時(shí)近7月，正是大學(xué)生朋友進(jìn)入暑假生活的開始，也是畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻， 更是大學(xué)生所熱衷的公務(wù)員考試的復(fù)習(xí)備考關(guān)鍵時(shí)期。我們將幫助大家做好公務(wù)員考試科目之一《申論》的暑期復(fù)習(xí)備考工作。

    申論作為公務(wù)員選拔考試的科目之一，開始于2000年，06年以后，報(bào)考不管是綜合管理類還是行政執(zhí)法類都必考申論，因此，我們在備考公務(wù)員的過程中，必須做好申論的復(fù)習(xí)工作。

    我們先明確一下，什么是申論？申論從字面上理解 “申”即說明，申述?！罢摗奔醋h論，論證，很多人從字面上理解申論就是文章寫作，更有甚者，就認(rèn)為申論是古代八股文寫作的現(xiàn)代版，其實(shí)這都是對申論的誤解，如果大家按照這個理解去準(zhǔn)備申論的考試，肯定是要出大問題的，實(shí)質(zhì)上，申論它只是一種考試形式，而不是一種文體。它是作為一個對國家公務(wù)員能力測驗(yàn)的載體，它本身的含義在于：在準(zhǔn)確把握一定客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，做出必要的說明和申述，發(fā)表中肯的見解，提出解決問題的方法和策略，并進(jìn)行翔實(shí)的論證。我們通常意義上所說的文章寫作，議論文其實(shí)只是申論考試中的一個題型。

    申論考試的目的在于為國家選擇優(yōu)秀的公務(wù)員人才，因此，申論考試就是模擬公務(wù)員日常工作的一種能力測驗(yàn)，考核的是我們應(yīng)試者的閱讀理解，綜合分析，概括材料，提出問題，解決問題，文字表達(dá)，以及對社會的認(rèn)知能力。下面我們將結(jié)合申論試卷結(jié)構(gòu)給大家作一個具體闡述。

    我們先看一下申論的試卷結(jié)構(gòu)，申論試卷一般包含三個部分， 注意事項(xiàng)，背景資料，測試要求三部分組成，注意事項(xiàng)今天就不多說了(它一般就是試卷的答題時(shí)間和一些答題要求)，唯一強(qiáng)調(diào)的是，申論考試的注意事項(xiàng)大家必須花兩三分鐘好好閱讀， 03年-06年國家公務(wù)員申論考試試卷中的”注意事項(xiàng)”都是相同的內(nèi)容，07年國家公務(wù)員申論考試試卷中的”注意事項(xiàng)”突改以前一直沿用不變的”注意事項(xiàng)”內(nèi)容，結(jié)果許多考生為了節(jié)省時(shí)間，跳過”注意事項(xiàng)”不讀，直接答題，最后越答越糊涂，結(jié)果就可想而知了。

    第二部分是背景資料：是試卷的主體，一般是1500字以上的材料，考試大綱是這么表述給定資料的：“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，同時(shí)。大綱對我們利用材料方面的要求是這么表述的：要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來”。這就說明，申論考試全部是圍繞材料展開的。即材料以案例，故事，訪談，新聞稿等等形式通過眾多問題來集中反映一個大的社會熱點(diǎn)問題。在06年之前大綱都沒有對材料表述的這么具體，是因?yàn)檫@幾年啊，考生大多都離開材料夸夸其談，在這里我要跟大家強(qiáng)調(diào)的是：你申論各個考試題型的答案，70%要來自材料。也就是絕大部分答案是從材料中來的。而不是你在那想的，編的。這些材料是命題者絞盡腦汁弄出來考我們的，不是讓你來當(dāng)故事看的。

