西藏職業(yè)教育在改革和調(diào)整中不斷發(fā)展

    職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)、促進社會就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要途徑，是支撐經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。當前，西藏經(jīng)濟社會正由加快發(fā)展向跨越式發(fā)展邁進，勞動力市場需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，勞動者素質(zhì)狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的矛盾日益突出。大力發(fā)展職業(yè)教育是推動西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，是辦好人民滿意的教育的必然要求，是全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措。為切實提高西藏勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，近年來，西藏自治區(qū)高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，各級黨委、政府從戰(zhàn)略全局的高度，充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，采取切實措施，全力推動職業(yè)教育。職業(yè)教育得到較快發(fā)展。截止2008年底，西藏中等職業(yè)學校在校生超過21000人，各類短期培訓每年20000余人次。

    上世紀90年代末，西藏自治區(qū)按照擴大規(guī)模、提高質(zhì)量、培育特色的原則，致力于整合職業(yè)教育資源，提高辦學效益。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和培訓資源，打破條塊分割和部門界限，淡化中等職業(yè)學校類別，以優(yōu)質(zhì)骨干學校為龍頭，通過整合、撤并、重組等多種形式，盤活并優(yōu)化職業(yè)教育資源，使西藏職業(yè)教育資源向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)院校集中，職業(yè)教育向規(guī)?；较虬l(fā)展。自治區(qū)人民政府根據(jù)西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和各地市人口分布狀況，針對當時中等職業(yè)教育存在著的條塊分割、體制僵化、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低等問題，對西藏中等職業(yè)學校結(jié)構(gòu)和布局進行了調(diào)整，撤消了部門辦的學校3所，合并了辦學面向重復的學校3所，改制了與經(jīng)濟發(fā)展不適應的學校5所，西藏中等職業(yè)學校由90年代的16所下降到目前的7所。結(jié)構(gòu)布局調(diào)整后，各職業(yè)學校轉(zhuǎn)變辦學觀念和思想，全面推進管理體制改革，學校辦學規(guī)模和效益有了明顯提高，西藏中等職業(yè)教育在校生由90年代初的5000多人增加到2008年的21000人，校均規(guī)模由原來的不到300人發(fā)展到目前的3000余人，辦學規(guī)模和辦學效益有了大幅度的提高。

    這幾年，自治區(qū)加大了對職業(yè)教育的專項投入，并積極爭取中央和各援藏省市對職業(yè)院校建設的支持，基礎能力建設步伐加快，職業(yè)教育辦學條件不斷改善，基礎能力明顯加強?！笆濉逼陂g，中央對自治區(qū)中等職業(yè)學校建設共投入了1.6億元建設資金，在很大程度上改善了學校的辦學條件，為職業(yè)教育的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎。進入“十一五”后，中央和自治區(qū)通過各種渠道籌措資金，繼續(xù)加大資金投入力度，積極改善辦學條件，各職業(yè)學校基本建設項目加快啟動，呈現(xiàn)出搶抓機遇、謀求發(fā)展的良好局面。2004年國家批準認定自治區(qū)財經(jīng)學校、山南地區(qū)職業(yè)學校和日喀則職業(yè)學校等3所中等職業(yè)學校為國家級重點職業(yè)技術(shù)學校。在進行結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的同時，積極深化中等職業(yè)教育管理體制改革和辦學改革，職業(yè)教育管理體制和運行機制改革進一步深化。進一步淡化學校的行政隸屬關(guān)系，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，對職業(yè)學校的管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控與市場動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，使學校在招生計劃、專業(yè)設置、畢業(yè)生就業(yè)、人員聘任等方面都享有充分的自主權(quán)，成為面向社會、自主辦學的法人實體，進一步調(diào)動了學校辦學的積極性和創(chuàng)造性。各級職業(yè)學校以就業(yè)為導向、以服務為宗旨，進一步轉(zhuǎn)變辦學思想，創(chuàng)新辦學模式，面向社會、面向市場，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，挖掘辦學潛力，調(diào)整專業(yè)設置，努力擴大規(guī)模，不斷提高辦學的開放性和靈活性，拓展了職業(yè)學校的服務面向和發(fā)展渠道，基本完成了從計劃經(jīng)濟模式到市場經(jīng)濟模式辦學主體的角色轉(zhuǎn)換。逐步完善職業(yè)教育網(wǎng)絡體系建設，2005年，自治區(qū)組建了西藏第一所高等職業(yè)學校——西藏職業(yè)技術(shù)學院。至此，西藏已初步形成了初等、中等、高等職業(yè)教育體系，以各職業(yè)學校為龍頭，以各級各類培訓機構(gòu)為骨干，以縣級職教中心為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學校為輔助，覆蓋西藏的辦學網(wǎng)絡基本形成，西藏職業(yè)教育逐步走上規(guī)模和效益協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的道路。

    在職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力加強專業(yè)建設，重點職業(yè)學校和一批與西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合的重點專業(yè)不斷做大做強，實訓基地建設開始啟動，職業(yè)學校的專業(yè)設置基本覆蓋了西藏主要產(chǎn)業(yè)的多個領(lǐng)域，為西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級發(fā)揮著越來越重要的作用。各學校按照立足當?shù)?、面向社會、適應市場、服務經(jīng)濟的專業(yè)建設原則，針對本地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，及時調(diào)整那些設置重復、市場需求不旺的傳統(tǒng)專業(yè)，積極發(fā)展適應本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)需求的新專業(yè)，科學合理地設置重點、長線專業(yè)，一定程度上改變了職業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求相互脫節(jié)的狀況，職業(yè)學校專業(yè)建設正在逐步向?qū)I(yè)基本配套、結(jié)構(gòu)大體合理、面向市場辦學并與其他教育相溝通的職業(yè)教育體系邁進，增強了職業(yè)學校的辦學活力。