瓊結(jié)縣脫貧攻堅之易地扶貧搬遷紀實：挪窮窩 拔窮根 奔富路

近日，山南市瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)扶貧搬遷安置點每戶村民都是“家有喜事精神爽”。原來，全縣建檔立卡貧困戶今年又有27戶81人喜遷新居。

走進易地扶貧安置點，干凈的街道、林立的樓房、配套齊全的附屬設(shè)施映入眼簾。入住小區(qū)的搬遷群眾在此學習、生活、工作，三三兩兩的搬遷群眾漫步在小區(qū)內(nèi)，悠閑地欣賞著眼前這個曾經(jīng)“做夢都想不到”的“新家園”。

挪窮窩 搬出幸福新生活

“我之前住在下水鄉(xiāng)下水村吾姆組半山腰上，離縣城較遠，住的土坯房天晴透風、雨天潮濕，交通也不方便。”年逾五旬的卓嘎是下水鄉(xiāng)安置點的易地扶貧搬遷戶，她介紹說，“今年，我們家在縣委、縣政府的幫助下，搬進了易地扶貧搬遷點，住上了大房子，我做夢都想不到還能住進這么好的房子。”

“客廳、廚房、衛(wèi)生間布局合理，還安裝了太陽能，進入房內(nèi)，家具、家電也是一應(yīng)俱全。距小區(qū)4公里的縣城有醫(yī)院和學校，看病上學都很方便，現(xiàn)在這日子是越過越有味兒?！弊扛赂吲d地說。

“路子走對了，產(chǎn)業(yè)找準了，日子越過越舒心了。”在瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)，群眾爭相細數(shù)這幾年鄉(xiāng)村的變化。

幾年前，村里的水、電等基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，吃水不便，電壓不穩(wěn)。如今，借助易地扶貧搬遷項目，修道路、打水井、建新房……短短幾年時間，村里的變化翻天覆地。

當前，隨著易地扶貧搬遷工作的深入實施，像卓嘎家的故事，在瓊結(jié)大地已不是個例。這是全縣今年27戶81人易地搬遷家庭的共同感受。

近年來，瓊結(jié)縣委、縣政府把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”，堅持易地扶貧搬遷與生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工作相結(jié)合，不斷增強全縣可持續(xù)發(fā)展能力。同時，持續(xù)加大技能培訓力度，積極搭建就業(yè)平臺，培育壯大富民產(chǎn)業(yè)，確保生活有保障、就業(yè)有崗位、致富有門路，對“一方水土養(yǎng)不好一方人”的地方實行愿搬盡搬，確保搬遷一戶、穩(wěn)定脫貧一戶，不斷增強搬遷群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

拔窮根 智志雙扶生活美

瓊結(jié)縣堅持以扶貧對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準”要求為統(tǒng)攬，加強頂層設(shè)計，瞄準居住在環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的區(qū)域內(nèi)需要搬遷的貧困人口，先后制定了“1+5+10”工作體系，科學編制《瓊結(jié)縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》和易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、政策兜底、生態(tài)脫貧“1+5”專項規(guī)劃。

研究出臺宣傳方案、健康扶貧、資金監(jiān)管等10個脫貧攻堅配套方案，形成了“縣有規(guī)劃、鄉(xiāng)有計劃、村有方案、組有項目、戶有措施”的“五有”脫貧攻堅工作體系。

幫助符合條件的貧困戶申請政策性補助資金，確保應(yīng)享盡享，主動關(guān)心和幫助搬遷戶解決實際困難，不斷增強搬遷戶的獲得感和滿意度。截至目前，瓊結(jié)縣新增易地扶貧搬遷101戶334人，共有4個集中安置點和1個“插花式”搬遷點。

打鐵需趁熱。2016年至今，瓊結(jié)縣大力實施易地扶貧搬遷工程，重點向城鎮(zhèn)和生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的地區(qū)聚集，通過積極落實產(chǎn)業(yè)政策、合理規(guī)劃扶貧安置點、完善公共服務(wù)配套設(shè)施等措施，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”?！笆濉币詠恚h內(nèi)實施易地扶貧搬遷45戶152人，入住率為100%，取得了階段性成效。

同時，以促進全縣發(fā)展和群眾脫貧致富為目標，以改善生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，把易地搬遷同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活與環(huán)境保護有機結(jié)合起來。截至目前，全縣共開發(fā)易地搬遷土地224.24畝，解決了縣域內(nèi)易地搬遷42戶139人的種植養(yǎng)殖基本生活需要，切實增強了易地搬遷工作的科學性、整體性和針對性，為貧困村（居）脫貧攻堅工作提供了強大支撐。

奔富路 穩(wěn)定增收富口袋

扶上馬，送一程。搬出來不是目的，富起來才是村民們的期待。

如何從“搬得出”向“穩(wěn)得住、能致富”轉(zhuǎn)變？瓊結(jié)縣相關(guān)負責人告訴記者，全縣將挪窮窩與奔富路并舉，制訂了《易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實施方案》，堅決落實“一戶實現(xiàn)一人以上就業(yè)”目標，加大對搬遷建檔立卡貧困人口的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，加強政策、資金扶持。

此外，還協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專業(yè)技術(shù)人員、種植業(yè)大戶和致富能手開展電工、廚藝、汽車修理及種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓，交流脫貧致富經(jīng)驗，激發(fā)扶貧戶內(nèi)生動力。

在搬遷過程中，瓊結(jié)縣堅持因地制宜，以高效安置模式實現(xiàn)靈活搬遷。全縣嚴格遵循“安居與樂業(yè)并舉、搬遷與脫貧同步”的原則，因地制宜選擇安置模式。一方面，對安置點居民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、相互監(jiān)督；另一方面，組織幫扶責任人及時為搬遷群眾提供經(jīng)濟服務(wù)、民生保障、綜合治理、文化活動等日常生活服務(wù)管理，確保安置點居民日常生產(chǎn)生活有序進行。

瓊結(jié)縣相關(guān)負責人介紹，我們因地制宜配套實施了產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展水果、蔬菜等綠色產(chǎn)業(yè)，扶持種植大戶、養(yǎng)殖大戶等勞動型產(chǎn)業(yè)，后續(xù)將積極探索“村兩委+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，解決貧困勞動力就近就便就業(yè)，力爭實現(xiàn)樓上安居、樓下就業(yè)，積極為搬遷群眾創(chuàng)造就業(yè)機會。

“一步住進新房子，快步過上好日子”。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，瓊結(jié)縣累計投入本級財政資金1092.7萬元，對全縣112戶373人建檔立卡貧困戶實施了易地扶貧搬遷，讓貧困群眾挪窮窩、拔窮根、奔富路。（記者 孫文娟 張尚華 通訊員 劉藍宇）