    去年的國考申論材料是8000字。背景資料的字?jǐn)?shù)是呈逐年遞增的趨勢，今年很有可能突破一萬。很多人一聽到這里，嚇了一跳。這么多字，這么閱讀啊。其實(shí)大家有沒有想過，如果就給你1000字的材料，讓你從中找出問題，并從材料中找到解決問題的方法，難不難？難啊，中國有句古話叫”言多必失”它給你的材料越多，給你透露的信息就越多，對你答題就越有利，因?yàn)榇鸢富旧隙际菑牟牧现衼淼摹＿@的用辨證的思維去看問題，背景資料作為實(shí)質(zhì)性的考試內(nèi)容，雖然有時(shí)候，命題人會對資料進(jìn)行標(biāo)號排序。但”給定資料”在整體上并不具有時(shí)間的先后性和結(jié)構(gòu)遞進(jìn)性以及思維的內(nèi)在邏輯性，它只是通過多個材料和角度來反映一個大的社會熱點(diǎn)問題，但我們結(jié)合近幾年的申論考試研究啊，也找到了申論考試很多關(guān)鍵的規(guī)律，這個在最后會傳達(dá)給大家。

    測試要求一般包括三個方面：一是對給定資料的理解，分析，整理，歸納，概括，綜合：二是對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可行性的方案：三是對見解，方案進(jìn)行論證。這三個方面一般是通過三至四個題目來體現(xiàn)的，但題目數(shù)量具有靈活性，也有可能是兩個或五個題，不是一成不變的，近兩年申論考試題型有增多的趨勢，這是為了更好的選拔人才，但它還是緊扣上免所說的三個測試要求。

    申論具體的考試題型有：概括題型，對策題型，論證題型，有時(shí)還考分析性題型

    概括又分為：概括主要內(nèi)容，概括主要問題，概括部分內(nèi)容，概括部分主題，首先我們的明白什么叫內(nèi)容，什么叫主題，然后再去掌握解決概括題型的技巧和方法，(今年還會出現(xiàn)情況綜述的題型，其實(shí)質(zhì)是概括主要問題和概括主要內(nèi)容的綜合運(yùn)用)。

    對策方案經(jīng)常是單獨(dú)出現(xiàn)的主要題型之一，要求篇幅一邊在300-400字之間，它主要是針對試卷第一題中的概括主要問題，或概括主要內(nèi)容中的主要問題而設(shè)的，它要求考生針對所反映的問題，提出有條理性的對策或方案，基本上不需要考生過多的闡述和論證，之要進(jìn)行適度的分析即可。我們針對問題提出的每一個對策，都應(yīng)該緊扣問題，抓主要矛盾，對策必須要有針對性，切實(shí)可行性，可操作性，并具有遠(yuǎn)見卓識。再次強(qiáng)調(diào)你所提出的對策必須緊扣材料，順便說一句--在公務(wù)員職務(wù)中，該做的不做，叫失職。不該做的做了，叫越權(quán)。因此，要弄清問題是不是本部門本級政府所能處理的，是不是會涉及到其它的相關(guān)部門，是不是能夠通過正常渠道解決問題。這個也是我們在提出對策時(shí)需要注意的。

    在提出對策這一部分的現(xiàn)階段復(fù)習(xí)中，我可以給一些提出對策的技巧。能夠讓廣大考生在短時(shí)間內(nèi)抓住提出對策的精髓。

    給大家舉一個例子。02年國家公務(wù)員申論考試我們考了網(wǎng)絡(luò)安全問題；試題的第二個大問題就是就網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)成癮問題，網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，網(wǎng)絡(luò)不良信息等網(wǎng)絡(luò)問題，提出對策，同學(xué)們拿到這個問題后，很多人的腦子里都是一片空白，不知道該如何下筆，到底從那些方面提對策符合題意要求呢，我們還來看02年的真題，網(wǎng)絡(luò)作為一個新新產(chǎn)物極大的影響了現(xiàn)代人的生活，它出現(xiàn)了問題，首先肯定是和我們對網(wǎng)站的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容的監(jiān)督和管理是分不開的，這是其一，其次網(wǎng)絡(luò)問題的屢禁不止肯定是存在相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)不健全是有聯(lián)系的，存在法律漏洞，給了別有用心的人以可乘之機(jī)。再次：對于材料中反映的已經(jīng)存在的不良廣告， 影響惡劣的信息，或者網(wǎng)絡(luò)游戲我們是不是要限期整頓或技術(shù)手段加以清理和控制啊，最后，我們是不是要從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的體制和程序上對網(wǎng)絡(luò)加以完善啊。一般答題時(shí)對策應(yīng)在4-5條。超出或不足都是要扣分的，我們看剛才整理的對策思路包含哪幾個方面?。?監(jiān)督管理，法律法規(guī)，技術(shù)手段，體制建設(shè)等)，好，正是應(yīng)為申論關(guān)注大的社會熱點(diǎn)問題，以中觀環(huán)境為背景，而答案的絕大部分又來自材料，對于申論考試對策部分，我們一般從以下幾個方面入手，結(jié)合具體材料，從中選擇幾個部分作為答案的突破口，是能夠把握答案精髓的，分別是：

