為立足西藏特色優(yōu)勢(shì)資源，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我區(qū)通用航空與“七大產(chǎn)業(yè)”有機(jī)結(jié)合，近日，記者從自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，我區(qū)將建立健全通航事業(yè)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建“1＋7＋N”初期機(jī)場(chǎng)布局，著力發(fā)展通用航空事業(yè)，解決好群眾出行難題，構(gòu)建應(yīng)急救援與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育和發(fā)展“通航＋”新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

“通航＋低空旅游”

為推動(dòng)西藏通用航空產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，激活低空旅游市場(chǎng)活力，豐富拓展旅游業(yè)態(tài)，10月10日上午，西藏通航包機(jī)旅游正式啟動(dòng)。數(shù)名游客登上公務(wù)機(jī)或直升機(jī)，領(lǐng)略了前往珠峰、羊湖、納木措三條航線中的大美風(fēng)景。

拉薩雪鷹通用航空股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱：拉薩雪鷹通航）副總經(jīng)理白珍介紹，目前，拉薩雪鷹通航已經(jīng)開通了圣城拉薩直升機(jī)空中之旅、拉薩雪鷹基地—羊湖（包機(jī)）之旅、拉薩雪鷹基地—納木措（包機(jī)）之旅，以及顧客自定航線服務(wù)。廣大游客可根據(jù)自身需求，通過通航包機(jī)旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)低空旅游、空中觀光。這也將西藏豐富的旅游資源與通航產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，為西藏的旅游產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)西藏通航事業(yè)飛起來的目標(biāo)。

據(jù)悉，西藏通航包機(jī)旅游啟動(dòng)后，將按照市場(chǎng)化運(yùn)作開展我區(qū)通航包機(jī)及低空旅游業(yè)務(wù)，西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)按照現(xiàn)有通航相關(guān)支持政策對(duì)通用航空公司進(jìn)行補(bǔ)貼。

“通航＋應(yīng)急救援”

“拉薩雪鷹通航于2016年完成工商注冊(cè)，2017年獲得經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，并正式投入運(yùn)營(yíng)，也是我區(qū)唯一一家當(dāng)年啟動(dòng)項(xiàng)目當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)的通用航空公司?！卑渍浣榻B，拉薩雪鷹通航的業(yè)務(wù)范圍包括醫(yī)療救護(hù)、通用航空包機(jī)飛行、直升機(jī)外載荷飛行、航空探礦、空中游覽、航空器代管、空中巡查、城市消防、私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、空中廣告、航空噴灑?。ㄈ觯?、航空護(hù)林等，現(xiàn)擁有6架空客H125直升機(jī)、4架美國(guó)Bell505直升機(jī)以及兩架賽斯納560公務(wù)機(jī)。2018年，拉薩雪鷹通航注冊(cè)成立全資子公司——拉薩圣若公務(wù)航空股份有限公司，并于2019年11月正式投入運(yùn)用。

2018年，一位北京援藏教師突發(fā)疾病，急需轉(zhuǎn)內(nèi)地醫(yī)院接受治療。拉薩雪鷹通航接到轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)后，通過公務(wù)機(jī)將這位老師送到北京的醫(yī)院接受治療；2019年，在納木措游玩的一位游客突然高反嚴(yán)重，拉薩雪鷹通航立即將游客轉(zhuǎn)運(yùn)至拉薩……自拉薩雪鷹通航投入運(yùn)營(yíng)以來，參與救援、轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)30多起。

“通航＋飛播造林”

十多年前，拉薩南山公園還是一座荒山。如今，南山公園綠樹成蔭，流水潺潺，還有步梯棧道直達(dá)山頂，成為廣大市民游客休閑娛樂、鍛煉身體、親子互動(dòng)的網(wǎng)紅打卡地。

白珍介紹，自2020年起，根據(jù)我區(qū)林草部門相關(guān)工作安排，拉薩雪鷹通航開始在拉薩、日喀則、山南等地參與飛播造林，其中，拉薩南山公園已經(jīng)連續(xù)三年通過直升機(jī)播撒種子了。2020年，拉薩雪鷹通航飛播造林30萬(wàn)畝，2021年完成65.4萬(wàn)畝，2022年共計(jì)完成201萬(wàn)畝，飛播造林面積呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

