淺析農牧區(qū)幼兒入園年齡偏大現(xiàn)象的原因及對策

學前教育是兒童接受正式教育前的準備學習階段，幼兒園是幼兒接觸學習的第一環(huán)境場所。當前，學前教育在全國逐步普及，幼兒園的開辦從城鎮(zhèn)發(fā)展到農村、從單一發(fā)展到多元。在國家政策的指導和地方政府的扶持下，西藏農牧區(qū)學前教育在其發(fā)展上步入了新的歷程。近幾年來，隨著我區(qū)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，農牧區(qū)基層學前教育受到大力扶持和關注。國家教育部、自治區(qū)教育廳、各級相關教育部門針對農牧區(qū)幼兒園教育現(xiàn)狀，著力宣傳學前教育工作，爭取將我區(qū)農牧區(qū)學前教育全面普及，讓偏遠牧區(qū)的幼兒從小接受教育。自2011年我區(qū)全面實現(xiàn)“兩基”攻堅后，教體局投入大量人力物力，積極開辦藏漢雙語學前班和雙語幼兒園。自此，基層偏遠牧區(qū)無幼兒園現(xiàn)象得到基本解決，牧區(qū)兒童免費接受學前教育在西藏教育史上又創(chuàng)輝煌。

一、農牧區(qū)幼兒入園年齡偏大的原因

“三包”教育政策是國家專門針對西藏出臺的一項特殊的民族教育政策。自1985年起，國家對西藏農牧民子女接受義務教育實行“包吃、包住、包學習費用”的“三包”政策。

家長的選擇。西藏北部地區(qū)海拔高、風沙大，氣候惡劣，當?shù)鼐用穸嘁苑拍翞橹?，?jīng)濟發(fā)展相對落后，對適齡兒童應接受教育的意識淡薄。由于在農牧區(qū)舉辦幼兒園起步較晚，牧民對幼兒教育機構的認知很少，家中的孩子都是在年滿7歲后直接送入小學接受教育，且部分家長的教育觀念意識薄弱，　“三包”政策推行后，牧區(qū)幼兒5－6歲才上幼兒園或進入學前班學習的現(xiàn)象較為普遍。據(jù)了解，牧區(qū)家長普遍認為，孩子4歲以后上幼兒園較為合適，年齡太小入園不放心。于是大多數(shù)家長就選擇5歲時送孩子入園，有一些較為偏遠村子的家長，甚至選擇6歲才送孩子入園接受學前教育。

幼兒園的招生規(guī)定。我（注：指筆者王琳）曾工作的嘉黎縣林堤鄉(xiāng)小學附設幼兒園（學前班）招生，都是根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定進行。考慮到牧區(qū)幼兒園入園現(xiàn)狀，招生工作中便有一項“幼兒入園年齡限制”的規(guī)定：需滿5周歲或以上，7周歲以下兒童才可報名入園。于是，進幼兒園里生活的都是大齡兒童。當時，牧區(qū)基層幼兒園或學前班，考慮到幼兒家庭原因和入園管理情況，招生年齡普遍在5到6歲。

環(huán)境因素的制約。由于西藏個別地區(qū)氣候惡劣，平均海波在4500米，而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候更為惡劣，海拔更高，一些偏遠村莊的孩子上學需要走很長的路，家長都是騎摩托車送孩子，冬天下大雪后道路被封，易造成孩子無法按時到校，或者因為吹了冷風而生病的情況。因此，牧區(qū)家長都會在孩子大一些后再送入學校，讓孩子接受教育。

二、大齡兒童入園的利弊分析

（一）大齡入園的好處。

在農牧區(qū)基層辦園以來，入園兒童在與同伴交流、學習漢語表達、行為習慣養(yǎng)成等方面形成了良好局面。就我所工作的林堤鄉(xiāng)小學幼兒雙語班而言，平均入園年齡在5.5周歲，這個時期入園的幼兒自我意識、行為標準、內心愿望與習慣都是模糊而易改變的。而牧區(qū)幼兒入園年齡偏大，與3歲入園的幼兒相比在各方面的培養(yǎng)上具有一定的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

幼兒自我意識開始轉變。我對本校幼兒園的孩子進行過觀察分析，剛入園的幼兒自我意識強烈，喜歡獨自“霸占”屬于大家的東西，不愿服從集體分配，然而經(jīng)過一段時間的生活和教師的指導后，這種現(xiàn)象會明顯改善。與年齡較小的幼兒相比，孩子們更愿意與大家一同合作、共同游戲。這說明大齡幼兒的意識逐漸從以自我為中心轉變成以集體為中心，樂意與大家共同分享。