    (1)領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識

    (2)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

    (3)教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)

    (4)健全政策法規(guī)、完善制度

    (5) 組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制

    (6)增加投入、依靠技術(shù)

    (7)加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)

    (8)總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)

    靈活運(yùn)用這幾條。對于申論的現(xiàn)階段復(fù)習(xí)是肯定夠用了。之后，我們將提出對策的解題思路細(xì)化，將對策語言規(guī)范化。

    下面我們再看論述部分：是重點(diǎn)部分，也就是我們通常意義上說的文章寫作，多要求考生以議論文的形式出現(xiàn)的，此題型多以“給出一個命題，提出自己的觀點(diǎn)，對策，建議談看法”的形式出現(xiàn)，其中這里的”對策”非”對策題型”中的”對策”，這里的”對策”需要深入進(jìn)行分析和論證。這里的文章寫作和我們平時(shí)的寫作是兩碼事。它有它的用語規(guī)范，寫作格式，語言組織要求，等等。

    比如說。你的標(biāo)題怎么立，開頭怎么寫，過度怎么過度，對策展開怎么展開，結(jié)尾怎么收，這都有很實(shí)用技巧在里面的，以后講座我們會一點(diǎn)一點(diǎn)展開，大家也可以上我們政法英杰的網(wǎng)站，了解相關(guān)信息。這里有一個明顯的例子就是。去年我們班上有一個學(xué)員，他是北京師范大學(xué)中文系博士，考了兩年，申論都是30多分左右，他和我說過，他的每一篇文章都能達(dá)到發(fā)表的水平，為什么就是申論得不到高分，這里其實(shí)就是他會寫文章，但是他不會寫申論要求的文章，大家要打破常規(guī)思維，按照申論的具體要求做針對性練習(xí)。

    除了以上常考題型外。有時(shí)也會考幾種公務(wù)員日常工作中常用的文體，如報(bào)告，意見，請示。演講稿，講話稿等。大家課余可以抽時(shí)間看一看。先做到心中有數(shù)。

    我們知道了申論是什么?？际裁础Ｏ旅嫖覀兙驼?wù)勅绾巫龊蒙暾摰膹?fù)習(xí)備考。

    一、做好學(xué)習(xí)規(guī)劃，備考有無計(jì)劃，或計(jì)劃是否周密，科學(xué)，直接決定復(fù)習(xí)效果，在制定計(jì)劃時(shí)：我們要把握兩點(diǎn)：

    1，明確備考內(nèi)容和目標(biāo)，列出細(xì)目表，根據(jù)申論考試內(nèi)容的特點(diǎn)，確立階段目標(biāo)和整體目標(biāo)，同時(shí)還要列出檢驗(yàn)復(fù)習(xí)成效的方法和措施。

