西藏規(guī)范有序推進認罪認罰從寬制度

米林縣檢察院對一起認罪認罰擬不起訴案舉行公開聽證會。圖由自治區(qū)檢察院提供

近日，記者從自治區(qū)人民檢察院獲悉，認罪認罰從寬制度全面實施以來，全區(qū)檢察機關全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，主動加強與人民法院、公安機關、司法行政部門的協(xié)同配合，規(guī)范有序推進落實認罪認罰從寬制度。經(jīng)過全區(qū)三級政法機關的共同努力，認罪認罰從寬制度人數(shù)適用率從2019年的28.7%，提升到2020年的78.4%、2021年的81.1%，再提升到2022年1至4月的89.5%，取得了明顯的政治效果、法律效果和社會效果。

據(jù)了解，認罪認罰從寬是指對自愿如實供述自己的罪行、真誠悔罪、愿意接受處罰的犯罪嫌疑人、被告人，依法給予程序上從簡或者實體上從寬的處理。認罪認罰從寬制度貫穿刑事訴訟全過程，適用于偵查、起訴、審判各個階段，沒有適用案件罪名和可能判處刑罰的限定，所有刑事案件包括涉黑涉惡案件都可以適用。自治區(qū)人民檢察院第一檢察部副主任宋學紅介紹說，“對重大、敏感犯罪的適用要審慎把握，‘可以’適用不是一律適用，對一些罪行極其嚴重沒有從寬余地的案件、有重大影響不宜適用的案件，也可以選擇不適用?！?/p>

2021年以來，全區(qū)三級檢察機關提起公訴的認罪認罰案件，人民法院采用簡易程序審理1102件，采用速裁程序審理808件，采用普通程序審理615件，絕大多數(shù)被告人對認罪認罰案件表示認罪伏法、服判息訴，人民法院對認罪認罰從寬案件一審判決3083人中，提出上訴的僅有64人，上訴率僅為2.1％，有效減少被告人反悔和不必要的上訴，節(jié)約了司法資源。

宋學紅介紹，為推進該項制度合理合規(guī)運行，自治區(qū)人民檢察院先后印發(fā)了《關于深入推進全區(qū)檢察機關適用認罪認罰從寬制度的通知》《西藏檢察機關辦理刑事案件適用認罪認罰從寬制度典型案例》，要求三級檢察機關充分發(fā)揮前連偵查后接審判、承上啟下的檢察職能優(yōu)勢，協(xié)同偵查、審判機關用好認罪認罰從寬制度。同時，也要完善制度機制，強化內外部監(jiān)督制約，強調檢察機關在辦案中，對認罪認罰從寬工作中應積極承擔主導責任，以促合理運行。

此外，為充分保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權利，全區(qū)檢察機關建立了認罪認罰案件同步錄音錄像制度，自今年3月1日起，對聽取犯罪嫌疑人、被告人、辯護人或者值班律師意見、簽署認罪認罰具結書等活動實行同步錄音錄像，在“鏡頭下”直觀體現(xiàn)和保障認罪認罰的自愿性和合法性。

“認真落實認罪認罰從寬制度，是檢察機關的法定職責。”宋學紅表示，下一步，全區(qū)檢察機關將進一步做好認罪認罰從寬工作，努力實現(xiàn)司法辦案的政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。