山南市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜述：大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展

今年上半年，山南市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工259個(gè)，開復(fù)工率64%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同比增長5.8%，取得了可喜的成績(jī)。

成績(jī)的背后，是山南市狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的艱苦努力。今年以來，山南市全面克服新冠肺炎疫情影響，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作責(zé)任化，把項(xiàng)目建設(shè)擺在工作的突出位置，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展大發(fā)展。

精心組織——

穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

隨著川藏鐵路重要控制性工程——藏木雅魯藏布江雙線特大橋完成鋪軌，G560國道（香加拉山—錯(cuò)那縣段）全面竣工，加查水電站實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，遷建后的山南市人民醫(yī)院投入使用，山南市第四幼兒園建成投入使用……山南市群眾關(guān)心的出行難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、收入低等問題得到了有效解決，廣大農(nóng)牧民群眾的幸福感、獲得感油然而生。

“抓好大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展?！鄙侥鲜懈叨戎匾曋攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。近年來，該市深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心組織，全力以赴穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，著力破解人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。山南市委副書記、市長普布頓珠說：“推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快固定資產(chǎn)投資，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘壓艙石’。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，有利于保障和改善民生?！?/p>

今年以來，山南市全面克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資，全力以赴確保重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年上半年，山南市率先制訂下發(fā)了《山南市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)施方案》，明確了復(fù)工復(fù)產(chǎn)審核流程，順暢高效地推進(jìn)企業(yè)人員進(jìn)藏返崗。建立在線審批平臺(tái)，推行電子審批、電子招標(biāo)措施，積極創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件。提前做好鋼材、水泥等大宗建材儲(chǔ)備工作，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)山南市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任魯緒超介紹，今年上半年，山南市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工259個(gè)，開復(fù)工率64%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同比增長5.8%，向黨和人民交出了優(yōu)異的答卷。

統(tǒng)籌規(guī)劃——

全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備

保障和改善民生要堅(jiān)持綿綿用力，久久為功。目前在建的或準(zhǔn)備建設(shè)的卓玉水庫、森布日水廠、澤當(dāng)中心城區(qū)防洪工程（二期）、雅魯藏布江干流河道治理工程、吉納大橋、S5快速通道、農(nóng)村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)了山南市群眾過上美好生活的信心。

重點(diǎn)項(xiàng)目是支撐投資的關(guān)鍵，也是進(jìn)一步緩解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件、提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的突破口。為了確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，近年來，山南市狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，截至目前，該市“十四五”規(guī)劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目168項(xiàng)。同時(shí)，該市建立和完善了專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃籌備庫，共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目96個(gè)。

山南市堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目向民生傾斜、向民生聚焦。今年以來，山南市堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，年初納入年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目402個(gè)。強(qiáng)化要素保障，上半年共在線審批項(xiàng)目35個(gè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的具體困難和問題，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

此外，山南市持續(xù)加大招商引資力度，通過推行網(wǎng)上招商，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，幫助企業(yè)辦理各項(xiàng)前置手續(xù)，切實(shí)加快審批進(jìn)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山南市今年上半年完成招商引資投資26億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的31%。“神力時(shí)代廣場(chǎng)、祁連山水泥廠、隆子縣藏香豬養(yǎng)殖場(chǎng)等招商引資項(xiàng)目落地，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！濒斁w超告訴記者，“今年上半年招商引資的新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

聚焦民生——

把政府專項(xiàng)債券用在刀刃上

發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。今年以來，山南市抓住中央擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的機(jī)遇，組建工作專班，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)揮對(duì)口援藏優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)安徽省4名相關(guān)專家充實(shí)了地方政府債券項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、政策解讀、集中培訓(xùn)等服務(wù)措施，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平。突出重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、旅游產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈、市政項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、申報(bào)一批、實(shí)施一批”的原則，提前謀劃儲(chǔ)備了一批符合條件的項(xiàng)目。截至目前，共儲(chǔ)備地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目95個(gè)。

在謀劃儲(chǔ)備地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的同時(shí)，山南市全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極創(chuàng)造發(fā)行條件。截至目前，山南市城市停車場(chǎng)、市疾控中心、高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖、西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等21個(gè)項(xiàng)目獲批，發(fā)行債券資金12.4億元，計(jì)劃于近期陸續(xù)開工建設(shè)?！斑@些項(xiàng)目建成后，將極大地改善群眾的生產(chǎn)生活條件?！濒斁w超說，“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。未來，我們還將實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，把保障和改善民生落到實(shí)處?！?/p>

“一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長極?！碑?dāng)前，山南市各級(jí)各部門正以只爭(zhēng)朝夕、馬不停蹄的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奮力譜寫新時(shí)代新發(fā)展新篇章，把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。