繆瑞林：生態(tài)為歸宿 創(chuàng)業(yè)求變遷

全國(guó)人大代表、中共宿遷市委副書(shū)記、市長(zhǎng)繆瑞林做客新華網(wǎng)“兩會(huì)訪談”直播間。

    主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看新華網(wǎng)兩會(huì)訪談。今天來(lái)到演播室做客的嘉賓是全國(guó)人大代表、中共宿遷市委副書(shū)記、市長(zhǎng)繆瑞林，歡迎您繆市長(zhǎng)。

    繆瑞林：你好，今天非常高興能夠在兩會(huì)期間到新華網(wǎng)和各位網(wǎng)友交流。希望能夠通過(guò)這次短暫的交流，讓越來(lái)越多的朋友了解宿遷、關(guān)注宿遷、支持和幫助宿遷。

    主持人：人大會(huì)議議程已經(jīng)過(guò)半。作為一名新當(dāng)選的人大代表，這段時(shí)間您最關(guān)注什么？都提出了哪些議案和建議？

    繆瑞林：此次會(huì)議，我最為關(guān)注三個(gè)方面，一是科學(xué)發(fā)展觀，二是改革創(chuàng)新，三是民生問(wèn)題。我所提出的議案和建議也都是圍繞這三個(gè)方面，比如修改《公路法》的議案直接關(guān)注的是與老百姓息息相關(guān)的農(nóng)村公路的管養(yǎng)問(wèn)題，《完善醫(yī)療行為監(jiān)管法律體系》的議案主要針對(duì)現(xiàn)行醫(yī)療行為監(jiān)管方面的法律法規(guī)與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題提出的。

    主持人： 咱們?cè)賮?lái)談一談宿遷市的情況吧。請(qǐng)繆市長(zhǎng)為我們介紹一下您的城市。

    繆瑞林：宿遷是西楚霸王項(xiàng)羽的故鄉(xiāng)，位于江蘇省的北部。1996年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立地級(jí)市，下轄三縣五區(qū)，總面積8555平方公里，人口530萬(wàn)，素有“西楚雄風(fēng)、酒都花鄉(xiāng)、河清湖秀、生態(tài)樂(lè)園”的美譽(yù)。

    宿遷有悠久的歷史和燦爛的文明。境內(nèi)雙溝地區(qū)5萬(wàn)年前就有“下草灣猿人”逐水而居，見(jiàn)證著人類(lèi)的起源。繁榮輝煌的古泗水王國(guó)，金戈鐵馬的楚霸王項(xiàng)羽，沉積了大氣磅礴、雄渾厚重的秦漢文化。乾隆皇帝六下江南，五次駐蹕宿遷，每一次都留下祈愿國(guó)泰民安的壯麗華章。

    宿遷有良好的生態(tài)和豐富的資源。宿遷是魚(yú)米之鄉(xiāng)、楊樹(shù)之鄉(xiāng)、名酒之鄉(xiāng)和花卉之鄉(xiāng)。以兩河（大運(yùn)河、古黃河）、兩湖（洪澤湖、駱馬湖）為主的2300多平方公里水面風(fēng)光怡人、水美魚(yú)肥，盛產(chǎn)螃蟹、青蝦、銀魚(yú)等50多種水產(chǎn)品。全市森林覆蓋率達(dá)22.66%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.8%，以意楊為主的活立木蓄積量1200萬(wàn)立方米，花卉苗木面積40余萬(wàn)畝，被譽(yù)為“華東的一片凈土，江蘇的一座氧吧”。洋河“藍(lán)色經(jīng)典”、雙溝“珍寶坊”兩大名酒、兩個(gè)酒類(lèi)馳名商標(biāo)享譽(yù)海內(nèi)外。

    宿遷有優(yōu)越的區(qū)位和便捷的交通。宿遷是歐亞大陸橋東橋頭堡城市群中新興的中心城市，也是江蘇、安徽、山東三省之通衢，背靠總面積18萬(wàn)平方公里、總?cè)丝?.24 億的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。京滬、寧宿徐、徐宿淮鹽高速公路在宿遷交匯成縱橫東西南北的高速公路網(wǎng)，新長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò)。

    宿遷有無(wú)限的活力和蓬勃的朝氣。12年的勵(lì)精圖治、跨越追趕，宿遷城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市功能日趨完善。初步形成木材加工、輕工食品、紡織服裝、玻璃建材、化工醫(yī)藥、金屬冶煉與壓延加工六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2007年，全市GDP增長(zhǎng)15.2%，財(cái)政總收入、一般預(yù)算收增速雙雙超過(guò)60%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速雙雙超過(guò)15%，第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、全部工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省第一。

