山東省第九批援藏工作：寫(xiě)好雪域高原的“山東答卷”

時(shí)代的精神總在考驗(yàn)中迸發(fā)，時(shí)代的榮光屬于每個(gè)奮斗者。

不知不覺(jué)間，山東省第九批101名援藏干部人才已經(jīng)在珠峰故鄉(xiāng)、雅江之源、平均海拔4000米以上的西藏日喀則市，整整奮斗了3個(gè)年頭、1000多個(gè)日日夜夜。

3年來(lái)，他們靠堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的毅力經(jīng)受住了惡劣環(huán)境的考驗(yàn)，用堅(jiān)實(shí)的足跡、滿(mǎn)腔的大愛(ài)將對(duì)黨的忠誠(chéng)寫(xiě)在了“世界之巔”，憑扎實(shí)的作風(fēng)、驕人的業(yè)績(jī)?cè)谘┯蚋咴鹆诵碌呢S碑。

3年來(lái)，山東省第九批援藏工作隊(duì)累計(jì)投入援藏資金12.7億元，實(shí)施項(xiàng)目185個(gè)，成功打造出白朗蔬菜、齊魯教育、珠峰黨建、齊魯醫(yī)療高原行等一系列援藏品牌，為雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了“山東貢獻(xiàn)”。

聚焦黨建引領(lǐng)，打造援藏鐵軍

山東第九批援藏干部中心管理組黨委始終把黨建引領(lǐng)作為推進(jìn)援藏工作的“引擎”，圍繞援建抓黨建、抓好黨建促援建，推動(dòng)黨建援建深度融合、相互促進(jìn)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持政治引領(lǐng)，筑牢干事創(chuàng)業(yè)的思想根基。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，組織全體援藏干部人才深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神；堅(jiān)持思路引領(lǐng)，明確了“12345”的工作思路，即“一個(gè)全面落實(shí)”，全面貫徹落實(shí)中央治邊穩(wěn)藏工作總體要求；正確處理物質(zhì)援藏與智力援藏、“輸血”與“造血”兩個(gè)關(guān)系；突出民生、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三項(xiàng)援建重點(diǎn)；堅(jiān)持早、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)四種工作作風(fēng)；鍛造政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、廉潔、身體五個(gè)過(guò)硬團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)全體援藏干部人才內(nèi)化于心、外化于行，調(diào)動(dòng)和激發(fā)做好援藏工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

——強(qiáng)化制度保障，建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為管人管事的根本，從10個(gè)方面制定了24項(xiàng)制度規(guī)定，建立了周例會(huì)、月調(diào)度、季講廉、年述職的“四個(gè)一”保障機(jī)制，構(gòu)建起了無(wú)縫覆蓋、高效運(yùn)行的管理體系，確保每名干部人才做到政治標(biāo)準(zhǔn)更高、黨性要求更嚴(yán)、組織紀(jì)律性更強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，每個(gè)重大事項(xiàng)都經(jīng)過(guò)民主決策、實(shí)行民主管理、接受民主監(jiān)督，每個(gè)援藏項(xiàng)目都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。自2019年進(jìn)藏以來(lái)，中心管理組先后召開(kāi)黨委會(huì)20次，辦公會(huì)50次。

——嚴(yán)抓廉政建設(shè)，鍛造干凈干事的援藏鐵軍。堅(jiān)持嚴(yán)管即是厚愛(ài)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“三個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)作為援藏干部人才最高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)錘煉援藏干部人才“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政治品格。先后20余次采取以案說(shuō)法、警示教育等方式，對(duì)全體援藏干部人才進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，教育和引導(dǎo)援藏干部人才知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，時(shí)刻注意言行舉止，處處維護(hù)援藏形象。特別注重加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，選拔專(zhuān)業(yè)人才加入援藏隊(duì)伍，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)，從源頭上防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每筆經(jīng)費(fèi)支出一清二白、每個(gè)援建項(xiàng)目建成“廉潔工程”“陽(yáng)光工程”。

聚焦穩(wěn)定抓民生，集中力量辦大事

民生穩(wěn)則民心穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)、天下安。山東省第九批援藏工作隊(duì)牢牢把握穩(wěn)定與民生的關(guān)系，聚焦日喀則民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，整合資金、集成政策、集聚資源，集中力量辦大事，解決了許多群眾期盼解決的難題，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

——打造教育援藏品牌。創(chuàng)新“組團(tuán)式幫扶、全鏈條支持、集團(tuán)化辦學(xué)”援助模式，投入資金3.5億元，實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)。投資2億元建設(shè)了占地106畝、建筑面積3.5萬(wàn)平方米、容納30個(gè)教學(xué)班1500人的日喀則齊魯高中，是山東援藏史上單體投資規(guī)模最大的基建項(xiàng)目。選派60名優(yōu)秀教師組團(tuán)幫扶日喀則3所學(xué)校，成立了自治區(qū)第一個(gè)覆蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的日喀則齊魯教育集團(tuán)，形成了貫通幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和職業(yè)教育的教育品牌。

