【光明論壇】

作者：余淼杰（國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)士、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)）

近日，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界代表時(shí)表示，多年來(lái)，中國(guó)一直是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者和穩(wěn)定錨，正在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，事業(yè)舞臺(tái)大，市場(chǎng)前景廣，政策預(yù)期穩(wěn)，安全形勢(shì)好，正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的當(dāng)下，我國(guó)憑借獨(dú)特且顯著的系統(tǒng)性比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)成為國(guó)際資本配置的戰(zhàn)略要地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粌H為外資企業(yè)帶來(lái)具有競(jìng)爭(zhēng)力的回報(bào)，更在全球產(chǎn)業(yè)變革中開(kāi)辟了新的增長(zhǎng)空間。

2024年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5%。超大規(guī)模的市場(chǎng)體系、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速、持續(xù)釋放結(jié)構(gòu)性機(jī)遇，為外商來(lái)華投資提供了大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)正加速構(gòu)建規(guī)模巨大的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，資金、土地、人才、能源、數(shù)據(jù)、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵要素流通順暢，極大地降低了交易成本。此外，我國(guó)國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境也在逐年改善，各地相繼出臺(tái)優(yōu)化外商投資環(huán)境的相關(guān)政策。與此同時(shí)，我國(guó)從政策層面動(dòng)態(tài)精簡(jiǎn)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，積極保障外資企業(yè)國(guó)民待遇，在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)等方面對(duì)外資企業(yè)一視同仁，為跨國(guó)資本提供了透明穩(wěn)定的規(guī)則環(huán)境?？梢哉f(shuō)，超大規(guī)模市場(chǎng)與持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，為投資中國(guó)提供了有力保障。

全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，讓中國(guó)市場(chǎng)具有更為強(qiáng)勁的吸引力。我國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國(guó)家，41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類的產(chǎn)業(yè)譜系，構(gòu)建了全球相對(duì)卓越的鏈?zhǔn)絽f(xié)同能力。這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)使得我國(guó)能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)。特別是在資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)憑借上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著的比較優(yōu)勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中成為不可替代的樞紐，為跨國(guó)資本提供了抵御全球供應(yīng)鏈波動(dòng)的戰(zhàn)略屏障，成為全球投資的優(yōu)選之地。

高效高能的體制機(jī)制與安全穩(wěn)定的投資環(huán)境，讓投資中國(guó)更加安心、企業(yè)發(fā)展更加順心。我國(guó)在政策供給效率與執(zhí)行效能方面實(shí)現(xiàn)了雙重提升，行政效率位居全球前列。中央政府與地方政府能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況快速、精準(zhǔn)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)決策，確保宏觀戰(zhàn)略與市場(chǎng)實(shí)踐的動(dòng)態(tài)適配，充分發(fā)揮出有為政府與有效市場(chǎng)深度融合的體制優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，相關(guān)職能部門“縱向到底、橫向到邊”的決策機(jī)制，避免了企業(yè)因行政無(wú)效化、低效化帶來(lái)的諸多不利影響。中國(guó)通過(guò)法治化、規(guī)范化的外資監(jiān)管框架構(gòu)建了全球最穩(wěn)健的投資環(huán)境，是“世界公認(rèn)的最安全國(guó)家之一”，便于國(guó)際資本在中國(guó)安心投資。

豐富的人才儲(chǔ)備和完善的人才引育政策為外商投資提供了強(qiáng)大的智力支持與創(chuàng)新動(dòng)力。中國(guó)擁有龐大且高素質(zhì)的人才儲(chǔ)備，這些人才不僅具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與技能，還深諳我國(guó)國(guó)情，熟悉我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，能夠精準(zhǔn)地將創(chuàng)新藍(lán)圖由實(shí)驗(yàn)結(jié)果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化成果。近年來(lái)，我國(guó)大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)出一批又一批精益求精、追求卓越的高技能人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。與此同時(shí)，我國(guó)高度重視教育、科技、人才一體化發(fā)展，將其提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。通過(guò)實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加大對(duì)優(yōu)秀人才的扶持與培育力度。我國(guó)正以開(kāi)放包容的姿態(tài)吸引全球優(yōu)秀人才集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力與創(chuàng)造力。

我國(guó)始終堅(jiān)持合作共贏的理念，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公平、合理、有效的方向發(fā)展。比如，通過(guò)共建“一帶一路”等多邊合作機(jī)制，與世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，共擔(dān)發(fā)展責(zé)任，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)與認(rèn)可。正如一些國(guó)外媒體以及跨國(guó)公司高管坦言，“放棄中國(guó)市場(chǎng)，等于放棄未來(lái)十年的增長(zhǎng)門票”“布局中國(guó)就是投資未來(lái)”。由此可見(jiàn)，憑借系統(tǒng)性的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和全球合作共贏的開(kāi)放理念，中國(guó)正不斷吸引世界關(guān)注的目光，成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地之一。

作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者和穩(wěn)定錨，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率在30%左右，是全球投資回報(bào)率最高的國(guó)家之一。對(duì)于全球資本而言，投資中國(guó)不僅是參與規(guī)模紅利的價(jià)值獲取，更是融入系統(tǒng)性創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略選擇。在全球經(jīng)濟(jì)秩序重構(gòu)的歷史性窗口期，中國(guó)正以制度型開(kāi)放的深度實(shí)踐，開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的投資新范式。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年04月02日 02版）