾巴羊、牦牛育肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，多次赴康馬、崗巴、仲巴等縣就合作社改造、疫病防控、科學(xué)養(yǎng)殖等進(jìn)行指導(dǎo)。

新的一年，面對(duì)新形勢、新任務(wù)，日喀則市將以堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針，以提高農(nóng)牧民幸福感獲得感為總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀思路，在生態(tài)建設(shè)上建機(jī)制，在鄉(xiāng)風(fēng)文明上創(chuàng)新績，在群眾增收上求突破，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。