——實(shí)施健康惠民工程。聚焦群眾看病難、看病貴，投資1.5億元，建設(shè)和完善聶拉木縣口岸醫(yī)院、桑珠孜區(qū)納爾鄉(xiāng)衛(wèi)生院等19處醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備流動(dòng)手術(shù)車(chē)、呼吸機(jī)、超聲儀等醫(yī)療設(shè)備500余臺(tái)套，6個(gè)組團(tuán)180名醫(yī)療人才幫扶6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，帶教400余人次，開(kāi)展新技術(shù)新項(xiàng)目50余項(xiàng)，5家受援縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部通過(guò)“二乙”評(píng)審。投資4000余萬(wàn)元，實(shí)施日喀則市婦幼保健院門(mén)診綜合樓建設(shè)暨院區(qū)改造項(xiàng)目。

——促進(jìn)魯藏兩地雙向就業(yè)。2019年以來(lái)，堅(jiān)持每年拿出部分公務(wù)員和事業(yè)單位編制，面向日喀則籍大學(xué)畢業(yè)生定向招錄，在濟(jì)南設(shè)立了日喀則駐山東就業(yè)援藏聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，目前到山東就業(yè)的日喀則籍大學(xué)畢業(yè)生已有89人，到日喀則就業(yè)的山東籍大學(xué)畢業(yè)生有136人。先后投入資金180萬(wàn)元，組織873名日喀則市未就業(yè)高校畢業(yè)生到山東接受就業(yè)培訓(xùn)。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)援藏牌

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是第一支撐。山東省第九批援藏工作隊(duì)咬定青山不放松、一茬接著一茬干，秉持所有發(fā)展都要有利于改善民生、凝聚人心的理念，深化發(fā)展內(nèi)涵，提升發(fā)展質(zhì)量，投入資金1.2億元，著力在蔬菜種植、清潔能源、青稞加工、藏藥開(kāi)發(fā)等4大領(lǐng)域發(fā)力，取得累累碩果。

——持續(xù)提升果蔬產(chǎn)業(yè)。采取“黨政干部＋企業(yè)管理人員＋柔性人才”“小組團(tuán)”方式幫扶農(nóng)業(yè)園區(qū)。實(shí)施果蔬項(xiàng)目16個(gè)，建設(shè)冷鏈物流配送加工中心3個(gè)，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系9項(xiàng)，開(kāi)展“對(duì)標(biāo)壽光·高原果蔬產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”，推動(dòng)日喀則果蔬產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。白朗蔬菜“一園三區(qū)34基地”的發(fā)展布局日趨完善，蔬菜種植面積1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)2億元，輻射帶動(dòng)周邊縣區(qū)種植蔬菜10余萬(wàn)畝。此外，青島援建的“蘿卜小鎮(zhèn)”“土豆小鎮(zhèn)”“西瓜小鎮(zhèn)”、淄博援建的秋窩鄉(xiāng)蔬菜大棚、煙臺(tái)援建的人參果種植基地、濰坊援建的南木林縣數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等遍地開(kāi)花。

——做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)日喀則豐富的光能資源，引進(jìn)山東水發(fā)集團(tuán)投資4.5億元，建設(shè)了西藏自治區(qū)最大的“光伏＋儲(chǔ)能”項(xiàng)目和首個(gè)一次性并網(wǎng)發(fā)電綜合能源示范項(xiàng)目。項(xiàng)目從洽談到并網(wǎng)發(fā)電，僅用了半年時(shí)間，跑出了山東援藏招商引資項(xiàng)目落地的“加速度”。目前已發(fā)電5217萬(wàn)度，實(shí)現(xiàn)收入5025萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)稅收500萬(wàn)元。

——做強(qiáng)青稞產(chǎn)業(yè)和種業(yè)。聚焦青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取、推動(dòng)日喀則市建成了自治區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)青稞產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)青島蔚藍(lán)生物等企業(yè)成立青稞研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)青稞產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈。緊密對(duì)接日喀則農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，成立了38名專(zhuān)家組成的山東援助日喀則青稞育種團(tuán)隊(duì)、藏雞育種團(tuán)隊(duì)、果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，著力提升智力援藏水平和檔次，推進(jìn)種業(yè)振興、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

聚焦內(nèi)生動(dòng)力，深化智力支持

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。山東省第九批援藏工作隊(duì)把提供智力支持作為重要內(nèi)容，投入資金4600萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了從硬件到軟件、從扶持到扶智、從“輸血”到“造血”、從代替到帶路的深刻轉(zhuǎn)變。

