一城文明風(fēng) 滿目和諧景 —日喀則市創(chuàng)建全國文明城市掠影

圖為8月24日，日喀則市召開創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)會。

圖為日喀則市黨員志愿者在年楚河流域開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

圖為志愿者在吉林南路與扎德路周邊開展衛(wèi)生清理志愿服務(wù)。

圖為交警在珠峰路開展電動車駕駛者佩戴安全頭盔文明勸導(dǎo)工作。

圖為日喀則市開展“六城共建”進(jìn)部隊宣講活動?！。ū景鎴D片均由本報記者　汪純　攝）

巍巍珠峰高聳入云，滾滾雅江奔騰不息。日喀則，這片高天厚土是國家安全屏障、生態(tài)安全屏障的重要組成部分，是國家歷史文化名城、全國雙擁模范城、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，是美麗富饒的寶地、對外開放的高地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的福地，是各民族守望相助的和諧家園。

近年來，在全國文明城市創(chuàng)建工作中，日喀則市秉承“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，堅持全民參與、內(nèi)外兼修、協(xié)調(diào)聯(lián)動、久久為功，刷新城市顏值的“靚度”，提升城市治理的“精度”，筑起城市精神的“高度”，釋放城市發(fā)展的“溫度”，讓文明之花盛開在這座城的大街小巷，讓幸福氣息沁潤在每個人的腦海心田。

上下齊心　匯聚磅礴力量

秋天的日喀則，藍(lán)天、白云、金葉在年楚河的碧波中，灑下五彩斑斕的倩影，盡顯生態(tài)之美；整潔干凈的馬路旁，鮮花盛開，關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央第七次西藏工作座談會精神、創(chuàng)建全國文明城市、培育社會主義核心價值觀等公益宣傳內(nèi)容隨處可見，盡顯城建之美；斑馬線前，機(jī)動車主動禮讓行人，行人積極遵守交通規(guī)則，盡顯和諧之美；街頭巷尾，志愿者們耐心細(xì)致地開展志愿服務(wù)，盡顯奉獻(xiàn)之美；餐飲店內(nèi)、就餐桌上，大家主動使用公筷公勺、踐行“光盤行動”，盡顯素養(yǎng)之美；政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心內(nèi)，工作人員貼心為群眾辦事，盡顯服務(wù)之美……

移步換景、舉目皆美的文明畫卷背后，是日喀則市在創(chuàng)建全國文明城市過程中，高位推動的決心意志、頂層設(shè)計的系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動的組織保障、落地落實的高效推動。

抓政治站位，強(qiáng)化意識先導(dǎo)。日喀則市多次召開“六城共建”工作暨創(chuàng)建全國文明城市部署推進(jìn)會，會議要求，要站在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，站在貫徹落實自治區(qū)黨委相關(guān)決策部署的高度，站在加快建設(shè)和諧文明幸福美麗日喀則的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)城的重要意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，樹牢“一盤棋”思想，上下聯(lián)創(chuàng)、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、條塊聯(lián)創(chuàng)，全力以赴打好創(chuàng)城的陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，努力形成同心同向、共建共享的創(chuàng)城局面。

抓頂層設(shè)計，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐。早在2016年12月，中共日喀則市第一屆委員會第五次全體會議將創(chuàng)建全國文明城市作為重要一環(huán)納入全市“6677”總體工作思路中，以創(chuàng)建全國文明城市為“龍頭”推動國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市“六城共建”，實施黨建珠峰、生態(tài)珠峰、文化珠峰、產(chǎn)業(yè)珠峰、幸福珠峰、法治珠峰“六大戰(zhàn)略”，開展旅游文化腹心區(qū)、特色文化傳承區(qū)、南亞開放前沿區(qū)、生態(tài)屏障保護(hù)區(qū)、安全屏障建設(shè)區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、社會穩(wěn)定典范區(qū)“七區(qū)建設(shè)”，發(fā)展珠峰有機(jī)種養(yǎng)加業(yè)、珠峰特色旅游業(yè)、珠峰天然飲用水業(yè)、珠峰綠色生態(tài)業(yè)、珠峰特色手工業(yè)、珠峰清潔能源業(yè)、珠峰南亞物流業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)”。

抓體制機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)長效。日喀則市委、市政府高度重視“六城共建”工作，專門成立“六城共建”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時調(diào)整充實創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)力量，使創(chuàng)城工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更順暢。今年是創(chuàng)城工作決勝之年，日喀則市委先后2次專題研究部署創(chuàng)城工作，3次召開全市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)會；市委督查室、市“六城共建”辦狠抓工作推進(jìn)、措施落實、整改問效，有效防止平時不抓、敷衍應(yīng)付、弄虛作假行為發(fā)生；市紀(jì)委監(jiān)委采取“個別或集體約談”的方式，對不落實市委創(chuàng)城部署、不按時完成任務(wù)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，以鐵一般的紀(jì)律推動全市創(chuàng)城工作，確保責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、創(chuàng)建指標(biāo)定量化，形成層層有人抓、事事有人管、項項有指標(biāo)的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任體系。