    宿遷有優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。宿遷是江蘇唯一的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市，也是全省金融改革試點(diǎn)市，一直在致力打造“創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的“三最四低”投資品牌，審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低，社會(huì)治安群眾滿意率達(dá)98.5%。2005-2007年連續(xù)三年榮膺 “中國(guó)浙商最佳投資城市”稱號(hào)。

    主持人：聽(tīng)了繆市長(zhǎng)的介紹，我們對(duì)宿遷有了一個(gè)更為全面的了解。剛才，我注意到，您在提到宿遷生態(tài)環(huán)境時(shí)，用“華東的一片凈土，江蘇的一座氧吧”來(lái)形容，那宿遷的生態(tài)環(huán)境一定很好吧？

    繆瑞林：生態(tài)是宿遷最大的優(yōu)勢(shì)，也是宿遷的一塊金子招牌。宿遷的城市精神就叫做“生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷”。建市以來(lái)，我們始終樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把綠化造林作為生態(tài)建設(shè)的重要抓手，從2001年開(kāi)始，年年都是“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年”，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全員參與，全市每年植樹(shù)都在3000萬(wàn)株以上。目前全市擁有楊樹(shù)成片林193萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)620萬(wàn)畝，活立木蓄積量1200萬(wàn)立方米。漫步宿遷，到處是郁郁蔥蔥的楊樹(shù)，到處是生機(jī)盎然鳥(niǎo)語(yǔ)花香。晚上出來(lái)散步的時(shí)候，即使在中心城區(qū)也時(shí)常會(huì)碰見(jiàn)野兔、野雞等小動(dòng)物。許多原來(lái)在省級(jí)機(jī)關(guān)工作患上呼吸道方面疾病的同志，到宿遷工作生活一段時(shí)間后，都有所好轉(zhuǎn)。

    主持人：這么好的環(huán)境真的是太令人神往了！ 剛才您還提到宿遷的城市精神中除了“生態(tài)為歸宿”，還有一句話叫“創(chuàng)業(yè)求變遷”，這句話又從何理解？

    繆瑞林：我們這兩年在推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)方面下了不少功夫。市委、市政府發(fā)出建設(shè)宿遷特色創(chuàng)業(yè)文化的號(hào)召，在干部隊(duì)伍中傾力打造“素質(zhì)全面，引領(lǐng)潮流”的“第三特質(zhì)”，在全市上下努力實(shí)現(xiàn)由認(rèn)理訥言向明理敏行轉(zhuǎn)變、由守業(yè)守舊向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由重義輕利向利義并重轉(zhuǎn)變、由大而化之向精心精細(xì)轉(zhuǎn)變，精心培育以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”為主要特征的創(chuàng)業(yè)文化，以此推動(dòng)“富民強(qiáng)市”和全面小康社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在的宿遷，投身創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱潮風(fēng)起云涌，創(chuàng)業(yè)文化的涓涓細(xì)流已漸成全民創(chuàng)業(yè)的潮涌之勢(shì)。

    主持人：剛才您還提到宿遷有7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省第一，您認(rèn)為為什么會(huì)有這樣的喜人局面？

    繆瑞林 ：僅僅是增幅而已。目前宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這幾年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以出現(xiàn)這樣喜人的局面，主要原因在于我們堅(jiān)定不移地推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，并且取得了一定的成效。宿遷存量資產(chǎn)不多，民間資本有限，引進(jìn)外來(lái)生產(chǎn)要素促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程是必然的選擇。近幾年，我們始終堅(jiān)持“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資以項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)為主”的“四為主”思想， 按照“強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目”的要求，大力開(kāi)展“大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，集中力量打好工業(yè)突破總體戰(zhàn)。2007年，全市合同引進(jìn)億元以上項(xiàng)目155個(gè)，計(jì)劃總投資495億元，共開(kāi)工建設(shè)固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目34個(gè)，波司登服飾、恒力工業(yè)、寶娜斯針織等一大批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，娃哈哈恒楓、三鼎織帶、三元輪胎等一大批骨干項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。截至去年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)1328家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值111.5億元，洋河酒廠成為首家銷(xiāo)售收入超20億元的企業(yè)。

    主持人 ：看來(lái)宿遷的招商引資成果頗豐啊。我剛才聽(tīng)你介紹宿遷2005-2007年連續(xù)三年榮膺“中國(guó)浙商最佳投資城市”稱號(hào)？