    2，要對自己的智力水平，基礎(chǔ)知識，條件環(huán)境。學(xué)習(xí)特點(diǎn)，進(jìn)行客觀分析和把握，合理安排時(shí)間。

    二、時(shí)事熱點(diǎn)追蹤

    申論考試的資料涉及范圍廣，包括政治，經(jīng)濟(jì)，文化，法律，等社會生活的各個層面。雖然如此，但萬變不離其宗，申論考試的目的就是為了考查考生收集，分析，整理資料和概括問題，分析問題，解決問題的能力，如果我們能從考試的目的著手。有的放矢。那么在考前的準(zhǔn)備過程中，就不會沒有頭緒。申論的背景資料，一般都源于社會生活中的時(shí)事熱點(diǎn)，而這些時(shí)事熱點(diǎn)都是我們?nèi)粘Ｉ钪型ㄟ^媒體可以接觸到的。因此在現(xiàn)階段要注重了解國內(nèi)外，尤其是國內(nèi)近期發(fā)生的事件，以及對這些事件的跟蹤報(bào)道，要注重社會各界對這些事件的看法，我們自己也要全面地掌握事件的來龍去脈，在綜合各方面意見后，盡量拿出自己的觀點(diǎn)。提出觀點(diǎn)要有一個前提，那就是符合社會的主流觀點(diǎn)，符合社會主義精神文明，符合社會主義法制和道德。這是明確方向的第一步。第二步是在明確觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出與之相對應(yīng)的解決問題的方案。這兩步只需在頭腦中形成即可，每次遇到相關(guān)事件，便可以有意識地去分析問題并提出解決方案。久而久之，自已對問題的理解會逐漸深入，而做到透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”，這是我們的最終目的。只有抓住事件的本質(zhì)，我們才可能正確進(jìn)行分析，得出最佳的解決方案。比如說，南方暴雪，汶川大地震，南方大暴雨，國內(nèi)的抵制家樂福等事件。我們既可以對單個事件做跟蹤，也可以將這一系列的事件聯(lián)系起來，上升到國家應(yīng)對公共突發(fā)事件的整體性事件上去考慮，去分析問題產(chǎn)生的原因，去提出應(yīng)對方案，然后和相關(guān)政府機(jī)關(guān)的應(yīng)對策略做比較，如果你能就一個持續(xù)性的事件站在相關(guān)職能部門的角度上進(jìn)行連續(xù)跟蹤，你的提升是非常塊的。

    三、應(yīng)試心態(tài)調(diào)整法

    成功是多種因素相互作用的結(jié)果，其中良好的心理狀態(tài)是必不可少的。心理學(xué)研究結(jié)果表明，從事任何一項(xiàng)工作，為了達(dá)到預(yù)期的效果，首先必須有良好的心理狀態(tài)，使自己能夠全身心投入，才能收到事半功倍的效果。同樣，在備考申論的過程中，調(diào)節(jié)好心態(tài)也是十分重要的。

    1、堅(jiān)定信念，強(qiáng)化目標(biāo)

    人的意志力是可以培養(yǎng)的，它首先來源于一個明確的目標(biāo)。對于備考公務(wù)員的考生來說，其目標(biāo)就是通過備考贏得考試的勝利。以試試的心態(tài)考上公務(wù)員的人真是少之又少，絕大部分還是通過認(rèn)真準(zhǔn)備，專心備考，才加入到公務(wù)員隊(duì)伍中的，

    2、克服自負(fù)和自卑心理

    有的備考者對自己缺乏正確的把握，往往高估自己的能力與水平，看不到自己的弱點(diǎn)和與別人存在的差距，容易產(chǎn)生麻痹和輕視心理。自卑容易使人看不到自己的長處和潛能，缺乏獲勝的勇氣和信心等，去年我們有一個學(xué)員是北京物資學(xué)院的本科生，和他一起競爭中央民盟某職位的還有一個北大，一個人大的博士，最后，民盟錄用的還是這位物資學(xué)院的本科生，這個列子很好的說明了自負(fù)和自卑對公務(wù)員考試的結(jié)果產(chǎn)生的作用。

    四、基礎(chǔ)訓(xùn)練與強(qiáng)化訓(xùn)練法

    申論是一種考查能力的測試，但能力不是一朝一夕就能獲得的，必須依靠日積月累。在當(dāng)今的語文教學(xué)模式下，大多數(shù)學(xué)生的閱讀和寫作水平都不是很高，每一年的高考語文成績普遍偏低即為證明。與此同時(shí)，各個大學(xué)很少開設(shè)專門的閱讀課和寫作課。因此，這些人在升人大學(xué)以后，閱讀理解能力和文字表達(dá)能力都不會有很大的提高，甚至?xí)档汀６岣咦约旱拈喿x寫作水平，關(guān)鍵在于平時(shí)的積累?？忌鷳?yīng)在暑期抽出時(shí)間去多讀一些我們推薦的網(wǎng)站或雜志上的文章，勤寫勤練，才能逐步提高自己的申論寫作能力。當(dāng)然，要考好申論，平時(shí)還應(yīng)注重對實(shí)際處理問題能力的培養(yǎng)。這項(xiàng)工作應(yīng)從兩方面人手：一是多關(guān)心國家大事，特別是一些社會熱點(diǎn)問題，來不斷增長自己的見識，并逐步提高自己分析問題的能力；另一方面是關(guān)心發(fā)生在自己周圍的一些日常小事，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)問題，并解決這些問題，循序漸進(jìn)地提高自己解決問題的能力。