幼兒表達意識逐漸形成。受我區(qū)民族文化的影響，藏語通常是農牧區(qū)基層群眾的首選。幼兒在入園前接受的是本民族語言，對漢語的認知程度較低。剛入園的幼兒聽不懂漢語，更不會表達，但是通過教師一段時間的雙語講解后，幼兒會對漢語的表達和理解有一定的基礎，并樂于學習漢語，對漢語的傾聽和表達意識逐漸形成。這種良好局面的形成，與幼兒年齡偏大有關，這個年齡段的孩子進步很快，與小齡幼兒相比更能接受新知識，更能反復學習和鞏固。

幼兒行為習慣逐步形成。仍以我曾工作的林堤鄉(xiāng)小學附設幼兒園為例，幼兒剛入園時總是混亂的場面，無論是個體活動還是集體活動，幼兒們經(jīng)常是亂七八糟的，而且有些兒童的衣服、被褥都不整潔，衛(wèi)生較差。不過，隨著幼兒園各項工作的開展，教師與家長積極溝通，并有意識地引導和親身示范，讓幼兒在平時的活動中學會了講衛(wèi)生、愛干凈，節(jié)約資源、不浪費等好習慣和遵守秩序、互相幫助等好行為。與小齡入園的孩子相比，大齡入園的兒童在行為習慣和學習游戲上的規(guī)則養(yǎng)成上更容易形成，也更牢固。

（二）大齡入園的潛在危害。

農牧區(qū)辦園條件、教師資源都有限，牧民對子女接受學前教育重視程度不高，大齡幼兒入園的現(xiàn)象雖已成為農牧區(qū)學前教育的主流趨勢，但就我區(qū)學前教育現(xiàn)狀而言，幼兒入園年齡偏大，在教育上存在一些弊端。比如：開展一日活動時，設計集體活動就會出現(xiàn)太教條等問題。幼兒們認為各種活動都是有規(guī)則的，沒有規(guī)則就不敢去參與。而教師說清楚后，孩子們只是被動地參與規(guī)則游戲的任務，而不會主動感受玩的樂趣、更不會探索游戲新的玩法。

根據(jù)我在幼兒園的從教經(jīng)歷，我認為，年齡偏大入園不僅會讓幼兒錯失自身接觸學習的最佳時期，還會影響后期在幼兒園的發(fā)展。其根本危害是幼兒很難體會到兒時的幸福與快樂、沒有接觸到屬于自己的小天地和小伙伴，就直接步入受規(guī)則限制的環(huán)境，想象力和創(chuàng)造力都會受到影響。就學前教育發(fā)展趨勢而言，幼兒入園年齡在5到6歲的，制約了適齡兒童享受學前教育的快樂，影響了幼兒想象和創(chuàng)造的能力。

三、應對幼兒大齡入園的對策

2012年，黨的十八大明確提出“辦好學前教育”，這是繼黨的十七大提出“重視學前教育”之后，對學前教育發(fā)展提出的新要求。辦好民族地區(qū)學前教育，需要創(chuàng)造性的探索和實踐。基于農牧區(qū)幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀，短期內改善基層幼兒園幼兒大齡入園問題不太現(xiàn)實，這就需要各級學前教育工作者共同努力，出謀劃策。

針對幼兒園中出現(xiàn)的過于簡單的手指游戲、個體活動，長時間觀看動畫片，以及小學化的聽、說、讀、寫訓練，幼兒教師應考慮到大齡兒童身心發(fā)展的規(guī)律，滿足幼兒在園期間的各項學習及活動開展的需要。教師在設計開展各領域的活動和集體游戲上，更應考慮兒童年齡特征，避免出現(xiàn)不適宜的活動。

根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》指導，針對我區(qū)基層幼兒園存在的大齡入園現(xiàn)象，教育相關部門應采取相應措施，改善現(xiàn)狀，早日使基層幼兒園工作實現(xiàn)規(guī)范化。主要措施可采取以下幾點：

（一）上級教育部門可下發(fā)相關指示文件，在招生條件中明確幼兒可入園年齡。

（二）各鄉(xiāng)政府要加強學前教育宣傳工作，保障適齡幼兒都能及時入園。

（三）幼兒園應做好與家長溝通工作，及時解決農牧民反映的幼兒入園問題。

（四）教師應尊重家長意愿，支持并接收適齡幼兒入園，積極為農牧區(qū)幼兒提供舒適、高效的學前教育環(huán)境。

西藏農牧區(qū)基層幼兒園和學前班的發(fā)展總體現(xiàn)狀是幼小合辦，在這樣的管理模式下，學前教育的發(fā)展需建立、完善幼兒園常規(guī)工作體制。因地制宜、靈活多樣地將牧區(qū)幼教事業(yè)完善，著力改變幼兒入園難現(xiàn)象，深入探索強有力的措施，加強師資隊伍建設，將農牧區(qū)幼兒學前教育事業(yè)再推進一步。相信在循序漸進的探索過程中，農牧區(qū)幼兒的學前夢想定會實現(xiàn)，民族教育的發(fā)展將更加蓬勃。

（王琳為西藏山南市乃東區(qū)教育局職工；楊梅為西藏拉薩市城關區(qū)當巴小學職工）