山南市人民檢察院履行公益訴訟監(jiān)督職責

“目前，校園周邊違規(guī)銷售香煙的問題已經得到整改，大部分商戶也自覺張貼了‘禁止向未成年人銷售香煙’警示標語……”今年4月，山南市人民檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責時，發(fā)現(xiàn)乃東區(qū)某中學附近一商店在煙草專賣許可證過期情況下，仍然出售香煙，且該商店距離該學校出入口中心點不足70米。

《中華人民共和國未成年人保護法》中明確規(guī)定：學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒銷售網點，禁止向未成年人銷售煙、酒。該院經調查核實后認為，相關職能部門對上述校園周邊銷售香煙的行為未有效進行監(jiān)管，導致廣大未成年人的合法權益持續(xù)處于被侵害狀態(tài)。

對此，山南市人民檢察院于7月依法向山南市煙草專賣局制發(fā)檢察建議書，建議其履行監(jiān)督管理職責，會同相關單位對全市范圍內學校周邊的違規(guī)銷售香煙行為進行全面清查，嚴厲打擊向未成年人出售煙草的違法行為，并加強日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，規(guī)范“禁止向未成年人銷售香煙”標志的張貼。

山南市煙草專賣局收到檢察建議后高度重視，迅速展開整改。制訂《山南市煙草專賣局“雅礱金盾”卷煙市場專項整治行動方案》，組織執(zhí)法人員深入摸排校園周邊卷煙零售店分布情況，建立臺賬，重點跟蹤監(jiān)管，分類整治。認真執(zhí)行《山南市煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規(guī)定》，落實中小學校、幼兒園周圍70米內不予設置煙草零售點的要求，嚴格把控行政許可準入關，合理控制零售點的設置。

同時，與公安、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)合開展清理整治向未成年人銷售卷煙、電子煙和嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項行動，注銷中小學、幼兒園周邊不符合規(guī)定的煙草零售點9個，對5個無證經營戶移交市場監(jiān)督管理局處罰。在市職業(yè)技術學校開展“未來有你　護航有我”校園禁煙主題班會，通過實物展示“奶茶杯”、“可樂杯”、三無電子煙等對青少年的危害，教育引導未成年人切勿盲目追求潮流和產生獵奇心理吸食卷煙、電子煙。

“通過公益訴訟訴前檢察建議督促行政機關依法全面履職，努力為未成年人打造‘無煙’環(huán)境，是貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》的具體舉措?！鄙侥鲜腥嗣駲z察院相關負責人表示，下一步，將充分發(fā)揮檢察職能，持續(xù)加強與相關部門的溝通協(xié)作，形成合力，打好未成年人權益保護“組合拳”，以“我管”促“都管”，為未成年人筑起禁煙防護墻。