    繆瑞林：“中國(guó)浙商最佳投資城市”是由廣大浙商票決產(chǎn)生的，對(duì)在浙商經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)中享有較好聲譽(yù)城市的一次盤(pán)點(diǎn)。大家都知道，浙江是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，而浙商則是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的份子。宿遷之所以能夠連續(xù)三年獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，主要還是由于我們以招商引資實(shí)績(jī)證明了廣大浙商對(duì)宿遷的認(rèn)同和認(rèn)可。目前在宿遷的浙商總數(shù)已達(dá)3萬(wàn)多人，其中常年在宿遷生活的浙商一萬(wàn)多，宿遷市浙江總商會(huì)成為江蘇省內(nèi)會(huì)員人數(shù)增長(zhǎng)最快的浙江商會(huì)。截至目前，落戶的各類(lèi)投資項(xiàng)目超過(guò)1500個(gè)，投資總額達(dá)600多億元，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)，涉及紡織服裝、機(jī)械電子、輕工食品、新型建材、生物化工以及商貿(mào)流通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等十多個(gè)領(lǐng)域。杭州娃哈哈集團(tuán)自2005年落戶宿遷以來(lái)，從當(dāng)初的兩條生產(chǎn)線到如今的投資八億元、擁有八條生產(chǎn)線，每畝投資強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到270萬(wàn)元。項(xiàng)目全部建成后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，年納稅額突破1億元，宿遷娃哈哈將成為除杭州總部以外的全國(guó)最大的娃哈哈生產(chǎn)基地。占地面積1216畝、總建筑面積146萬(wàn)平方米的宿遷義烏國(guó)際商貿(mào)城一期46萬(wàn)平方米的主市場(chǎng)全面投入運(yùn)營(yíng)，已有5000余間商鋪正常經(jīng)營(yíng)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射能力最強(qiáng)的市場(chǎng)之一。這樣的例子不勝枚舉。

    主持人：為什么浙商會(huì)如此青睞宿遷，你們有什么法寶？

    繆瑞林：原因有三個(gè)方面：一是宿遷親商愛(ài)商的氛圍特別濃。各級(jí)、各界都把客商當(dāng)作自己的親人和朋友來(lái)對(duì)待，在事業(yè)和生活等方面提供全方位的服務(wù)。如，對(duì)來(lái)宿投資客商和落戶項(xiàng)目，從工商執(zhí)照等手續(xù)辦理到招工培訓(xùn)，實(shí)行“24小時(shí)全天候、專人專業(yè)專責(zé)”的“保姆式”全程幫辦服務(wù)；一些客商盡管選擇毛地出讓，我們也積極主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)拆遷；向客商發(fā)放“投資樂(lè)園卡”，提供醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面的便利服務(wù)。這些務(wù)實(shí)的措施深受廣大客商的擁護(hù)。二是浙商融入宿遷的程度特別深。良好的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，使工作生活在宿遷大地的廣大浙商對(duì)“第二故鄉(xiāng)”產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，他們都把“建設(shè)宿遷、繁榮宿遷、發(fā)展宿遷”視為己任，除了積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、熱誠(chéng)配合政府招商外，還熱心參與宿遷的社會(huì)公益事業(yè)，2006年中豪置業(yè)有限公司一次性為宿遷慈善總會(huì)捐款500萬(wàn)元。相應(yīng)地，宿遷也給很多客商以很高的榮譽(yù)，宿遷市浙江總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉衛(wèi)高先生2006年被評(píng)為宿遷“建市十年十大功臣”之一，在宿遷市工商聯(lián)第三次會(huì)員代表大會(huì)上成功當(dāng)選為市工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，同時(shí)還有3名浙商當(dāng)選為副會(huì)長(zhǎng)。三是宿遷弘揚(yáng)浙商創(chuàng)業(yè)精神的力度特別大。在引進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)資本的同時(shí)，我們也學(xué)習(xí)和引進(jìn)浙商自主創(chuàng)業(yè)致富的鮮活思想和理念。近年來(lái)，在全市上下廣泛開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)浙商活動(dòng)，介紹浙商的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，弘揚(yáng)浙商的創(chuàng)業(yè)精神，并相應(yīng)舉辦了創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了宿遷人價(jià)值觀念、創(chuàng)業(yè)理念、思維方式的轉(zhuǎn)變，形成了"學(xué)浙商精神、創(chuàng)宿遷新業(yè)，推動(dòng)宿遷更大突破"的濃厚氛圍。

