山南市全面推開民生實事項目人大代表票決制

圖為山南市浪卡子縣張達(dá)鄉(xiāng)人大代表票決民生實事項目現(xiàn)場。記者 段敏 攝

隨著隆子縣隆子鎮(zhèn)龍雪村飲水水源點維修項目和列麥鄉(xiāng)洋兄村尼西自然村飲用水水源點改建項目建成投入使用，當(dāng)?shù)?60戶379名群眾的生產(chǎn)生活用水問題得以解決。

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近年來，山南市人大率先在全區(qū)開展民生實事項目人大代表票決制工作，推動212件事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”落實落地，切實發(fā)揮人大職能作用，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

試點實施 全面推廣

全過程人民民主是人民當(dāng)家作主的本質(zhì)特征和根本體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。

近年來，山南市人大對標(biāo)全過程人民民主要求，將群眾需求作為人大履職所為。在深入開展調(diào)查研究、充分借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，2020年初，山南市人大在瓊結(jié)縣、加查縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索試行民生實事項目人大代表票決制，并于2020年11月底召開試點工作推進(jìn)會，聚焦目標(biāo)任務(wù)、理清工作思路，深入推動民生實事項目人大代表票決制工作扎實開展，將試點范圍擴大到瓊結(jié)、措美、加查、錯那三縣一市及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)山南市人大常委會主任王德文介紹，通過兩年試點，經(jīng)山南市委同意，2022年，山南市人大常委會在全市所有縣、鄉(xiāng)人大全面推開民生實事項目人大代表票決制工作，同時，為了進(jìn)一步鞏固和拓展試點工作成果，讓更多人大代表和社會各界共同推進(jìn)民生實事項目實施，該市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合實際，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一落實到人大工作全過程。

“截至目前，民生實事項目人大代表票決制共推動212件民生實事落實落地?！蓖醯挛恼f，“這些民生實事的落實，極大地增強了廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感，有力推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

聚焦重點 有序推進(jìn)

“人大代表人民選，人大代表為人民?！苯陙?，山南市各級人大及其常委會深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)揚全過程人民民主，按照征集初定、審議票決、監(jiān)督評估三個階段，分為征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估六個環(huán)節(jié)，扎實做好民生實事項目人大代表票決制工作，確保民生實事有保障、有民意、有質(zhì)量、有實惠。

在工作過程中，山南市各級人大及其常委會在認(rèn)真把握黨委、政府的民生政策、著力方向，認(rèn)真分析近年來實施的民生項目情況及其成效的基礎(chǔ)上，堅持廣開言路、問需于民、問計于民，通過公示欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，廣泛征求社會各界對下一年度民生實事項目的意見建議。

同時，依托“人大代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”等平臺，通過發(fā)放征集意見書、接待群眾等方式，組織人大代表和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到村（社區(qū)）開展集中走訪活動，征求群眾的意見建議。進(jìn)一步拓寬征集項目渠道，實現(xiàn)了從征求代表意見到開門征集群眾意見的轉(zhuǎn)變，確保了民生實事項目真正為群眾所需所盼，讓民生實事項目有堅實的群眾基礎(chǔ)。

此外，堅持科學(xué)遴選項目，規(guī)范票決項目。及時掌握項目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的困難和問題，確保項目有序推進(jìn)，切實把群眾的操心事、煩心事、揪心事解決好。

在民生實事項目人大代表票決制的推動下，加查縣壩鄉(xiāng)加洛尼鋼架橋落成，縮短了當(dāng)?shù)厝罕?公里回家路程。“路程縮短了，外出務(wù)工更方便了，我們的收入也增加了。感謝鄉(xiāng)人大為我們辦了件大好事！”該鄉(xiāng)群眾扎西多吉感激地說。

全程監(jiān)督 確保落實

全方位發(fā)揮人大監(jiān)督作用，以全過程人民民主助推民心工程實施。近年來，山南市各級人大及其常委會把民生實事項目人大代表票決制實施情況作為監(jiān)督工作和代表工作的重要內(nèi)容，通過組織代表開展視察、召開推進(jìn)會、參與項目驗收和組織群眾監(jiān)督，及時對項目進(jìn)行督查和抽查，推動困難和問題解決，確保監(jiān)督到位和有序?qū)嵤?/p>

加查縣按照一個項目、一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個政府部門實施、一名人大常委會副主任和一個專委會及若干當(dāng)?shù)卮肀O(jiān)督的“五個一”模式，采取每月檢查（根據(jù)檢查情況，開展代表議事，反饋整改清單）、節(jié)點必查（開工、主體完工、驗收）、問題徹查“三查”方式，重點檢查建設(shè)程序、工程質(zhì)量、工程資金撥付、農(nóng)民工工資發(fā)放四方面。同時，每月召開主任會議聽取監(jiān)督情況匯報，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，推進(jìn)落實。

民生連著千萬家，抓民生就是抓發(fā)展，保障和改善民生永遠(yuǎn)是發(fā)展的起點、群眾幸福的落腳點。

“民生實事項目人大代表票決制對于落實人民至上理念、夯實黨的執(zhí)政根基，激活代表主體意識、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，聚焦人大主責(zé)主業(yè)、推進(jìn)與時俱進(jìn)發(fā)展具有十分重要的意義和作用?！蓖醯挛谋硎荆跋乱徊?，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，著力突出結(jié)果導(dǎo)向、確保真正落地見效，把好事辦好、讓群眾說好，使民生實事項目真正成為滿足人民日益增長的美好生活需要、具體可感的民心工程、暖心工程，把民生實事辦到人民群眾心坎上，為依法推進(jìn)山南長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。”