正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督

在道旁停車泊位停放車輛不按規(guī)定繳納停車費的，罰款200元。

“我第一次到這個城市，不知道路邊停車要自行掃碼付費?！薄皼]繳停車費，可以向我追繳，但額外罰款合法么？”

2024年，全國人大常委會法工委法規(guī)備案審查室收到一封針對某地道路交通安全管理條例規(guī)定的公民審查建議。

法工委審查認為，這個罰款規(guī)定與過罰相當原則不符，未設(shè)置催告催繳程序，未給予再次繳費告知送達和補正機會。經(jīng)溝通，規(guī)定的制定機關(guān)已同意盡快作出修改。

備案審查、執(zhí)法檢查為良法善治“保駕護航”，預(yù)算監(jiān)督守好人民“錢袋子”，國有資產(chǎn)監(jiān)督看好“國資家底”……2024年，十四屆全國人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，扎實推進監(jiān)督工作。

給行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋等“糾錯”，備案審查是人大監(jiān)督的重要抓手。

首次將備案審查與常委會執(zhí)法檢查等常委會監(jiān)督工作相結(jié)合；首次選取地方人大審查糾正的典型案例作為指導(dǎo)案例向社會公開……

2024年，備案審查實現(xiàn)多個“首次”,依法督促糾正1040余件存在違憲違法問題的規(guī)范性文件，讓憲法法律實施“不打折”，有效維護國家法治統(tǒng)一。

聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼，人大監(jiān)督不斷“上新”—

為金融國資“把脈”，4月首次聽取審議國務(wù)院關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項報告審議意見的研究處理情況和整改問責(zé)情況的報告。

管好“國家賬本”，9月首次聽取審議國務(wù)院年度政府債務(wù)管理情況報告，加強對政府債務(wù)管理監(jiān)督。

懲治“微腐敗”，12月聽取審議國家監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況報告。

就推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強和改進失能老年人照護工作情況，推進托育服務(wù)工作情況聽取審議報告……聚焦“一老一小”，守護“朝夕美好”，人大常委會2024年不斷擦亮人大監(jiān)督的民生底色，提升人民群眾幸福成色。

從防沙治沙，到中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)；從安邊固邊興邊，到聽取審議促進民營經(jīng)濟發(fā)展情況的報告，人大監(jiān)督緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署深入推進。

過去一年，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，開展5項執(zhí)法檢查、2項專題詢問、9項專題調(diào)研。

高懸監(jiān)督“利劍”，執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式確保法律的有效實施—

2024年，全國人大常委會對農(nóng)業(yè)法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、社會保險法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、黃河保護法等開展執(zhí)法檢查。

匯聚法治合力，共筑黃河安瀾。黃河保護法執(zhí)法檢查組“瞄準”2023年黃河保護清理工作中發(fā)現(xiàn)的74件地方性法規(guī)、單行條例的修改、廢止和配套規(guī)定制定情況，監(jiān)督和立法“同向發(fā)力”。

執(zhí)法檢查的監(jiān)督手段多樣。實地檢查、抽查暗訪、調(diào)查問卷、第三方評估……廣泛聽取意見、深入查找問題、提高執(zhí)法檢查實效。

專題詢問是人大對“一府一委兩院”監(jiān)督的重要方式。2024年11月，修改監(jiān)督法，將專題詢問納入專章作出規(guī)定，凸顯其在人大監(jiān)督中的重要性。

黃河水資源短缺如何解決？生態(tài)保護修復(fù)和污染防治如何推進？將開展哪些工作推進黃河文化保護傳承弘揚……

直面問題，務(wù)求實效。2024年12月，一場黃河保護法實施情況專題詢問在人民大會堂舉行。常委會委員與列席會議的專委會委員、人大代表和地方人大負責(zé)同志紛紛“出題”，問得直接；國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)，答得務(wù)實。

過去一年，執(zhí)法檢查、審議報告、專題詢問三種監(jiān)督方式有機結(jié)合，“全鏈條”監(jiān)督讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。

財政經(jīng)濟領(lǐng)域，人大監(jiān)督不放松—

國家的錢從哪里來，到哪里去？預(yù)算審查監(jiān)督盯緊“政府賬本”，與老百姓的切身利益緊密相關(guān)。

“推動更多財力向困難地區(qū)和基層傾斜”“嚴格落實好黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求”“聚焦就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等重點領(lǐng)域加強民生保障”……透視2023年中央決算草案審查結(jié)果的報告，一項項監(jiān)督意見建議確保把錢花在緊要處、用在刀刃上。

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富。2024年，全國人大常委會審議2023年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項報告。

“下大力氣摸清各類國有資產(chǎn)底數(shù)”“細化完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的分級分類管理措施”……在審議中，常委會組成人員提出意見建議，為更好摸清“國資家底”出謀劃策。

審計—“經(jīng)濟體檢”，全國人大常委會每年6月份審議的審計工作報告頗受矚目，根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，又在6個月后的12月份聽取審計查出問題整改情況報告，更好了解整改情況，加大監(jiān)督力度。

2024年底的審計整改情況報告受到社會廣泛關(guān)注：整改問題涉及資金超22億元，節(jié)慶展會論壇“減負”見實效；有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，追責(zé)問責(zé)2800多人……常委會組成人員認為，審計整改工作抓緊抓實，取得扎實成效，并提出應(yīng)進一步壓實整改責(zé)任，解決審計監(jiān)督中屢審屢犯的問題。

大局所向，民生所系，監(jiān)督所至。

“在監(jiān)督過程中，我們要積極發(fā)揚民主，廣納各方意見建議。把全過程人民民主重大理念落實到人大監(jiān)督各方面、各環(huán)節(jié)、全過程?！比珖舜蟪Ｎ瘯k公廳有關(guān)部門負責(zé)人說。

（新華社北京3月1日電）