    另一方面，要想在申論考試中取得理想的成績，雖然主要靠的是基本功，但是，如果不在考前了解清楚申論命題的特點(diǎn)及其答題的基本方法，不做適量的專項(xiàng)模擬訓(xùn)練，即使基本功再扎實(shí)，也是無法考出好成績的。例如，考生如不了解申論答題的四個基本環(huán)節(jié)，不多花時(shí)間來閱讀和分析給定材料，像平時(shí)寫作文那樣去應(yīng)付申論考試，必然會顧此失彼，考不出理想的成績。因此，在參加考試之前，考生必須進(jìn)行有針對性的復(fù)習(xí)，詳細(xì)了解申論命題的特點(diǎn)、各環(huán)節(jié)的解題技巧，這樣才能保證在實(shí)戰(zhàn)中游刃有余。因此，建議考生在考前認(rèn)真地做適量的模擬訓(xùn)練。我們政法英杰網(wǎng)站上就有專門的訓(xùn)練題，大家可以安排時(shí)間適當(dāng)?shù)淖鲆稽c(diǎn)，一方面是為了使自己對申論答題有進(jìn)一步的感性認(rèn)識；另一方面則是為了評估自己應(yīng)付此類考試的能力，如答題時(shí)間的長短、自己的特長與不足等，以便在考前采取相應(yīng)的措施，彌補(bǔ)自已的不足之處。

    五，大家都愛上網(wǎng)，希望我們有志于公務(wù)員的女同學(xué)上網(wǎng)少看一點(diǎn)韓劇，男同學(xué)少玩會游戲，然后到我們推薦的網(wǎng)站或雜志報(bào)刊來尋找社會熱點(diǎn)的出處，了解熱點(diǎn)問題的前因后果，把握熱點(diǎn)問題的本質(zhì)，理解熱點(diǎn)的解決方法。

    1、中央政府網(wǎng)站。該網(wǎng)站是中央政府的門戶網(wǎng)站，隸屬于國務(wù)院，該網(wǎng)站以最權(quán)威的方式刊登國務(wù)院及其所屬各部門發(fā)布的各種方針政策，所出臺的每一個文件都是針對某一問題的，有許多問題屬于社會熱點(diǎn)問題。比如2007年的國考申論考試土地問題，國務(wù)院于2006年8月31日專門發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》，在這個通知里，對保護(hù)土地問題，給出了具體的規(guī)定。這個都在中央政府網(wǎng)有非常明顯的體現(xiàn)。

    2、中國教育在線公務(wù)員考試頻道。人事部授權(quán)中國教育在線（www.eol.cn）和中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（www.edu.cn）發(fā)布中央機(jī)關(guān)及其隸屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員所有相關(guān)信息。該網(wǎng)站的“專家在線答疑”、“考試熱點(diǎn)專題”，往往都是對考生普遍關(guān)心的報(bào)考資格問題及考試熱點(diǎn)問題給予的及時(shí)解答，有助于考生全面真實(shí)了解公務(wù)員招考的全部信息。

    3、新華網(wǎng)。 新華網(wǎng)是隸屬于國務(wù)院的我國最大的新聞傳播機(jī)構(gòu)，該網(wǎng)站的“專題專欄”、“訪談專題”，往往都是對人們普遍關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題給予的深度報(bào)道，有助于考生全面真實(shí)了解問題的全過程。2006年的申論試題，就是新華網(wǎng)中“新華訪談”的原文，只是把訪談的“武部長”換成了“D部長”，如果考前閱讀過，絕對幫助很大。

    4、半月談。有著巨大的影響力和權(quán)威性，該雜志的“經(jīng)濟(jì)縱橫、”“社會經(jīng)緯”等欄目都是對某一熱點(diǎn)問題的較宏觀的報(bào)道或介紹，可讀性強(qiáng)，反映面廣。

