西藏：退役大學(xué)生士兵可定向考錄公職崗位

征兵工作事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全穩(wěn)定大局，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的重要途徑，是各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。  《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前，我區(qū)征兵工作受適齡人口基數(shù)小、社會(huì)用工需求大、優(yōu)撫配套政策滯后等因素影響，“征兵難、高素質(zhì)兵員征集更難”等問(wèn)題日益凸顯，嚴(yán)重制約征兵工作順利實(shí)施和兵員質(zhì)量提高。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)清征兵工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，自覺(jué)站在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)”的戰(zhàn)略高度，更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，積極研究新情況，主動(dòng)解決新問(wèn)題，切實(shí)把征兵工作作為政治任務(wù)和全局工作抓緊抓好，全力推進(jìn)我區(qū)征兵工作健康有序發(fā)展。

扎實(shí)做好征兵平時(shí)準(zhǔn)備工作

開(kāi)展調(diào)查摸底。縣(區(qū))級(jí)兵役機(jī)關(guān)要在每年4至5月份，會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃?、公安、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會(huì)、院校、企事業(yè)單位和偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，認(rèn)真細(xì)致開(kāi)展兵員潛力調(diào)查，全面掌握適齡青年數(shù)質(zhì)量和分布情況，為征兵工作開(kāi)展提供可靠依據(jù)。

落實(shí)兵役登記?？h(區(qū))級(jí)兵役機(jī)關(guān)要積極組織轄區(qū)相關(guān)單位，按照規(guī)定程序和內(nèi)容，采取自下而上、分片設(shè)點(diǎn)、逐級(jí)審核的方法，對(duì)適齡青年逐個(gè)進(jìn)行注冊(cè)登記。每年6月30日前，組織當(dāng)年12月31日前年滿(mǎn)18周歲的公民進(jìn)行兵役登記，發(fā)放《公民兵役證》；因特殊情況未能及時(shí)登記的，可委托親屬或所在單位代為登記并辦理相關(guān)手續(xù)。符合兵役登記條件的公民在升學(xué)、事業(yè)單位和公務(wù)員招錄時(shí)，應(yīng)出示《公民兵役證》。

確定預(yù)征對(duì)象。堅(jiān)持把政治思想強(qiáng)、身體素質(zhì)好、文化程度高、有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的適齡青年選定為預(yù)征對(duì)象。按照不低于上年度征集任務(wù)數(shù)的3至5倍擇優(yōu)確定預(yù)征對(duì)象，發(fā)放《預(yù)征通知書(shū)》，明確報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)事項(xiàng)。

加強(qiáng)教育管理。建立健全預(yù)征對(duì)象雙向聯(lián)系、匯報(bào)思想、集中教育和外出請(qǐng)假等制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)預(yù)征對(duì)象的管理、教育、考察和異地通報(bào)工作，做到基層武裝部清楚預(yù)征對(duì)象的動(dòng)向，縣(區(qū))級(jí)兵役機(jī)關(guān)掌握預(yù)征對(duì)象的變化情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷層次較高、參軍意向明確、居住相對(duì)固定預(yù)征對(duì)象的管理。

搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)、市（地）、縣(區(qū))三級(jí)征兵辦公室要落實(shí)征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新的政策規(guī)定和年度征兵工作總體要求，梳理總結(jié)上年度征兵工作情況，查找存在問(wèn)題，制定整改措施，為年度征兵工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

大力開(kāi)展征兵宣傳教育

規(guī)范宣傳內(nèi)容。各級(jí)宣傳部門(mén)會(huì)同兵役機(jī)關(guān)制定征兵宣傳實(shí)施方案，明確宣傳內(nèi)容、重點(diǎn)和要求，深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《征兵工作條例》、《西藏自治區(qū)<退役士兵安置條例>實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)征兵政策規(guī)定宣傳教育，抓好典型事例專(zhuān)欄報(bào)道，不斷增強(qiáng)廣大適齡青年依法服兵役的責(zé)任感和自覺(jué)性。

突出宣傳重點(diǎn)。對(duì)象上，以適齡青年及家長(zhǎng)、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人和青年學(xué)生為重點(diǎn)；范圍上，在全面廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，突出邊境鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)牧區(qū)和大中專(zhuān)院校的宣傳；時(shí)間上，突出6至7月份宣傳黃金期，尤其要利用學(xué)校放假前的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳教育。

