拉薩市“放招”緩解停車難問題

“小區(qū)車位不夠，每天下班發(fā)愁車停哪。”“看病一刻鐘，排隊(duì)找車位一小時(shí)?！薄皩W(xué)生一放學(xué)，校門口就堵車?！薄?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大量機(jī)動(dòng)車進(jìn)入家庭，使城市停車需求與停車設(shè)施供給成反比，因停車位供應(yīng)的不足，大量機(jī)動(dòng)車停放在路邊，造成了交通擁堵、交通秩序混亂的狀況，城市停車供需矛盾日益突出，而停車難、停車亂問題已經(jīng)成為困擾城市交通發(fā)展，甚至影響市民正常生活的難題。

目前，拉薩市機(jī)動(dòng)車保有量已突破26萬輛，且日均每天還在以126輛的速度增長，按照目前拉薩戶籍人口55萬人計(jì)算，平均下來，每兩個(gè)拉薩人中就擁有一臺(tái)車。而拉薩市中心城區(qū)對(duì)外有償開放的停車場(chǎng)129個(gè)，共13327個(gè)停車泊位。其中路內(nèi)停車場(chǎng)54處，泊位2196個(gè)，路外停車場(chǎng)75處，泊位11131個(gè)，停車資源總量嚴(yán)重不足。

如何完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地，緩解“行車難、停車難”問題呢？

因地制宜確定設(shè)施規(guī)模

拉薩市針對(duì)城市的機(jī)動(dòng)車快速增長和道路交通資源缺少的矛盾，通過現(xiàn)狀調(diào)查，分析城市停車特征和需求規(guī)模，優(yōu)化停車布局，論證停車場(chǎng)規(guī)劃的可實(shí)施性。通過增加公共停車場(chǎng)供給，改善城市停車難現(xiàn)狀，減少機(jī)動(dòng)車隨意停放，改善城市的交通環(huán)境。

宗角祿康公園位于布達(dá)拉宮腳下，每天早晨五點(diǎn)剛過，就有市民前來健身、游玩，因地理位置的原因，導(dǎo)致娘熱南路是拉薩市人流量最大的街道。以往有市民騎著電動(dòng)車前往宗角祿康公園時(shí)，就將電動(dòng)車隨意停放在公園門口，造成行人的通行不便。又因宗角祿康公園的機(jī)動(dòng)車停車位不足，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車常常在路邊排長隊(duì)等待停車，造成道路擁堵現(xiàn)象。

面對(duì)電動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象，布達(dá)拉宮廣場(chǎng)管理處積極采取疏堵結(jié)合，本著首先要讓電動(dòng)車有地方停車的原則，合理利用和開發(fā)道路資源，認(rèn)真分析、研究道路交通流量以及路段實(shí)際，推進(jìn)停車泊位設(shè)置。

非機(jī)動(dòng)車停車的解決辦法：在宗角祿康公園南邊現(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、靠近圍墻的一側(cè)劃出1000平方米的位置作為非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，可供近千輛電動(dòng)車停放。并設(shè)置欄桿、地樁進(jìn)行物理隔離，在非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和公園之間開一個(gè)“Ｓ”型小門，滿足前來的市民和游客“少跑路”的心理。

宗角祿康公園原有的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)本來就供不應(yīng)求，現(xiàn)在又劃分出1000平方米供電動(dòng)車停放，那么如何解決機(jī)動(dòng)車停車難的問題呢？

拉薩市從規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面考慮，利用娘熱南路道路比較寬的優(yōu)勢(shì)，在娘熱南路沿線已施劃增加了上百個(gè)停車泊位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前娘熱南路共施劃131個(gè)停車泊位（其中包含4個(gè)出租車臨時(shí)停車位），這一舉措極大地緩解了停車難的問題。電動(dòng)車亂停亂放的現(xiàn)象沒有了，機(jī)動(dòng)車停車難的問題也解決了，娘熱南路兩邊井然有序，成為拉薩市城市管理和交通管理的模范街道。

鼓勵(lì)多建立體式停車位

在停車場(chǎng)建設(shè)方面，核心是保障停車設(shè)施安全可靠，提高停車設(shè)施的使用效率，要盡可能通過配建來解決停車問題；在技術(shù)方面，主要是通過合理設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)多建立體式、機(jī)械式的停車位，以在有限的空間內(nèi)盡可能增加車位的供給。為解決停車場(chǎng)建設(shè)用地難以落實(shí)的問題，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，可充分利用城市地下空間分層規(guī)劃停車設(shè)施，如在城市道路、商場(chǎng)、公園等公共設(shè)施地下布局公共停車場(chǎng)，以促進(jìn)城市建設(shè)用地復(fù)合利用。

記者在采訪中了解到，今年拉薩市將新增包含曲米路立體停車場(chǎng)、神力時(shí)代廣場(chǎng)立體停車樓、濱河公園一期地下停車場(chǎng)、河壩林公園地下停車場(chǎng)等在內(nèi)的停車場(chǎng)（庫）10余處，共1000余個(gè)停車泊位，同時(shí)，將增設(shè)占道停車泊位至少1000個(gè)。目前，已建成并對(duì)外開放的有納金路尼吉苑ABC區(qū)外路內(nèi)停車場(chǎng)、宇拓路路內(nèi)停車場(chǎng)和娘熱南路停車場(chǎng)共288個(gè)停車泊位，其余擬建停車點(diǎn)位的施工劃線工作正在有序推進(jìn)。

提升城市停車管理水平

在拉薩市城市化發(fā)展進(jìn)程中，由于對(duì)城市靜態(tài)交通管理的忽視，在停車管理上沒有形成完整、科學(xué)的管理法規(guī)，如部分單位和小區(qū)對(duì)停車位管理不善，或停車位使用不方便，造成業(yè)主停車時(shí)傾向于就近地面停車，甚至不按劃線、標(biāo)志、規(guī)定停車，導(dǎo)致配套停車位沒能最大限度發(fā)揮作用。目前，拉薩市許多地方的辦公區(qū)和生活區(qū)共處同一院內(nèi)，部分院內(nèi)的單位多、生活居住人員復(fù)雜，物業(yè)管理不夠完善，亂停亂放情況較突出。

針對(duì)這種現(xiàn)象，今年拉薩市相繼編制完成了《拉薩市中心城區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃》和《拉薩市綜合交通體系規(guī)劃》，市城市管理和綜合執(zhí)法局將以“2019年拉薩市道路交通綜合整治”工作為契機(jī)，積極配合相關(guān)部門修改完善停車管理法規(guī)、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和停車分區(qū)等級(jí)劃分工作，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)停車管理秩序。同時(shí)，嚴(yán)格遵循兩個(gè)《規(guī)劃》，逐步協(xié)調(diào)推進(jìn)拉薩市地上、地下和立體停車場(chǎng)建設(shè)工作。（通訊員 靳敏 記者 黃志武）