仁布縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果：“窮窩窩”化身“聚寶盆”

仁布藏語意為“聚寶、多寶”之意，但曾經(jīng)的仁布縣屬于深度貧困縣，建檔立卡貧困戶有2332戶10277人，平均貧困發(fā)生率達(dá)到31.4％。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，仁布縣集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，3年共計(jì)脫貧2019戶9706人。全縣73個(gè)貧困村，截至2018年底共計(jì)退出貧困村72個(gè)，綜合貧困發(fā)生率下降至0.7％，如期完成脫貧縣出列任務(wù)，真正摘掉了貧困縣的帽子。

摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。

今年以來，仁布縣采取更加有效的舉措、更加有力的工作，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，尤其是將后續(xù)群眾增收和易地搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”等問題，時(shí)刻抓在手上、掛在心上，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，努力讓仁布成為真正的“聚寶盆”。

以培植產(chǎn)業(yè)為主攻點(diǎn)，增強(qiáng)扶貧新功能

仁布玉石質(zhì)地致密、細(xì)膩而韌，屬石之美者范疇的玉，適于雕刻琢磨小件工藝品，深受西藏各族群眾的青睞。

仁布縣大力培育仁布玉石產(chǎn)業(yè)，在今年西藏首屆“日喀則禮物”旅游商品（紀(jì)念品）評(píng)選大賽中，仁布玉石水杯獲得大獎(jiǎng)，成為日喀則旅游紀(jì)念的一張名片，暢銷區(qū)內(nèi)外。

徹底擺脫經(jīng)濟(jì)上的貧困，最終還得靠產(chǎn)業(yè)。為變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，仁布縣堅(jiān)持從工作布局、力量配備、資金投入等方面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，依托扶貧產(chǎn)業(yè)和政策補(bǔ)助增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。

在培植產(chǎn)業(yè)工作中，仁布縣突出培植聚寶石材、然巴鄉(xiāng)噶珠藏香等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，截至目前，7個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶364戶1544人，共計(jì)分紅41.56萬元，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)發(fā)放工資190余萬元。

同時(shí)，仁布縣致力在手工業(yè)上尋找突破點(diǎn)，先后扶持康雄鄉(xiāng)亞德細(xì)褐羊毛編織、德旦康薩傳統(tǒng)手工業(yè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、倉央念扎文化傳承有限公司等5個(gè)傳統(tǒng)民族手工業(yè)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾參與，并通過產(chǎn)業(yè)扶持等幫助其發(fā)展壯大，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)更多的貧困人口實(shí)現(xiàn)新價(jià)值。目前，共計(jì)為137戶558人分紅18.98萬元，發(fā)放工資158.65萬元，有效帶動(dòng)貧困戶致富增收，并引導(dǎo)他們逐步摒棄“等靠要”思想，形成了“致富靠雙手”的生活習(xí)慣。

以提高素質(zhì)為立足點(diǎn)，提升扶貧新效益

2017年，仁布縣采取“資金入股”方式投入資金80余萬元與大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成立了仁布首家雙創(chuàng)項(xiàng)目孵化基地——西藏喬穆朗瑪文化傳播有限責(zé)任公司，帶動(dòng)10余名大學(xué)生就業(yè)；

2018年，仁布縣積極探索建立勞務(wù)公司與村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人合作共贏關(guān)系，再次以“資金入股”方式組建西藏喬穆朗瑪勞務(wù)服務(wù)管理有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有規(guī)模、有組織的人員就業(yè)。截至目前，該公司向縣域內(nèi)外施工企業(yè)、民族手工藝合成功輸出4562人，其中建檔立卡832人，勞務(wù)創(chuàng)收1462萬元。

結(jié)合勞務(wù)輸出大縣的實(shí)際，仁布縣不斷搭建完善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、勞務(wù)輸出三大平臺(tái)，有效推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、扶貧同步開展，提高貧困人口素質(zhì)，就是提升扶貧效益，切實(shí)形成兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩提升的工作格局。

今年以來，從解決勞力過剩與企業(yè)招工難的矛盾入手，以“四單對(duì)接”模式組織開展裝載機(jī)、挖掘機(jī)、藏藥香、氆氌、廚師、農(nóng)機(jī)維修等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)員290人，其中建檔立卡貧困群眾154人。目前已結(jié)業(yè)109人，就業(yè)率達(dá)到85%。其余181人正在培訓(xùn)中，培訓(xùn)就業(yè)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)月人均收入3500元以上。

緊抓轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化提升工作。由仁布縣政府聘請(qǐng)專職村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人5名，以“工資+業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)”模式分別設(shè)在易地搬遷安置點(diǎn)、建筑施工領(lǐng)域、拉日高速公路建設(shè)項(xiàng)目等，逐步創(chuàng)建“政府支持、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、轉(zhuǎn)移有序”的勞動(dòng)用工模式，推進(jìn)農(nóng)民工務(wù)工組織化進(jìn)程。

以基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，展示扶貧新變化

脫貧工作干得怎么樣？根本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看群眾是否滿意。正如習(xí)近平總書記指出的：“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。”

仁布縣共有636戶2991人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，目前全縣17個(gè)集中安置點(diǎn)均已完工，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施都已完善，全縣整體入住率達(dá)100%。

為了讓貧困戶搬得出、留得住、能致富，從今年年初起，仁布縣開始著力開展“軟設(shè)施”建設(shè)，按照安置點(diǎn)規(guī)模和方便搬遷群眾后續(xù)管理，以鄉(xiāng)為單位成立了易地扶貧搬遷安置辦公室，安置點(diǎn)設(shè)置村民小組，通過鄉(xiāng)村、村民討論、民政等行業(yè)部門調(diào)查審核等相關(guān)工作正穩(wěn)步開展。同時(shí)，積極實(shí)施15個(gè)集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，其中一期項(xiàng)目已于5月底開工建設(shè)，二期項(xiàng)目已完成相應(yīng)前置手續(xù)辦理，計(jì)劃于近期開工。

通過大力實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)，仁布縣實(shí)現(xiàn)了讓群眾“住安全房、喝干凈水”的基本目標(biāo)，群眾的生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善。

脫貧攻堅(jiān)是一塊難啃的“硬骨頭”，啃下這塊“硬骨頭”需要足夠的決心和信心。我們堅(jiān)信，只要立下愚公移山志，始終保持一股拼勁、鉆勁、韌勁，下好“繡花”功夫、做好“精準(zhǔn)”文章，擼起袖子加油干，就一定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)。