改進(jìn)宣傳方法。采取傳統(tǒng)手段與新興媒體相結(jié)合的方法，將征兵宣傳納入國(guó)防教育統(tǒng)籌安排，在各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上增設(shè)征兵宣傳版面，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等媒體作用，廣泛開(kāi)展征兵宣傳教育。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會(huì)要對(duì)返鄉(xiāng)的大學(xué)生積極開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)(即上一趟門(mén)、發(fā)一封信、見(jiàn)一個(gè)面、拉一次家常、通一次電話(huà)、傳一條短信、搞一些活動(dòng))。各級(jí)駐村工作隊(duì)要積極配合各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會(huì)開(kāi)展征兵宣傳工作。

積極完善征兵工作激勵(lì)機(jī)制

執(zhí)行優(yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照《西藏自治區(qū)<退役士兵安置條例>實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的優(yōu)待金制度，由縣級(jí)民政和財(cái)政部門(mén)，于士兵退出現(xiàn)役后6個(gè)月內(nèi)，將家庭優(yōu)待金和自主就業(yè)補(bǔ)助金足額發(fā)放到位。

完善退役安置辦法。對(duì)符合政府安置條件的退役士兵，實(shí)行指令性安排的剛性政策，80%的人員安置到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，在軍隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷；自治區(qū)內(nèi)國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招錄職工時(shí)，要拿出新招錄職工數(shù)量5%的指標(biāo)，定向招聘符合安置條件的退役士兵。

加大就業(yè)扶持力度?？h級(jí)以上組織部門(mén)根據(jù)基層單位用人需求，鼓勵(lì)退役士兵按照法定程序參加村居組織換屆選舉和基層專(zhuān)武干部選拔，同等條件下優(yōu)先錄取?？h級(jí)以上民政部門(mén)每年組織1次自主就業(yè)退役士兵免費(fèi)參加的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，扶持自主就業(yè)退役士兵再就業(yè)；稅務(wù)部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役士兵給予稅收優(yōu)惠；金融部門(mén)對(duì)退役士兵創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款予以支持；財(cái)政部門(mén)對(duì)其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保給予貼息扶持。

落實(shí)大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策。根據(jù)大學(xué)生參軍入伍有關(guān)規(guī)定，高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)會(huì)同教育、財(cái)政部門(mén)，審核辦理入伍大學(xué)生保留學(xué)籍和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償手續(xù)；退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)，依照有關(guān)規(guī)定，享受免試、加分和減免學(xué)費(fèi)等政策。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)每年公職崗位考錄計(jì)劃，確定一定數(shù)量的公職崗位，用于定向考錄從西藏入伍的退役大學(xué)生士兵，退役大學(xué)生士兵既可報(bào)考定向考錄的職位，也可報(bào)考符合條件的其他職位。退役大學(xué)生士兵在完成本科學(xué)業(yè)3年內(nèi)參加全國(guó)碩士研究生招生考試的，初試總分加10分。

退役士兵激勵(lì)措施適用于從西藏入伍的退役人員，被部隊(duì)除名或開(kāi)除軍籍、未服滿(mǎn)義務(wù)兵服役期和服役期間受到刑事處罰的，不得享受。

認(rèn)真落實(shí)廉潔征兵剛性要求

強(qiáng)化思想教育。各級(jí)征兵辦公室要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹廉潔征兵相關(guān)規(guī)定，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)全體工作人員進(jìn)行廉潔征兵專(zhuān)題教育，要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和傾向性問(wèn)題，及時(shí)抓好階段性教育和隨機(jī)教育，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔征兵各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)廉潔征兵的自覺(jué)性。

加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。軍地有關(guān)部門(mén)要成立廉潔征兵聯(lián)合檢查組，建立責(zé)任倒查追究和查辦案件通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種渠道，突出抓好名額分配使用、體格檢查、政治考核、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)盯住征接兵人員遵規(guī)守紀(jì)、舉報(bào)受理及查處等情況，確保廉潔征兵各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。要加強(qiáng)廉潔征兵執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)違反征兵政策規(guī)定和征兵紀(jì)律的，發(fā)現(xiàn)一起、查清一起、處理一起。對(duì)征兵工作中發(fā)生弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢(qián)物等問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致責(zé)任退兵、造成惡劣社會(huì)影響或重大損失的，從嚴(yán)從重從快處理，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（記者 何媛）