    5、了望周刊。該雜志對每周所發(fā)生的社會熱點(diǎn)都給予了集中了關(guān)注和報(bào)道，有助于及時(shí)了解真相，把握時(shí)代的脈搏，筆鋒犀利，見解深刻，值得思考。

    6、人民網(wǎng)。作為中央一級依托人民日報(bào)的政府性網(wǎng)站，有著反映問題的敏感性和主導(dǎo)性，其中的“熱點(diǎn)專題”、“理論專題”有著對社會問題的集中分析，有助于拓寬思路，提升高度。

    提升高度這塊再多說兩句：我們在分析各個社會現(xiàn)實(shí)問題的時(shí)候，要適當(dāng)?shù)膶⑦@個問題上升到一定的高度，因?yàn)樯暾摽荚嚨牟牧暇褪怯啥鄠€材料反映的問題來集中反映一個大的社會熱點(diǎn)問題。

    比如說：

    房屋拆遷， 戶籍問題上升到城市建設(shè)；

    偷稅漏稅上升到社會分配；

    農(nóng)民工進(jìn)城上升到三農(nóng)問題。

    土地、農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到新農(nóng)村建設(shè)

    衣食住行物價(jià)教育就業(yè)同時(shí)出現(xiàn)上升到民生問題

    貧富、階層、收入差距、勞資同時(shí)出現(xiàn)可歸結(jié)為和諧社會

    等等

    申論出題規(guī)律

    1，一般都是考一年半前的社會熱點(diǎn)問題，

    2，都是考一個矛盾

    3，這個問題是已經(jīng)出臺或即將出臺而處于醞釀之中的文件或事件作為模板或依據(jù)來命題

    4，有的命題是不會考的

    5，關(guān)注民生

    縱觀歷年申論試題，我們看到一個很重要的特點(diǎn)---關(guān)注民生

    胡錦濤同志在十七大報(bào)告講到“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”這個問題時(shí)，概括了六個方面，就是：發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、改革收入分配制度，增加城鄉(xiāng)居民收入、建立城鄉(xiāng)居民社會保障體系、建立醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平、完善社會管理，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。這些就是民生。胡錦濤總書記在發(fā)表2008新年賀詞時(shí)，進(jìn)一步的概括為全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會和諧?！?/span>

    民生涉及到每一個人的衣食住行和權(quán)益保障，它也漸漸成為考核官員執(zhí)政能力的一項(xiàng)指標(biāo)。一個黨政官員，作為人民的公仆。首要工作就是為民辦事，造福人民。 而申論作為我國公務(wù)員選拔考試，就注定了它要關(guān)注民生。 申論考試是對準(zhǔn)公務(wù)員綜合能力的測試。在利益保護(hù)主體中，國家是主導(dǎo)力量，國家要通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段來保護(hù)不同群體的利益，公務(wù)員是國家利益保護(hù)職能的執(zhí)行力量，因此，申論考試就是通過圍繞利益保護(hù)存在的缺陷，給定一個或多個社會問題或社會現(xiàn)象來考查準(zhǔn)公務(wù)員觀察問題、概括問題、分析問題、解決問題、論述問題的綜合能力，為國家和人民選拔優(yōu)秀的利益保護(hù)者，做到“關(guān)注民生”。這一點(diǎn)從2000年申論題對“噪音擾民”問題的處理到2008年申論試題中開發(fā)如何照顧當(dāng)?shù)厝嗣窭?，始終貫穿前后，不離不棄。因此，我們要將與民生有關(guān)的新聞，評論，解決方案看好，學(xué)好。這對我們的申論備考是大有益處的。后面的講座我們會重點(diǎn)講解民生問題。

    申論復(fù)習(xí)備考的注意點(diǎn)：

    1，設(shè)定身份，注意角度

    2，要動筆寫，而且是用標(biāo)準(zhǔn)格子稿紙寫。

    3。一定要結(jié)合材料。

    4，公務(wù)員法

    5， 辯證法三大規(guī)律(它們是對立統(tǒng)一規(guī)律、量變質(zhì)變規(guī)律、否定之否定規(guī)律)6《矛盾論》的主要觀點(diǎn)，

