山南市重點項目建設(shè)綜述：大項目推動大發(fā)展

今年上半年，山南市重點項目開復(fù)工259個，開復(fù)工率64%，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)同比增長5.8%，取得了可喜的成績。

成績的背后，是山南市狠抓重點項目建設(shè)的艱苦努力。今年以來，山南市全面克服新冠肺炎疫情影響，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化，項目工作責(zé)任化，把項目建設(shè)擺在工作的突出位置，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快發(fā)展大發(fā)展。

精心組織——

穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)

隨著川藏鐵路重要控制性工程——藏木雅魯藏布江雙線特大橋完成鋪軌，G560國道（香加拉山—錯那縣段）全面竣工，加查水電站實現(xiàn)首臺機(jī)組發(fā)電，遷建后的山南市人民醫(yī)院投入使用，山南市第四幼兒園建成投入使用……山南市群眾關(guān)心的出行難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、收入低等問題得到了有效解決，廣大農(nóng)牧民群眾的幸福感、獲得感油然而生。

“抓好大項目，促進(jìn)大發(fā)展?！鄙侥鲜懈叨戎匾曋攸c項目建設(shè)。近年來，該市深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心組織，全力以赴穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，著力破解人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。山南市委副書記、市長普布頓珠說：“推進(jìn)重點項目建設(shè)、加快固定資產(chǎn)投資，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘壓艙石’。穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，有利于保障和改善民生?！?/p>

今年以來，山南市全面克服新冠肺炎疫情影響，堅定不移抓項目、穩(wěn)投資，全力以赴確保重點項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年上半年，山南市率先制訂下發(fā)了《山南市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實施方案》，明確了復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核流程，順暢高效地推進(jìn)企業(yè)人員進(jìn)藏返崗。建立在線審批平臺，推行電子審批、電子招標(biāo)措施，積極創(chuàng)造項目建設(shè)條件。提前做好鋼材、水泥等大宗建材儲備工作，全力確保重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)山南市發(fā)展和改革委員會副主任魯緒超介紹，今年上半年，山南市重點項目開復(fù)工259個，開復(fù)工率64%，全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)同比增長5.8%，向黨和人民交出了優(yōu)異的答卷。

統(tǒng)籌規(guī)劃——

全力抓好重點項目儲備

保障和改善民生要堅持綿綿用力，久久為功。目前在建的或準(zhǔn)備建設(shè)的卓玉水庫、森布日水廠、澤當(dāng)中心城區(qū)防洪工程（二期）、雅魯藏布江干流河道治理工程、吉納大橋、S5快速通道、農(nóng)村公路等重點項目，增強(qiáng)了山南市群眾過上美好生活的信心。

重點項目是支撐投資的關(guān)鍵，也是進(jìn)一步緩解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件、提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的突破口。為了確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，近年來，山南市狠抓重點項目儲備工作，截至目前，該市“十四五”規(guī)劃儲備重點項目168項。同時，該市建立和完善了專項債券項目謀劃籌備庫，共謀劃儲備項目96個。

山南市堅持重點項目向民生傾斜、向民生聚焦。今年以來，山南市堅持科學(xué)規(guī)劃，年初納入年度計劃實施項目402個。強(qiáng)化要素保障，上半年共在線審批項目35個。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，堅持問題導(dǎo)向，著力解決項目推進(jìn)中遇到的具體困難和問題，有序推進(jìn)項目建設(shè)。

此外，山南市持續(xù)加大招商引資力度，通過推行網(wǎng)上招商，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化已簽約項目跟蹤服務(wù)力度，幫助企業(yè)辦理各項前置手續(xù)，切實加快審批進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計，山南市今年上半年完成招商引資投資26億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的31%?！吧窳r代廣場、祁連山水泥廠、隆子縣藏香豬養(yǎng)殖場等招商引資項目落地，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”魯緒超告訴記者，“今年上半年招商引資的新突破，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力?！?/p>

聚焦民生——

把政府專項債券用在刀刃上

發(fā)行地方政府專項債券是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。今年以來，山南市抓住中央擴(kuò)大地方政府專項債券規(guī)模的機(jī)遇，組建工作專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)揮對口援藏優(yōu)勢，邀請安徽省4名相關(guān)專家充實了地方政府債券項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過現(xiàn)場調(diào)研、政策解讀、集中培訓(xùn)等服務(wù)措施，切實提升業(yè)務(wù)水平。突出重點，重點圍繞交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈、市政項目等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，按照“謀劃一批、儲備一批、申報一批、實施一批”的原則，提前謀劃儲備了一批符合條件的項目。截至目前，共儲備地方政府專項債券項目95個。

在謀劃儲備地方政府專項債券項目的同時，山南市全力推進(jìn)項目前期工作，積極創(chuàng)造發(fā)行條件。截至目前，山南市城市停車場、市疾控中心、高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖、西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等21個項目獲批，發(fā)行債券資金12.4億元，計劃于近期陸續(xù)開工建設(shè)?！斑@些項目建成后，將極大地改善群眾的生產(chǎn)生活條件?！濒斁w超說，“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。未來，我們還將實施更多的民生項目，把保障和改善民生落到實處。”

“一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極?！碑?dāng)前，山南市各級各部門正以只爭朝夕、馬不停蹄的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，奮力譜寫新時代新發(fā)展新篇章，把人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。