在“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”“時間表”“路線圖”“任務(wù)書”的有力作用下，日喀則市各級各部門層層傳達(dá)學(xué)習(xí)、層層動員部署，全市上下形成了全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建的生動局面，匯聚起了責(zé)無旁貸的攻堅合力，奏響了志在必得的創(chuàng)建樂章。

工匠精神　鍛造城市品質(zhì)

“現(xiàn)在社區(qū)的街道干凈整潔，花草樹木也多了，學(xué)校、公園、體育場所、休閑場所的建設(shè)，讓我們的幸福感油然而生。”桑珠孜區(qū)城南街道辦事處德勒社區(qū)居民洛桑羅布感慨頗深地說。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。在創(chuàng)建工作中，日喀則市始終聚焦人民日益增長的美好生活需要，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，大力營造“城市，讓生活更美好”的人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，打造出日喀則市宜居宜業(yè)宜游的城市品質(zhì)。

強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。日喀則市將“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”作為全面深化改革和建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，聚焦便民利企目標(biāo)，著力打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，推動政府審批服務(wù)網(wǎng)上辦理、一站式辦理、就近辦理，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性、便捷性。

改善城鄉(xiāng)面貌。中尼鐵路日喀則至吉隆段可行性研究正式啟動，拉日高速公路項目加緊推進(jìn)，阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，拉洛水利樞紐工程順利下閘蓄水，湘河水利樞紐工程成功截流，國道318線繞城路、機(jī)場至市區(qū)高等級公路建成通車，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到28.67%、城鎮(zhèn)人口達(dá)到24萬人，全國文明城市提名城市年度測評名次逐年提高，全國雙擁模范城市創(chuàng)建成果鞏固提升。

增進(jìn)民生福祉。堅持順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，18個縣（區(qū)）全部摘帽，17.3萬貧困人口全部脫貧，1669個貧困村（居）全部退出，摘掉了千年貧困帽子。全市上下眾志成城，抗擊疫情，全市截至目前“零確診”“零傳播”“零感染”。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，實施“健康日喀則”工程，包蟲病、重點(diǎn)人群結(jié)核病篩查率達(dá)到100%，縣域就診率達(dá)到80%。教育事業(yè)更加均衡，“五個100%”目標(biāo)全面實現(xiàn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，2019年應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率達(dá)到99.01%。社保體系更加健全，有意愿集中供養(yǎng)的特困人員供養(yǎng)率、孤兒集中收養(yǎng)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險參保率達(dá)到95%以上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力實施“奮力建設(shè)美麗日喀則、筑牢生態(tài)安全屏障”重大生態(tài)工程，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)、珠峰自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保持良好，“無樹村”“無樹戶”消除任務(wù)全部完成。2016年以來累計完成營造林220.1萬畝，5個城區(qū)帶狀公園建成開放，機(jī)場快速通道綠化1.13萬畝、森林圍城達(dá)到8700畝、城區(qū)周邊山體綠化1400畝，10萬畝沙棘種植進(jìn)展順利，雅江北岸生態(tài)示范區(qū)50公里“綠色長廊”滿目蔥綠，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推進(jìn)，勾畫出了綠水青山美麗畫卷。

提升治理能力。牢牢把握“維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這個著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，牢固樹立總體國家安全觀，大力實施“法治珠峰”戰(zhàn)略，謀長久之策、行固本之舉，全市各族干部群眾爭做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者，筑起了邊疆鞏固、邊境安全、社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

既用匠心精神建設(shè)，更用繡花功夫管理。小到社區(qū)一角、背街小巷的衛(wèi)生清潔，大到醫(yī)療政策、健康促進(jìn)計劃的制定落實；小到一盞路燈亮不亮、一個小攤?cè)绾螖[，大到構(gòu)建人民滿意的城市管理和綜合執(zhí)法體系；小到一個大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、一位農(nóng)牧民群眾的增收致富，大到做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)……日喀則市創(chuàng)建全國文明城市工作既細(xì)致入微，又高屋建瓴。

全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，一線檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場解難紓困。34名市級領(lǐng)導(dǎo)分包城區(qū)內(nèi)53個街道、8個公共場所，每周以普通黨員的身份與93家責(zé)任單位集中開展衛(wèi)生清掃、秩序維護(hù)、設(shè)施摸排、市容保持、文明宣傳、文明勸導(dǎo)、督促“門前三包”等一系列志愿服務(wù)活動。

近期，日喀則市進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)專項整治，規(guī)范有序地推進(jìn)創(chuàng)城整改提升工作，規(guī)范好管理好街容市貌、車輛停放、交通出行、小廣告、商場超市集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、出租車汽車行業(yè)、管網(wǎng)線、校園周邊環(huán)境、商戶經(jīng)營、室內(nèi)吸煙、養(yǎng)犬遛狗、小區(qū)物業(yè)、消防設(shè)施建設(shè)等，堅決做到“全覆蓋、無死角”，讓每一個細(xì)微之處，都散發(fā)出文明的溫度。日喀則市還積極深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、縣城、部隊、社區(qū)、學(xué)校開展創(chuàng)建全國文明城市“六進(jìn)”活動，充分調(diào)動廣大干部職工、市民群眾參與創(chuàng)城的積極性。

