仁布縣鞏固脫貧攻堅成果：“窮窩窩”化身“聚寶盆”

仁布藏語意為“聚寶、多寶”之意，但曾經(jīng)的仁布縣屬于深度貧困縣，建檔立卡貧困戶有2332戶10277人，平均貧困發(fā)生率達到31.4％。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，仁布縣集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，3年共計脫貧2019戶9706人。全縣73個貧困村，截至2018年底共計退出貧困村72個，綜合貧困發(fā)生率下降至0.7％，如期完成脫貧縣出列任務(wù)，真正摘掉了貧困縣的帽子。

摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，脫貧摘帽不是終點，而是新的起點。

今年以來，仁布縣采取更加有效的舉措、更加有力的工作，進一步推動脫貧攻堅各項工作，尤其是將后續(xù)群眾增收和易地搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”等問題，時刻抓在手上、掛在心上，不斷鞏固脫貧攻堅成果，努力讓仁布成為真正的“聚寶盆”。

以培植產(chǎn)業(yè)為主攻點，增強扶貧新功能

仁布玉石質(zhì)地致密、細膩而韌，屬石之美者范疇的玉，適于雕刻琢磨小件工藝品，深受西藏各族群眾的青睞。

仁布縣大力培育仁布玉石產(chǎn)業(yè)，在今年西藏首屆“日喀則禮物”旅游商品（紀念品）評選大賽中，仁布玉石水杯獲得大獎，成為日喀則旅游紀念的一張名片，暢銷區(qū)內(nèi)外。

徹底擺脫經(jīng)濟上的貧困，最終還得靠產(chǎn)業(yè)。為變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，仁布縣堅持從工作布局、力量配備、資金投入等方面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，依托扶貧產(chǎn)業(yè)和政策補助增加群眾經(jīng)濟收入。

在培植產(chǎn)業(yè)工作中，仁布縣突出培植聚寶石材、然巴鄉(xiāng)噶珠藏香等7個產(chǎn)業(yè)項目，截至目前，7個項目帶動貧困戶364戶1544人，共計分紅41.56萬元，帶動貧困人口就業(yè)發(fā)放工資190余萬元。

同時，仁布縣致力在手工業(yè)上尋找突破點，先后扶持康雄鄉(xiāng)亞德細褐羊毛編織、德旦康薩傳統(tǒng)手工業(yè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、倉央念扎文化傳承有限公司等5個傳統(tǒng)民族手工業(yè)項目，充分調(diào)動群眾參與，并通過產(chǎn)業(yè)扶持等幫助其發(fā)展壯大，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動更多的貧困人口實現(xiàn)新價值。目前，共計為137戶558人分紅18.98萬元，發(fā)放工資158.65萬元，有效帶動貧困戶致富增收，并引導(dǎo)他們逐步摒棄“等靠要”思想，形成了“致富靠雙手”的生活習(xí)慣。

以提高素質(zhì)為立足點，提升扶貧新效益

2017年，仁布縣采取“資金入股”方式投入資金80余萬元與大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成立了仁布首家雙創(chuàng)項目孵化基地——西藏喬穆朗瑪文化傳播有限責任公司，帶動10余名大學(xué)生就業(yè)；

2018年，仁布縣積極探索建立勞務(wù)公司與村居勞務(wù)經(jīng)紀人合作共贏關(guān)系，再次以“資金入股”方式組建西藏喬穆朗瑪勞務(wù)服務(wù)管理有限責任公司，實現(xiàn)有計劃、有規(guī)模、有組織的人員就業(yè)。截至目前，該公司向縣域內(nèi)外施工企業(yè)、民族手工藝合成功輸出4562人，其中建檔立卡832人，勞務(wù)創(chuàng)收1462萬元。

結(jié)合勞務(wù)輸出大縣的實際，仁布縣不斷搭建完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、勞務(wù)輸出三大平臺，有效推動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、扶貧同步開展，提高貧困人口素質(zhì)，就是提升扶貧效益，切實形成兩手抓、兩手硬、兩促進、兩提升的工作格局。

今年以來，從解決勞力過剩與企業(yè)招工難的矛盾入手，以“四單對接”模式組織開展裝載機、挖掘機、藏藥香、氆氌、廚師、農(nóng)機維修等實用技術(shù)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)員290人，其中建檔立卡貧困群眾154人。目前已結(jié)業(yè)109人，就業(yè)率達到85%。其余181人正在培訓(xùn)中，培訓(xùn)就業(yè)后預(yù)計實現(xiàn)月人均收入3500元以上。

緊抓轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化提升工作。由仁布縣政府聘請專職村居勞務(wù)經(jīng)紀人5名，以“工資+業(yè)績獎勵”模式分別設(shè)在易地搬遷安置點、建筑施工領(lǐng)域、拉日高速公路建設(shè)項目等，逐步創(chuàng)建“政府支持、政策引導(dǎo)、市場運作、管理規(guī)范、轉(zhuǎn)移有序”的勞動用工模式，推進農(nóng)民工務(wù)工組織化進程。

以基礎(chǔ)建設(shè)為切入點，展示扶貧新變化

脫貧工作干得怎么樣？根本的檢驗標準是看群眾是否滿意。正如習(xí)近平總書記指出的：“扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗?！?/p>

仁布縣共有636戶2991人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，目前全縣17個集中安置點均已完工，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都已完善，全縣整體入住率達100%。

為了讓貧困戶搬得出、留得住、能致富，從今年年初起，仁布縣開始著力開展“軟設(shè)施”建設(shè)，按照安置點規(guī)模和方便搬遷群眾后續(xù)管理，以鄉(xiāng)為單位成立了易地扶貧搬遷安置辦公室，安置點設(shè)置村民小組，通過鄉(xiāng)村、村民討論、民政等行業(yè)部門調(diào)查審核等相關(guān)工作正穩(wěn)步開展。同時，積極實施15個集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，其中一期項目已于5月底開工建設(shè)，二期項目已完成相應(yīng)前置手續(xù)辦理，計劃于近期開工。

通過大力實施基礎(chǔ)建設(shè)，仁布縣實現(xiàn)了讓群眾“住安全房、喝干凈水”的基本目標，群眾的生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善。

脫貧攻堅是一塊難啃的“硬骨頭”，啃下這塊“硬骨頭”需要足夠的決心和信心。我們堅信，只要立下愚公移山志，始終保持一股拼勁、鉆勁、韌勁，下好“繡花”功夫、做好“精準”文章，擼起袖子加油干，就一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。