——借助外腦，助力政府科學(xué)決策。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名研究機(jī)構(gòu)編制“十四五”援藏規(guī)劃和《日喀則市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃10個(gè)，舉辦如意莊園·珠峰果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，選派75名山東智庫(kù)專(zhuān)家為日喀則產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等論證把脈。

——深化合作，提升科技創(chuàng)新能力。山東省政府專(zhuān)題召開(kāi)山東暨西藏高海拔地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)會(huì)商專(zhuān)家座談會(huì)，設(shè)立了500萬(wàn)元的科技援藏專(zhuān)項(xiàng)資金。組織山東專(zhuān)家與日喀則科研人員聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，兩地科研人員聯(lián)合承擔(dān)魯藏兩地市級(jí)以上科研項(xiàng)目30個(gè)，獲批兩地科研資金2239萬(wàn)元。援藏人才主持和參與了國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和日喀則市級(jí)科技項(xiàng)目18項(xiàng)，攻關(guān)課題63個(gè)。其中，馬鈴薯脫毒種薯育繁課題獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。

——?jiǎng)?chuàng)新形式，強(qiáng)化技術(shù)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與跟崗學(xué)習(xí)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，累計(jì)投入3500萬(wàn)元，組織培訓(xùn)154場(chǎng)次，培訓(xùn)致富帶頭人、技術(shù)帶頭人、“雙創(chuàng)”人才等10000余人次。山東省科技廳連續(xù)4年組織專(zhuān)家到日喀則“送教上門(mén)”，投資65萬(wàn)元，培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員600余人次。援藏人才發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫帶團(tuán)隊(duì)30個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種70項(xiàng)，培養(yǎng)技術(shù)骨干500余名。

聚焦民族團(tuán)結(jié)，深化交往交流

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線(xiàn)。山東省第九批援藏工作隊(duì)始終堅(jiān)持將心比心、以心換心，把增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為援藏工作的主題、主線(xiàn)，把深化“五個(gè)認(rèn)同”作為交往交流交融工作首選項(xiàng)，先后實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目16個(gè)，譜寫(xiě)了“魯藏一家親”的新篇章。

——強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義教育。投資4000余萬(wàn)元，精心打造318紅色黨建長(zhǎng)廊、國(guó)旗老阿媽黨性教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐站、文明社區(qū)等宣傳陣地12處，舉辦愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)33場(chǎng)次，創(chuàng)作民族團(tuán)結(jié)主題作品23件，支持拍攝了孔繁森主題電影《回西藏》，挖掘愛(ài)國(guó)文化資源、鄉(xiāng)土文化并突出以史育人，惠及1萬(wàn)余人次。

——健全文化服務(wù)體系。深入推進(jìn)文化惠民，建設(shè)青稞博物館、迥巴藏戲國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等文化設(shè)施10處，組織實(shí)施精品民歌收集創(chuàng)編、雙向文藝演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)互展、“青青之音”原創(chuàng)音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)15場(chǎng)次，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品12項(xiàng)，引導(dǎo)公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜、優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)村入戶(hù)；精心編撰中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書(shū)籍進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，面向幼兒開(kāi)展“5＋X”特色課程教育，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀啟蒙、民族團(tuán)結(jié)一家親、國(guó)家通用語(yǔ)言文字等教育，將中華民族共同體意識(shí)根植孩子心中。

聚焦強(qiáng)基固本，強(qiáng)化黨建賦能

黨的力量在基層，根基在基層。山東省第九批援藏工作隊(duì)始終把助力日喀則市基層黨建作為重要方向，堅(jiān)持多措并舉，為日喀則市基層黨建工作賦能。

——搭建黨建信息平臺(tái)。投資3500萬(wàn)元，與日喀則市組織部門(mén)共同建設(shè)了覆蓋全市基層黨組織、連通全市黨員的珠峰黨建信息化平臺(tái)，與山東省“燈塔－黨建在線(xiàn)”平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，做到了黨員少跑腿、信息多跑路，有效解決了日喀則山高路遠(yuǎn)、黨組織分布比較分散帶來(lái)的管理難題，為加強(qiáng)和改進(jìn)日喀則基層黨建工作提供了重要支撐。

——加大鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)力度。組織受援縣區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村居、500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”班子成員赴山東輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)我省鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，提升了鎮(zhèn)村干部能力和水平。

珠峰巍巍，見(jiàn)證著山東第九批援藏干部人才宵衣旰食干事業(yè)、殫精竭慮謀發(fā)展的奮斗足跡；雅江滔滔，訴說(shuō)著魯藏人民手足相親、守望相助、血濃于水、根脈相連的真情與厚誼。（通訊員 吳長(zhǎng)遠(yuǎn) 記者 陳林）