2019年瓊結(jié)縣人大常委會(huì)工作綜述

圖為瓊結(jié)縣人大慶祝新中國(guó)成立70周年暨“紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年”座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。曲杰  攝

2019年，是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。

回眸2019，瓊結(jié)縣人大常委會(huì)共召開常委會(huì)會(huì)議6次，主任會(huì)議12次，聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，作出決議、決定26項(xiàng)，開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查14次，專題詢問1次，工作評(píng)議1次，配合自治區(qū)、市、兄弟市（縣）人大常委會(huì)到我縣交流考察、開展代表視察、調(diào)研32次，圓滿完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

圖為2019年，瓊結(jié)基層人大代表在乃東區(qū)克松村視察學(xué)習(xí)。曲杰  攝

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)定政治方向

瓊結(jié)縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的思想貫穿于人大工作之中，落實(shí)到職權(quán)行使的方方面面。

一年來，瓊結(jié)縣人大常委會(huì)將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委人大工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊扣縣委中心工作和全縣發(fā)展大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法履行職責(zé)，全年積極組織常委會(huì)機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)，全年共開展集中學(xué)習(xí)21次，舉行專題研討9次，舉辦人大講堂6期，黨組查找問題15個(gè)，提出整改措施5項(xiàng)，全年執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告12項(xiàng)，堅(jiān)持定期、不定期向縣委匯報(bào)人大工作情況。進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”， 確保人大工作始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下卓有成效的推進(jìn)。

圖為2019年，瓊結(jié)人大支部“主題黨日”活動(dòng)。曲杰  攝

緊扣縣委部署 充分行使職權(quán)

瓊結(jié)縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持與縣委同心同向，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用。今年，常委會(huì)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員44名，開展調(diào)查、檢查和視察14次，對(duì)法院等5家單位開展工作評(píng)議一次，有效促進(jìn)了人事任免工作，實(shí)現(xiàn)了黨委意圖與人民意志的有機(jī)結(jié)合，正確行使了人大任命權(quán)。　

與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)上，審查和批準(zhǔn)了2018年財(cái)政決算、2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2019年計(jì)劃、2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算。

在政府重點(diǎn)工作中，積極行使人大監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持以人民為中心，主要圍繞脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生政策落實(shí)、代表意見建議辦理和基層人大工作開展等專題。首次對(duì)政府和8家相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題詢問一次， 積極行使人大監(jiān)督權(quán)。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 維護(hù)群眾利益

人民群眾的利益問題，瓊結(jié)縣人大常委會(huì)工作中的首要問題。堅(jiān)持以人民為中心，大力保障民生問題始終是縣人大委員會(huì)工作重心。

2019年，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），機(jī)關(guān)干部職工全部參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)開展“人大代表齊發(fā)力、脫貧攻堅(jiān)顯身手”活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表的作用，宣傳政策，解決問題，助力脫貧攻堅(jiān)；關(guān)注生態(tài)環(huán)保，持續(xù)開展雅礱環(huán)保行活動(dòng)，組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)代表視察，工作中首次開展專題詢問，廣泛征求意見，收獲效果顯著；

組織配合自治區(qū)、市人大對(duì)《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例（草案）》《山南市文明行為促進(jìn)條例（草案）》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)在我縣得以有效貫徹實(shí)施；重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作、四好農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，關(guān)注民生事業(yè)改善，持續(xù)在民生、民愿上發(fā)力、給力、用力。

圖為瓊結(jié)縣組織基層人大代表在西藏大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院開展人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。曲杰  攝

優(yōu)化服務(wù)保障 激發(fā)代表作用

2019年全年，瓊結(jié)縣人大委員會(huì)組織12名宣講團(tuán)成員，深入全縣3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行為期兩周的巡回培訓(xùn)，并開展與西藏大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合作培訓(xùn)，對(duì)我縣30名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。全年代表參訓(xùn)率達(dá)98%。同時(shí)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席、專干和人大代表赴昌都市和山南隆子縣考察學(xué)習(xí)，積極配合其他地（市）、縣（區(qū)）人大到我縣交流考察，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作交流溝通，為做好新時(shí)期人大工作共同努力。

目前，全縣已建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表之家4個(gè)，村（居）人大代表小組活動(dòng)室20個(gè)，并已經(jīng)全部完成建設(shè)、提檔升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理和陣地活動(dòng)的有效開展。全年共開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)25次；交流討論144人次；開展代表聯(lián)系選民群眾活動(dòng)1152人次。同縣政府各職能單位組織代表對(duì)縣十三屆人大五次會(huì)議上提出的27條意見建議，專題聽取縣政府關(guān)于議案辦理情況的報(bào)告，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展辦理情況調(diào)研座談并及時(shí)向政府反饋，有效提升建議辦理質(zhì)量。27件代表建議全部交辦完畢，交辦率、答復(fù)率為100%，滿意率達(dá)97.7%，已解決5件，正在辦理6件，列入2020年計(jì)劃2件，納入十四五規(guī)劃5件，因政策、法規(guī)、實(shí)地條件不能及時(shí)解決并已向代表解釋說明9件。

圖為2019年，全區(qū)基層四級(jí)人大代表培訓(xùn)班學(xué)員赴瓊結(jié)觀摩考察。曲杰  攝

堅(jiān)持固本強(qiáng)基 提升工作效能

瓊結(jié)縣人大委員會(huì)始終把政治建設(shè)放在首位，積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育先后開展了9個(gè)專題研討、講黨課3次、集中學(xué)習(xí)14次。組織人大干部赴四川廣安、安徽合肥參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加自治區(qū)、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)11次19人次，認(rèn)真落實(shí)《瓊結(jié)縣人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表制度》《瓊結(jié)縣人民代表大會(huì)代表聯(lián)系群眾制度》《瓊結(jié)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題調(diào)研制度》等9項(xiàng)制度全年為我縣各級(jí)人大代表寄送各類期刊共計(jì)4300余份。

在新媒體宣傳運(yùn)營(yíng)工作中，“瓊結(jié)人大”微信公眾號(hào)共發(fā)布圖文信息300多條，進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度。積極向國(guó)家、自治區(qū)、市、縣各類報(bào)紙、刊物、網(wǎng)站、公眾平臺(tái)報(bào)送信息簡(jiǎn)報(bào)120多期，其中，國(guó)家級(jí)媒體采用10篇、自治區(qū)級(jí)20余篇、市級(jí)10余篇，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、加強(qiáng)視察調(diào)研，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。積極支持并配合縣紀(jì)委巡察辦進(jìn)駐人大辦開展巡察工作，自覺接受監(jiān)督。