崇德向善　涵養(yǎng)文明新風(fēng)

日喀則文化傳承悠久，文明底蘊(yùn)深厚，歷史遺存豐富，是藏文化的發(fā)祥地之一。同時，該市近代以來，革命精神光芒閃耀，紅色基因賡續(xù)不絕。

在深化全國文明城市創(chuàng)建過程中，日喀則市注重發(fā)揮文化的滋養(yǎng)作用，堅持以文化人，以文塑城，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入挖掘宣傳紅色文化，大力弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路精神”和“堅韌不拔、巍峨不屈、感恩向上、敢為人先”的“珠峰精神”，引導(dǎo)干部群眾繼承先烈遺志、弘揚(yáng)革命精神，不斷從紅色基因中汲取前進(jìn)力量，讓中華文化成為各族群眾的情感依托、心靈歸宿和精神家園。

牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，堅持把社會主義核心價值觀教育融入法治建設(shè)、國民教育和精神文明建設(shè)，依托吉隆清軍墓、江孜抗英遺址、亞東曲美雄谷、定日關(guān)帝廟等愛國主義教育基地和各類博物館、紀(jì)念館、展覽館、少年宮等資源，深入持久地開展社會主義核心價值觀教育，凝聚起感恩向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

積極開展“四講四愛”群眾教育實踐活動，創(chuàng)新開展“五比”競賽，健全完善村規(guī)民約，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。2019年，該市以慶祝新中國成立70周年和紀(jì)念西藏民主改革60周年為主線，自下而上組織開展了2萬余場次、參與人數(shù)120余萬人次的農(nóng)牧民運(yùn)動會、“四講四愛”演講比賽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大賽、“珠峰諧韻”大賽、“勤勞致富人家”評比、“唱支山歌給黨聽”等系列活動，有效把群眾關(guān)注點(diǎn)和注意力轉(zhuǎn)移到了脫貧攻堅、全面小康、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗上來。

大力建設(shè)文化設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)文化供給。日喀則市圖書館、文化館、紀(jì)念館、博物館等一批文化設(shè)施相繼建成開放，廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.6%和99%，人民群眾精神文化生活更加豐富?！堆┯騻髌妗と湛t》專題紀(jì)錄片在央視滾動播出，大型歌舞劇《吉祥日喀則》《江孜印跡》赴山東、上海巡演，優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化煥發(fā)出新的時代光彩。

在營造濃郁氛圍上做文章，在提高宣傳效果上求實效。該市在城區(qū)主次干道制作與日喀則景觀相融合，與歷史文化相承接，與市民欣賞習(xí)慣相契合的公益廣告。利用各單位、市區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)場所大型LED屏刊播導(dǎo)向鮮明、感染力強(qiáng)的創(chuàng)城公益廣告。制作分發(fā)創(chuàng)城應(yīng)知應(yīng)會宣傳手冊。利用報紙、電視和新媒體平臺，大力宣傳創(chuàng)城信息，曝光不文明行為，有效提高廣大干部職工創(chuàng)城知曉率和參與率，提升文明素養(yǎng)。

建立志愿者服務(wù)隊伍、打造志愿者服務(wù)品牌、弘揚(yáng)志愿者精神，是日喀則市在創(chuàng)建文明城市中著力提升的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。日喀則在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)（小區(qū)）“雙報到”服務(wù)活動，充分調(diào)動全市干部職工開展志愿服務(wù)活動。近段時間以來，日喀則各級黨組織、工青婦系統(tǒng)積極行動起來，每天安排208名黨員志愿者在主要交通路口，開展文明交通引導(dǎo)工作；動員倡導(dǎo)40名退休老干部發(fā)揮余熱，積極參與創(chuàng)城，在5個公園廣場開展便民服務(wù)志愿活動；在8個交通要道口設(shè)置愛心加油站，安排48名巾幗志愿者、青年志愿者在公交車上開展便利服務(wù)，全身心投入、助力全市創(chuàng)城工作。隨處可見文明行為勸導(dǎo)志愿者、社區(qū)服務(wù)志愿者，他們聚如一團(tuán)火、散如滿天星，用負(fù)責(zé)的態(tài)度、勤勉的付出、貼心的服務(wù)和真摯的笑容，影響更多機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工、學(xué)校師生、社區(qū)居民等群體加入到創(chuàng)城工作中來，帶動更多熱心人參與到志愿服務(wù)活動中來，讓更多市民感受到這座城市的氣質(zhì)和溫度。

文明創(chuàng)建，只有進(jìn)行時，沒有終止符。日喀則市正對照創(chuàng)建要求、吃透創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，地毯式查漏補(bǔ)缺、精細(xì)化補(bǔ)齊短板，努力提升市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位和群眾生活質(zhì)量，為實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)而全力以赴、砥礪奮進(jìn)。