拉薩市“放招”緩解停車難問題

“小區(qū)車位不夠，每天下班發(fā)愁車停哪?！薄翱床∫豢嚏?，排隊找車位一小時?！薄皩W(xué)生一放學(xué)，校門口就堵車。”……

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大量機動車進(jìn)入家庭，使城市停車需求與停車設(shè)施供給成反比，因停車位供應(yīng)的不足，大量機動車停放在路邊，造成了交通擁堵、交通秩序混亂的狀況，城市停車供需矛盾日益突出，而停車難、停車亂問題已經(jīng)成為困擾城市交通發(fā)展，甚至影響市民正常生活的難題。

目前，拉薩市機動車保有量已突破26萬輛，且日均每天還在以126輛的速度增長，按照目前拉薩戶籍人口55萬人計算，平均下來，每兩個拉薩人中就擁有一臺車。而拉薩市中心城區(qū)對外有償開放的停車場129個，共13327個停車泊位。其中路內(nèi)停車場54處，泊位2196個，路外停車場75處，泊位11131個，停車資源總量嚴(yán)重不足。

如何完善城市停車場規(guī)劃建設(shè)及用地，緩解“行車難、停車難”問題呢？

因地制宜確定設(shè)施規(guī)模

拉薩市針對城市的機動車快速增長和道路交通資源缺少的矛盾，通過現(xiàn)狀調(diào)查，分析城市停車特征和需求規(guī)模，優(yōu)化停車布局，論證停車場規(guī)劃的可實施性。通過增加公共停車場供給，改善城市停車難現(xiàn)狀，減少機動車隨意停放，改善城市的交通環(huán)境。

宗角祿康公園位于布達(dá)拉宮腳下，每天早晨五點剛過，就有市民前來健身、游玩，因地理位置的原因，導(dǎo)致娘熱南路是拉薩市人流量最大的街道。以往有市民騎著電動車前往宗角祿康公園時，就將電動車隨意停放在公園門口，造成行人的通行不便。又因宗角祿康公園的機動車停車位不足，導(dǎo)致機動車常常在路邊排長隊等待停車，造成道路擁堵現(xiàn)象。

面對電動車亂停亂放現(xiàn)象，布達(dá)拉宮廣場管理處積極采取疏堵結(jié)合，本著首先要讓電動車有地方停車的原則，合理利用和開發(fā)道路資源，認(rèn)真分析、研究道路交通流量以及路段實際，推進(jìn)停車泊位設(shè)置。

非機動車停車的解決辦法：在宗角祿康公園南邊現(xiàn)有的機動車停車場、靠近圍墻的一側(cè)劃出1000平方米的位置作為非機動車停車場，可供近千輛電動車停放。并設(shè)置欄桿、地樁進(jìn)行物理隔離，在非機動車停車場和公園之間開一個“Ｓ”型小門，滿足前來的市民和游客“少跑路”的心理。

宗角祿康公園原有的機動車停車場本來就供不應(yīng)求，現(xiàn)在又劃分出1000平方米供電動車停放，那么如何解決機動車停車難的問題呢？

拉薩市從規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面考慮，利用娘熱南路道路比較寬的優(yōu)勢，在娘熱南路沿線已施劃增加了上百個停車泊位，據(jù)統(tǒng)計，目前娘熱南路共施劃131個停車泊位（其中包含4個出租車臨時停車位），這一舉措極大地緩解了停車難的問題。電動車亂停亂放的現(xiàn)象沒有了，機動車停車難的問題也解決了，娘熱南路兩邊井然有序，成為拉薩市城市管理和交通管理的模范街道。

鼓勵多建立體式停車位

在停車場建設(shè)方面，核心是保障停車設(shè)施安全可靠，提高停車設(shè)施的使用效率，要盡可能通過配建來解決停車問題；在技術(shù)方面，主要是通過合理設(shè)計，鼓勵多建立體式、機械式的停車位，以在有限的空間內(nèi)盡可能增加車位的供給。為解決停車場建設(shè)用地難以落實的問題，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，可充分利用城市地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，如在城市道路、商場、公園等公共設(shè)施地下布局公共停車場，以促進(jìn)城市建設(shè)用地復(fù)合利用。

記者在采訪中了解到，今年拉薩市將新增包含曲米路立體停車場、神力時代廣場立體停車樓、濱河公園一期地下停車場、河壩林公園地下停車場等在內(nèi)的停車場（庫）10余處，共1000余個停車泊位，同時，將增設(shè)占道停車泊位至少1000個。目前，已建成并對外開放的有納金路尼吉苑ABC區(qū)外路內(nèi)停車場、宇拓路路內(nèi)停車場和娘熱南路停車場共288個停車泊位，其余擬建停車點位的施工劃線工作正在有序推進(jìn)。

提升城市停車管理水平

在拉薩市城市化發(fā)展進(jìn)程中，由于對城市靜態(tài)交通管理的忽視，在停車管理上沒有形成完整、科學(xué)的管理法規(guī)，如部分單位和小區(qū)對停車位管理不善，或停車位使用不方便，造成業(yè)主停車時傾向于就近地面停車，甚至不按劃線、標(biāo)志、規(guī)定停車，導(dǎo)致配套停車位沒能最大限度發(fā)揮作用。目前，拉薩市許多地方的辦公區(qū)和生活區(qū)共處同一院內(nèi)，部分院內(nèi)的單位多、生活居住人員復(fù)雜，物業(yè)管理不夠完善，亂停亂放情況較突出。

針對這種現(xiàn)象，今年拉薩市相繼編制完成了《拉薩市中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃》和《拉薩市綜合交通體系規(guī)劃》，市城市管理和綜合執(zhí)法局將以“2019年拉薩市道路交通綜合整治”工作為契機，積極配合相關(guān)部門修改完善停車管理法規(guī)、停車收費標(biāo)準(zhǔn)和停車分區(qū)等級劃分工作，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)停車管理秩序。同時，嚴(yán)格遵循兩個《規(guī)劃》，逐步協(xié)調(diào)推進(jìn)拉薩市地上、地下和立體停車場建設(shè)工作。（通訊員 靳敏 記者 黃志武）