    許多在宿遷投資甚至是到過(guò)宿遷的朋友都對(duì)宿遷的投資環(huán)境贊賞有嘉，按照他們的說(shuō)法就是宿遷有“四好、四高”。一是生態(tài)環(huán)境好，幸福指數(shù)高。說(shuō)的是宿遷是酒都花鄉(xiāng)，天藍(lán)、水綠、樹(shù)多、空氣好，在這兒居住生活的舒適度高。二是創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，信心指數(shù)高。說(shuō)的是宿遷社會(huì)各界親商安商氛圍濃厚，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境全國(guó)一流，因此不但對(duì)自身在宿遷的發(fā)展有信心，對(duì)宿遷未來(lái)的發(fā)展更有信心。三是政治環(huán)境好，健康指數(shù)高。說(shuō)的是宿遷上下一致萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、求突破的氛圍非常濃厚，風(fēng)清氣正，心齊氣順，在宿遷干事創(chuàng)業(yè)心情舒暢少煩惱。心情好，健康就有保障。四是治安環(huán)境好，安全指數(shù)高。說(shuō)的是宿遷是省委、省政府命名的“社會(huì)治安安全市”，所轄縣區(qū)全部是“社會(huì)治安安全縣（區(qū)）”，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度全省第一。

    主持人：聽(tīng)了繆市長(zhǎng)的介紹，宿遷近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很快，同時(shí)生態(tài)環(huán)境也保護(hù)很好，那你們是如何做到兩者兼容的？

    繆瑞林：這個(gè)問(wèn)題，我在前幾天接受央視采訪的時(shí)候也談過(guò)。環(huán)境和資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，也是經(jīng)濟(jì)成本的一個(gè)部分，環(huán)境保護(hù)是降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。與農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稍不注意就會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，從而危害到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活。因此，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化的突出位置，絕不能走“先污染后治理”的老路，靠犧牲環(huán)境去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而要特別注重保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的水、土、空氣等環(huán)境質(zhì)量較好，在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力日益彰顯的今天，挖掘和發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)，對(duì)于提升區(qū)域形象、增強(qiáng)區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系過(guò)程中，市委、市政府全面貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“環(huán)保十優(yōu)先”方針（優(yōu)先進(jìn)行環(huán)保立法、優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃、優(yōu)先考慮環(huán)境影響、優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先節(jié)約環(huán)境資源、優(yōu)先進(jìn)行環(huán)保評(píng)估、優(yōu)先增加環(huán)保開(kāi)支、優(yōu)先安排環(huán)保設(shè)施、優(yōu)先采用環(huán)保型技術(shù)、優(yōu)先考核環(huán)保指標(biāo)），下更大的決心、更大的力氣保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，致力于打造“生態(tài)宿遷”這一金字招牌，把城市規(guī)劃和建設(shè)都定位在營(yíng)造生態(tài)特色上。通過(guò)多措并舉，使宿遷在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，依然保持良好的生態(tài)環(huán)境。2007年全市環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到85，超過(guò)全面達(dá)小康的環(huán)境質(zhì)量要求。

    對(duì)于宿遷來(lái)說(shuō)，我們要按照溫總理在《政府工作報(bào)告》中提出的要求，堅(jiān)持“又好又快發(fā)展”不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走符合宿遷實(shí)際的新型工業(yè)化道路，特別是把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，堅(jiān)決不上馬、不引進(jìn)“污染難治理、治理不達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)增排量”的項(xiàng)目，加強(qiáng)污染物減排設(shè)施建設(shè)，大力度開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化，努力追求“資源消耗更少、環(huán)境保護(hù)更好、群眾實(shí)惠更多”的科學(xué)發(fā)展。

    主持人：好，由于時(shí)間關(guān)系，這次訪談就到此結(jié)束，感謝繆市長(zhǎng)抽出時(shí)間作客新華網(wǎng)，感謝各位網(wǎng)民的參與。

    繆瑞林：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)民。最后送給各位三句話： 

    第一句話：要健康到宿遷--宿遷是氧吧、宿遷是凈土，生態(tài)宿遷歡迎您！

    第二句話：要?jiǎng)?chuàng)業(yè)到宿遷--宿遷是熱土、宿遷是樂(lè)園，誠(chéng)信宿遷歡迎您！

    第三句話：要好運(yùn)到宿遷--乾隆皇帝六下江南五次駐宿遷，宿遷、宿遷、快速升遷，吉祥宿遷歡迎您！

    謝謝大家關(guān)心關(guān)注宿遷。  

     （責(zé)任編輯 普窮）