繪就民族團結(jié)進步新畫卷

——新時代黨的治藏方略在西藏成功實踐綜述之五

圖為山南市隆子縣斗玉鄉(xiāng)珞巴族、漢族、藏族群眾在一起輕松愉快地聊天，共話民族團結(jié)。記者　次旺　洛?！z

今年5月1日，《西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，標志著我區(qū)成為全國首個以地方立法形式提出民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建的省份，開啟了新時代西藏民族團結(jié)進步事業(yè)的新局面。

習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上強調(diào)，“各族干部要像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力。”西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性主要體現(xiàn)為民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，對國家統(tǒng)一和安全具有重大意義。

共同團結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展

西藏是一個以藏族為主體的民族自治地方，有藏、漢、回等45個民族，藏族和其他少數(shù)民族人口占91.83%。在千百年的歷史進程中，各民族在這里繁衍生息、相互交融、攜手并肩、團結(jié)奮斗，守衛(wèi)和建設(shè)著祖國西南邊陲這塊遼闊美麗的疆土，創(chuàng)造了西藏悠久的歷史和燦爛的文化。

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，西藏各族人民歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)、改革開放，在祖國大家庭中共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，創(chuàng)造了短短幾十年、跨越上千年的人間奇跡。

2019年9月27日，習近平總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結(jié)進步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好?！?/p>

自治區(qū)黨委站在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的高度，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會和全面貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，堅定不移開展反分裂斗爭、堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展、堅定不移保障和改善民生、堅定不移促進各民族交往交流交融、堅定不移加強生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，各項事業(yè)不斷取得新成就。

2019年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到1697.82億元，按可比價格計算，比1959年的1.74億元增長了約205.8倍，經(jīng)濟總量實現(xiàn)了巨大飛躍。2019年，西藏人均預(yù)期壽命提高到70.6歲，學生人均“三包”補助標準從3720元提高到4200元，全區(qū)62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣（區(qū)）已達標摘帽，基本消除絕對貧困。

各項成就有目共睹。今天的西藏，各民族手足相親、守望相助、和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

促進民族交往交流交融

星空為幕，山川為景，氣勢恢宏，震撼心靈。在拉薩河南岸的寶瓶山腳下，《文成公主》藏文化大型史詩劇已經(jīng)演了8年。觀眾絡(luò)繹不絕，他們循著公主的足跡，聆聽漢藏和美的動人史詩。

千百年來，這樣的佳話在雪域高原代代相傳，并不斷續(xù)寫新的篇章。今天，不少在西藏工作的進藏干部后代，形象地自稱“藏二代”甚至“藏三代”，他們將西藏當故鄉(xiāng)。

人保財險西藏分公司原黨委書記、總經(jīng)理孫國新年事已高，回到成都養(yǎng)老，然而，山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)強欽村村民依舊想念他。孫國新是一位下鄉(xiāng)知青，1976年從內(nèi)地來到山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)強欽村。在強欽村期間，孫國新吃苦耐勞、艱苦樸素，與藏族鄉(xiāng)親們在共同勞動中結(jié)下了深厚的感情。離開強欽村后，孫國新心系強欽，為“家鄉(xiāng)人”解決了一個又一個燃眉之急。

今年，自治區(qū)黨委、政府表彰了56個為民族團結(jié)進步事業(yè)作出突出貢獻的模范家庭，這是我區(qū)開展首屆“民族團結(jié)模范家庭”評選工作。在此次評選中，西藏地勘局第六地質(zhì)大隊的張衛(wèi)家庭獲此殊榮?！拔遗c妻子旺姆在工作生活中相互扶持，攜手走過了15年的幸福時光。平日里，我向妻子學習藏語，每到逢年過節(jié)，我們倆都會買上牛肉酥油去看望藏族孤寡老人。”這個40歲出頭的四川漢子說。

“我的家鄉(xiāng)在西藏阿里，以前很少有機會走出去。如今在經(jīng)濟發(fā)達的地方學習，老師對我們都很好，我一定會加倍努力學習，爭取成為有用之才?！眮碜园⒗锏貐^(qū)現(xiàn)就讀于邢臺現(xiàn)代職業(yè)學校的學生大次仁說。

2012年以來，自治區(qū)黨委每年召開民族團結(jié)進步表彰大會，共表彰自治區(qū)級民族團結(jié)進步模范集體802個、模范個人1207名。2016年以來，申報命名“全國民族團結(jié)進步示范單位”19家、“全國民族團結(jié)教育基地”6處，自治區(qū)級民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位10家，涌現(xiàn)出了以拉薩市河壩林社區(qū)、日喀則市江洛康薩居委會等一批民族團結(jié)進步典型。

創(chuàng)建好民族團結(jié)進步模范區(qū)

近年來，我區(qū)通過召開民族團結(jié)進步表彰大會、申報命名全國民族團結(jié)教育基地、全國及省區(qū)及民族團結(jié)進步示范單位等方式樹立典型，形成了人人爭當民族團結(jié)模范、人人為民族團結(jié)作貢獻的鮮明時代特色。

新時期，新征程。2020年1月11日16時12分，拉薩，西藏人民會堂，在代表們熱烈持久的掌聲中，《條例》全票通過。無疑，這是西藏民族團結(jié)進步事業(yè)中的又一座里程碑。

“‘模范區(qū)’創(chuàng)建表明此項立法不僅僅是對我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)的簡單總結(jié)，不僅僅是充分肯定我區(qū)現(xiàn)有做法和顯著成果，而且要通過地方立法做好頂層設(shè)計，引領(lǐng)和推動我區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)邁向更高的臺階，充分體現(xiàn)立法的引領(lǐng)和推動作用，彰顯立法前瞻性。”自治區(qū)人大法制委員會立法處處長尼瑪卓嘎表示。

《條例》共分為8章48條，涵蓋了創(chuàng)建活動的方方面面，將民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，融入政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)全過程的共識，明確把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結(jié)作為考察領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。

那曲市委書記敖劉全在接受記者采訪時說，那曲以施行《條例》為契機，以民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動為抓手，以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市為目標，將在全市廣泛開展以“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，在各族群眾心中筑牢民族團結(jié)進步的鋼鐵長城。

《條例》明確了每年9月為西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步宣傳活動月，每3年舉行一次西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建表彰活動等，提出推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村居、進學校、進連隊、進宗教活動場所等，并組織開展模范地（市）、模范縣（區(qū)）、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、模范村居、模范社區(qū)、模范單位的創(chuàng)建。

退休老干部達娃認為，隨著《條例》的廣泛深入實施，交往交流交融機制逐步完善，必將促進我區(qū)各族群眾手足相親、守望相助，不斷鋪展民族團結(jié)進步新畫卷。