近年來，我區(qū)聯(lián)合中國(guó)商飛圓滿完成了ARJ21醫(yī)療機(jī)“成都雙流—拉薩貢嘎—日喀則和平—拉薩貢嘎”航線高高原飛行，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)通航“飛起來”的目標(biāo)；聯(lián)合空客公司成功舉辦了空客H125型直升機(jī)在高高原的多任務(wù)演示飛行，包括高原重物起吊、高原吊桶滅火、人員運(yùn)輸以及緊急醫(yī)療救援等項(xiàng)目，驗(yàn)證了直升機(jī)在高高原開展應(yīng)急救援的可行性；區(qū)氣象局在日喀則和平機(jī)場(chǎng)正式啟動(dòng)西藏大型無人機(jī)人工增雨（雪）試驗(yàn)，截至目前已開展試驗(yàn)8架次，飛行42.4小時(shí)，取得了預(yù)期的增雨（雪）作業(yè)效果，用無人機(jī)填補(bǔ)了我區(qū)人工影響天氣作業(yè)的空白。據(jù)悉，我區(qū)將充分利用好豐富資源，因地制宜，打造通航特色產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境等方式，利用系列優(yōu)惠政策，積極對(duì)接通航企業(yè)到藏開展試飛、作業(yè)、投資、運(yùn)營(yíng)等，賦能我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“通航＋”新業(yè)態(tài)。

西藏自治區(qū)發(fā)改委航空事業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)邊巴次仁介紹，我區(qū)發(fā)展通用航空主要是在通航產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用層面，對(duì)解決西藏地區(qū)群眾出行難、構(gòu)建應(yīng)急救援與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、培育和發(fā)展“通航＋”新業(yè)態(tài)、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民對(duì)美好生活的需要具有重要意義。

新聞＋　今年我區(qū)將開工建設(shè)7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)

商報(bào)訊（記者　張雪芳）今年2月，根據(jù)西藏實(shí)際，結(jié)合通航發(fā)展規(guī)律，我區(qū)相關(guān)部門編制印發(fā)了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，明晰我區(qū)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，按“三步走”戰(zhàn)略，打造制度健全、體系完善、保障有力的通用航空體系，促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和率先跨越。

據(jù)悉，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高區(qū)域連接性、便利公眾出行和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展有著重要作用，它不僅是重要的交通樞紐，更是地區(qū)發(fā)展的重要支撐和推動(dòng)力量。按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、先通后暢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，我區(qū)將力求通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)符合實(shí)際，初期建設(shè)注重實(shí)用性，從需求最迫切、最易取得實(shí)效之處入手。以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為核心，充分利用好其作為西藏門戶的優(yōu)勢(shì)，充分拓展其公務(wù)機(jī)保障服務(wù)功能；以推進(jìn)林芝米林、山南隆子、日喀則定日、阿里昆莎、阿里普蘭等機(jī)場(chǎng)為支撐，建設(shè)通用航空功能區(qū)，增設(shè)或完善通用航空服務(wù)設(shè)施，拓展應(yīng)急救援、短途運(yùn)輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務(wù)；以達(dá)孜應(yīng)急救援基地為平臺(tái)，按照應(yīng)急救援“全區(qū)一盤棋”的整體思路，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的通用航空指揮管理平臺(tái)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)西藏自治區(qū)航空應(yīng)急救援基地；圍繞今年開工建設(shè)7個(gè)通用機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)，跟進(jìn)選址報(bào)告審批，壓茬推進(jìn)可研及初設(shè)編制，倒排工期，組織設(shè)計(jì)單位再次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提前做好進(jìn)場(chǎng)前施工準(zhǔn)備；按需建設(shè)N個(gè)起降點(diǎn)，提高通用航空設(shè)施建設(shè)的綜合效益。利用我區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件和機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)1個(gè)門戶機(jī)場(chǎng)＋5個(gè)支線機(jī)場(chǎng)＋1個(gè)應(yīng)急救援基地＋7個(gè)新建通用機(jī)場(chǎng)＋N個(gè)起降點(diǎn)的布局，以滿足我區(qū)通航“飛起來”的目標(biāo)，形成“1＋7＋N”的初期網(wǎng)絡(luò)。

不過，西藏通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)存在空域開放力度不夠；通用機(jī)場(chǎng)選址難度大，適宜場(chǎng)址少；機(jī)場(chǎng)建設(shè)及通航運(yùn)營(yíng)難度大，門檻要求高；飛行服務(wù)保障基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通訊信號(hào)、航行情報(bào)、氣象支持、空中管制等條件還不成熟；我區(qū)地形和氣候條件復(fù)雜，航空器運(yùn)行難度大，安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高；相關(guān)通航專業(yè)人才匱乏，飛行員、機(jī)務(wù)人員等技術(shù)人才短缺等一系列問題。

總體來看，西藏通用航空事業(yè)已經(jīng)邁出了從無到有的關(guān)鍵一步，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)起步發(fā)展，通用航空運(yùn)營(yíng)嶄露頭角，通用航空發(fā)展愿望愈發(fā)迫切。下一步，自治區(qū)發(fā)改委將堅(jiān)定擔(dān)起高質(zhì)量推進(jìn)我區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任，進(jìn)一步健全政策體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善我區(qū)通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力的企業(yè)前來西藏投資興業(yè)，推動(dòng)我區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。