西藏大力推進國土綠化工作 森林覆蓋率提高至12.14％

圖為色林錯黑頸鶴國家級自然保護區(qū)內(nèi)的黑頸鶴?！∮浾摺堄睢z

西藏的藍天，隨便拍一張，都可以做壁紙；西藏的溪流，清澈見底；西藏的樹木，郁郁蔥蔥……

據(jù)中科院等部門監(jiān)測評估顯示，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好，水、氣、土壤、輻射及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持在良好狀態(tài)，主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在95%以上。雅魯藏布江、怒江、羊卓雍錯等主要江河湖泊水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源地水質(zhì)良好，無黑臭水體。全區(qū)森林、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等得到了有效保護，大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)。西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

這是我區(qū)近年來不斷加強生態(tài)環(huán)境保護的成果。

全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，西藏突出打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)，從2019年1月1日起，全區(qū)供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和車用柴油。劃定拉薩、林芝市高污染燃料禁燃區(qū)。開展全區(qū)建筑施工揚塵污染專項整治行動，464家、300平方米以上餐飲企業(yè)油煙凈化設(shè)備實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)主要城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量整體持續(xù)保持優(yōu)良。

在碧水保護方面，從2017年起，西藏全面推行河湖長制，分級設(shè)立河湖長14747名；開展雅魯藏布江等20余條（個）河流（湖泊）的生態(tài)保護與修復(fù)；全區(qū)劃定138個縣級及以上集中式飲用水水源保護區(qū)，全面實施3300個農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護工程。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)1387塊，禁養(yǎng)區(qū)面積293.16萬公頃。全區(qū)主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好，達到國家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%。

守護好世界上最后一方凈土，使命重大且光榮。西藏累計落實2億元，實施16個土壤污染防治項目建設(shè)，縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到92.92%?；兽r(nóng)藥保持零增長，秸稈綜合利用率達到89%。落實“一控兩減三基本”任務(wù)，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

大力實施造林綠化工程，森林覆蓋率提高至12.14％

以前，山南去拉薩的公路冬天會被沙丘堵塞，被老百姓形容為“舉目遠望一片沙，大風(fēng)一起不見家”。而如今，雅魯藏布江及沿江兩岸都是蓊郁疊翠、直抵天際的林海。

原來，受地形影響，雅江流經(jīng)山南市時，水流變緩，河道變寬，水系成了網(wǎng)格狀。再加上干濕季節(jié)明顯，致使江水流量差異巨大：夏秋澇、冬春旱，常年交替。特別是冬春季，當(dāng)雅江水量驟減，大片的河灘裸露出來時，經(jīng)大風(fēng)吹拂，沙子在風(fēng)速較低處沉降形成沙丘，造成了沿岸數(shù)百公里長的沙漠帶。河谷的大風(fēng)刮得黃沙漫天，以當(dāng)時的山南市扎囊縣為例，年均8級以上大風(fēng)日數(shù)73.7天，三四月份，風(fēng)沙就是天氣主旋律，捂得再嚴(yán)實，大風(fēng)天出門，一天下來，口袋、鞋子、嘴巴里，全是細沙，人們被沙塵侵襲得苦不堪言。

從上世紀(jì)80年代開始，山南市下決心要用大規(guī)模植樹造林戰(zhàn)勝風(fēng)沙。

態(tài)度決定行動。從上世紀(jì)80年代至今，山南市群眾已經(jīng)在雅江兩岸種下了超過4500萬株樹木，建成防護林45萬畝，貢嘎縣至桑日縣形成了一條長達160公里、平均寬度1800米的綠色長廊。

十年樹木，百年樹人。植樹造林戰(zhàn)黃沙尚需久久為功。近年來，山南市持續(xù)深入開展國土綠化行動，積極鼓勵義務(wù)植樹，大力實施農(nóng)村“四旁”植樹和“見縫插綠”工程，打造了西藏唯一的全國防沙治沙綜合示范區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)縣2個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個、生態(tài)村337個，主要道路、河流、城鎮(zhèn)周邊都被打造成了美麗綠洲。澤當(dāng)城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到96%以上。

而這只是我區(qū)大力實施植樹造林工程的一個縮影。

2018年，西藏深入推進國土綠化行動，完成人工造林311萬畝、新一輪退耕還林22.9萬畝、封山育林341萬畝，受保護濕地面積430.8萬公頃，對6841萬畝天然草場實施退牧還草工程，防沙治沙面積達到420萬畝，治理水土流失面積達到105.14萬畝，森林覆蓋率提高至12.14％。

大力開展消除“無樹村、無樹戶”行動，目前，已消除海拔4300米以下地區(qū)“無樹村”863個，消除“無樹戶”8.32萬余戶，占消除計劃的80％。

2019年，西藏健全生態(tài)文明高地建設(shè)工程措施和政策保障體系，啟動“地球第三極”國家公園群建設(shè)，并持續(xù)推進國土綠化，進一步深入實施“兩江四河”流域造林綠化工程，加強生態(tài)示范建設(shè)，加大生態(tài)領(lǐng)域投入力度，確保投入增幅在20％以上。

不斷健全制度體系，夯實環(huán)?；A(chǔ)

2018年，西藏嚴(yán)格落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，修訂出臺《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》，頒布實施《西藏自治區(qū)大氣污染防治條例》，制訂《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作方案》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，修訂《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核辦法》。截至目前，先后出臺60多部地方性法規(guī)和政策規(guī)章，生態(tài)環(huán)境保護制度體系正逐步健全。

同時，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點，西藏著力健全環(huán)保督察機制，夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)。扎實推進中央環(huán)保督察反饋問題整改，實現(xiàn)自治區(qū)本級環(huán)保督察全覆蓋。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)自治區(qū)人民政府“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，實行環(huán)境保護“一票否決”制。組織實施“守護凈土”、大氣污染綜合治理、飲用水水源地環(huán)境保護、建設(shè)項目“未批先建”排查整治、垃圾焚燒發(fā)電環(huán)境保護、打擊非法轉(zhuǎn)移處置和傾倒危險廢物環(huán)境違法等專項行動。