    7要熟悉熱點(diǎn)詞匯及其含義(科學(xué)發(fā)展觀，和諧社會，以人為本)

    按照上面所說的，在現(xiàn)階段。多看我們推薦的一些網(wǎng)站，報(bào)刊，多做一些針對性的思考和練習(xí)，你一定會穩(wěn)步提高，輕松通過筆試， 俗話說“熟讀唐詩三百首，不會吟詩也會吟”同時(shí)，你在這個過程中也順帶做了一定的面試儲備，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持理想。

    附：一、常備語匯

    社會主義和諧社會：應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

    科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展；強(qiáng)調(diào)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進(jìn)改革和發(fā)展。

    ◆以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。

    ◆可持續(xù)發(fā)展，亦稱“持續(xù)發(fā)展”。定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。

    二、2008年申論熱點(diǎn)問題精粹

    一：科學(xué)發(fā)展觀

    二：構(gòu)建和諧社會

    三：“三農(nóng)”問題

    四：社會保障制度

    五：資源、能源與節(jié)約問題

    六：醫(yī)療衛(wèi)生問題

    1、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

    2、醫(yī)患矛盾

    3、看病難看病貴的問題

    七：誠實(shí)守信問題

    1、政府誠信問題

    2、商業(yè)誠信

    八：社會公平(收入差距擴(kuò)大)

    九：自主創(chuàng)新

    十：文化建設(shè)

    應(yīng)試技巧

    應(yīng)對申論考試，平時(shí)知識的積累是十分重要的，因?yàn)樯暾摽荚囀嵌喾N知識的綜合考核，只有平時(shí)做到“厚積”，考試時(shí)才能“薄發(fā)”。所以，平時(shí)更要注意對生活的積累，重視對知識的積累，注重綜合分析能力的訓(xùn)練。要加強(qiáng)語言表達(dá)能力、文章結(jié)構(gòu)能力和邏輯思維能力的訓(xùn)練，才能把自己的思想觀點(diǎn)準(zhǔn)確、簡潔地表達(dá)出來。那是不是說，應(yīng)對申論考試就完全沒有規(guī)律和技巧可言呢？其實(shí)不然，以下我們總結(jié)了申論應(yīng)試的7點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)技巧，供廣大考生參考。

    一、認(rèn)真審題

    考試時(shí)要注意答題技巧，合理分配時(shí)間，不要盲日求快。一定要拿出足夠的時(shí)間認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定資料，也就是說，審題至關(guān)重要。在這個過程中，要先理清資料的邏輯聯(lián)系，抓住一個復(fù)雜事件的主要問題。然后，要把握住給定資料所反映事件的環(huán)境和條件，能否準(zhǔn)確把握住既定的條件是提出的對策是否具有可行性的重要依據(jù)。抓準(zhǔn)了主要問題，解決問題的方案才會有針對性；搞清給定資料所提供的環(huán)境、條件，所提出的解哭問題的方案才有可行性。

    二、緊扣材料答題

    一定要注意申論考試的限制性要求，即無論是概括主題、陳述看法，還是提出對策z都限于試卷的給定資料。而最后的論證，也是在前述基礎(chǔ)上。就給定資料和從中概括出的主要問題及其解決方案進(jìn)行闡述和論證(有的要求在概括的基礎(chǔ)上自命一個題目進(jìn)行論證)。切忌脫離給定資料隨意聯(lián)想和發(fā)揮。

    三、注意限制要求

    申論考試中對字?jǐn)?shù)是有限制性要求的。概括給定資料所反映的主要問題，一般要求在 200字以內(nèi)；提出解決問題的方案并加以簡要說明，一般要求在400字以內(nèi)；申述、論證應(yīng)試者對問題的基本看法和解決問題的方法，一般要求在1200字以內(nèi)。超過或不足的字?jǐn)?shù)一般不高于或不低于要求字?jǐn)?shù)的10%，否則要扣分。另外，答題應(yīng)該簡潔，做到要言不煩，切中要點(diǎn)。

    這種要求其實(shí)也是從一個側(cè)面對應(yīng)試者閱讀能力、歸納能力、概括能力、文字水平的綜合性測評。應(yīng)試者不要因沒有在這方面給予足夠重視而影響考試成績。

    四、提出方案要符合角色定位

    申論應(yīng)試時(shí)，要看清題目為你設(shè)定的“虛擬身份”，然后再作答。一個方案與對策的提出，與對策人的身份地位密切相關(guān)。對策人的身份不同、地位不同，所提出問題的角度乃至語氣表達(dá)自然就不相同。忽視了試卷上的具體條件，把自己的身份定位搞錯了，解決問題的任務(wù)就無法完成。

    五、對策要有針對性與可操作性

    構(gòu)思可操作性對策，應(yīng)該注意三點(diǎn)：一是問題要有明確的“歸屬”，即要有直接解決問題的政府部門或職能機(jī)構(gòu)去處理與落實(shí)；二是要有解決這些問題的具體步驟辦法；三是要考慮解決問題的時(shí)效性與必備條件。在構(gòu)想對策時(shí)，切忌脫離實(shí)際地坐而論道。要通盤考慮，盡力克服與之相悖的因素，使對策合理、具體，便于落實(shí)。要對所提出的對策進(jìn)行科學(xué)論證，如果提出了多項(xiàng)對策，則要把論證的重點(diǎn)放在關(guān)鍵的、自己最熟悉的對策上，切不可將各項(xiàng)對策拆分為若干個“半斤八兩”，搞“一碗水端平”。

    六、注意申論考試中的“四忌”

    “四忌”即忌“偏”、忌“離”、忌“散”、忌“虛”。忌“偏”，即忌思想偏激，心態(tài)不公正。這一忌根源在于生活中對事物和問題長期韻習(xí)慣性思維翻判斷，以至于答題時(shí)表達(dá)過激的觀點(diǎn)和方案，或所站立場不公、不正，只代表問題的一方說話，不能客觀公正地看待事物和處理問題。忌“離”，即假設(shè)前提，脫離材料答題或者答題時(shí)前后與主題相互脫離。這種情況在考生對第一題(概述主要問題或主要內(nèi)容)和第二題(提出解決方案)作答時(shí)尤為常見，特別是在提出方案時(shí)，常有考生提出“如果有什么情況發(fā)生，就怎么辦”、“如若這樣不行，就那樣處之”的措施，脫離材料中所蘊(yùn)藏的既定主題的要求，假設(shè)種種前提，看似考慮周全，實(shí)則未得要領(lǐng)。還有一種情況，就是離開題目給定的身份答題。一般而言，申論要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務(wù)方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。其次，要檢測的是考生是否具備公務(wù)員應(yīng)有的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本能力，而絕不會突出具體專業(yè)或某一崗位的獨(dú)立的專業(yè)化知識。然而，與此要求相反，不少考生往往習(xí)慣于自身角色，缺乏模擬思維，無視考題要求，撇開虛擬身份，著力于自身長期實(shí)踐的工作或?qū)ｉL，以實(shí)擊虛。導(dǎo)致咱身定位不準(zhǔn)確，其結(jié)果只是自覺分析論證精深獨(dú)到，實(shí)則相去甚遠(yuǎn)。忌“散”，即考生作答主題不明，內(nèi)容繁雜，層次模糊不清，邏輯混亂，系統(tǒng)性不強(qiáng)。部分考生不能有效立足于整體思維，謀篇布局，分析材料時(shí)分不清主次、輕重、緩急；或者概述問題不集中，陷入零散的材料中，有一個算一個，蜻蜒點(diǎn)水，面面俱到，抓不住要害；或者陳列方案時(shí)，沒有系統(tǒng)，層次不清，邏輯混亂；或者論證方案時(shí)，取小舍大，含本逐末。整個作答前后雜亂，不能抓住既定主題，一以貫之。忌“虛”，即對主要問題的判斷不實(shí)不透，不能抓住問題的根源，找不出其癥結(jié)之所在。對問題的概述模糊不清；設(shè)計(jì)方案泛泛而談，脫離實(shí)際，缺乏可操作性；論證方案用詞華麗，冗雜不實(shí)，整個作答游離于主旨之外。